Ухвала суду № 94555759, 01.02.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

01 лютого 2021 рокуСправа № 280/3553/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Машинобудівний Завод “Квік” до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №280/3553/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Машинобудівний Завод “Квік” до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 31.10.2019 позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України №1195833/38284929 від 18.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 14.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України №1195835/38284929 від 18.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №43 від 27.07.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області №1194708/38284929 від 14.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 05.07.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області №1194700/38284929 від 14.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 11.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області №1195834/38284929 від 18.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 11.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області №1204986/38284929 від 25.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 05.07.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області №1194702/38284929 від 14.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №14 від 12.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області №1194695/38284929 від 14.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 13.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області №1204980/38284929 від 25.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №24 від 21.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області №1209339/38284929 від 02.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №37 від 25.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, виписані Товариством з обмеженою відповідальністю «Машинобудівний Завод «Квік», №16 від 14.06.2018, №43 від 27.07.2018, №9 від 05.07.2018, №10 від 11.06.2018, №11 від 11.06.2018, №11 від 05.07.2018, №14 від 12.06.2018, №15 від 13.06.2018, №24 від 21.06.2018, №37 від 25.06.2018.

Стягнуто солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Машинобудівний Завод «Квік», судові витрати зі сплати судового збору в сумі 38420,00 грн.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.10.2019 у справі №280/3553/19 набрало законної сили 31.01.2020.

21.04.2020 у справі видані виконавчі листи, зокрема, про стягення солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Машинобудівний Завод «Квік» судових витрат зі сплати судового збору в сумі 38 420,00 грн.

21.01.2021 до суду надійшла заява представника Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого у справі №280/3553/19, а саме, Головного управління ДФС у Запорізькій області на його правонаступника – Головне управління ДПС у Запорізькій області.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», територіальні органи ДФС України реорганізовані шляхом приєднання до територіальних органів ДПС України.

Розгляд заяви призначено на 01.02.2021, на адресу заявника та учасників справи направлено відповідні судові повістки.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до положень ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” затверджено, крім іншого, Положення про Державну податкову службу України, відповідно до якого Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України (Офіційний вісник України, 2019р., №26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, вказаним розпорядженням оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, у тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до п.1 Положення про ГУ ДПС, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14, ГУ ДПС у Запорізькій області є територіальним органом Державної податкової служби України, а також правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Запорізькій області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, орган державної влади ГУ ДПС зареєстровано 31.07.2019.

Таким чином, повноваження ГУ ДФС передані ГУ ДПС, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про те, що відбулось правонаступництво.

Разом з тим, з матеріалів справи встановлено, що 14.09.2020 Головне управління ДФС у Запорізькій області зверталось до суду з аналогічною заявою та ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.09.2020 (головуючий суддя Бойченко Ю.П.) заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження задоволено та замінено сторону боржника у виконавчому листі №280/3553/19, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 21.04.2020, з Головного управління ДФС у Запорізькій області на його правонаступника – Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Таким чином, оскільки судовим рішенням вже замінено боржника у виконавчому листі №280/3553/19, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 21.04.2020, відсутні підстави для задоволення заяви Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі 280/3553/19 – відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 01.02.2021.

Суддя М.О. Семененко