Ухвала суду № 94556202, 01.02.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

01 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4641/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в письмовому провадженні питання про залучення до участі у справі другого відповідача за позовом адвоката Шепель Марини Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Шепель Марини Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 02.12.2019 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження (а.с. 36-37).

01 лютого 2021 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду від представника Головного управління Національної поліції в Луганській області за вх.№ 51955/2020 надійшов відзив на позов, в якому, зокрема, зазначено, що ГУ НП в Луганській області є неналежним відповідачем в частині позовних вимог щодо стягнення коштів за невикористану відпустку за 2014-2015 роки, оскільки, в зазначений період позивач проходив службу в ГУ МВС України у Луганській області.

Враховуючи положення частини дев`ятої статті 205 КАС України, суд розглядає питання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача ліквідаційну комісію Головного управління МВС у Луганській області в письмовому провадженні.

Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), встановлено, що відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є субєкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої - четвертої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем, зокрема, заявлені вимоги щодо стягнення коштів за період з 2014 по 2015.

Згідно з довідкою від 09.12.2020, виданою заступником начальника - начальником ВК УКЗ ГУНП Ковальський І.Л. у період часу з 01.01.2014 по 06.11.2015 проходив службу в ГУМВСУ у Луганській області, тобто службу у вказаний період в ГУНП в Луганській області не проходив.

З огляду на викладені обставини, для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає, що до участі у справі у якості другого відповідача слід залучити Головне управління МВС у Луганській області в особі ліквідаційної комісії.

Відповідно до частин 6 та 7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із частиною другою статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.

Враховуючи принцип змагальності сторін, обов`язок доказування сторін у справі, для правильного та своєчасного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 9, 181, 205, 223, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як другого відповідача ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії (ЄДРПОУ: 08592129; місцезнаходження: 93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 16).

Направити ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії копію позовної заяви.

ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії у строк до 22.02.2021 надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії разом з відзивом надати до суду:

- довідку про кількість днів невикористаної позивачем чергової відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2014 по 2015 рр., з наданням інформації за кожен рік;

- рапорти ОСОБА_1 про надання відпустки як учаснику бойових дій за період з 2014-2015 роки;

- рапорти ОСОБА_1 про надання чергової щорічної відпустки за період з 2014-2015 роки;

- накази про надання відпусток ОСОБА_1 за період з 2014-2015 роки.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Відкласти розгляд адміністративної справи № 360/4641/20 за позовом адвоката Шепель Марини Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії до 23 лютого 2021 року.

Призначити підготовче засідання у справі на 23 лютого 2021 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, зал судових засідань № 4.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (ч.2 ст.131 КАС України), а також мають право подати суду заяву про розгляд справи за їх відсутністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяВ.С. Шембелян