Ухвала суду № 94554028, 02.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування доказів

02 лютого 2021 р. Справа №200/12295/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді – Волгіної Н.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 9937 про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини 3037 (код ЄДРПОУ: 14321726; місцезнаходження: 87521, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Гагаріна, буд. 150-а), в якому просить суд:

- визнати протиправним і скасувати наказ начальника військової частини 9937 (Донецького прикордонного загону) від 18 листопада 2020 року № 1900-АГ про накладання на заступника начальника відділу з персоналу відділу прикордонної служби (тип “С”) (з місцем дислокації (н.п. Старий Крим) майора ОСОБА_2 (П-006406) дисциплінарного стягнення у вигляді “попередження про неповну службову відповідність”;

- стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду у розмірі 50 000,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 4 січня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі і справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 83-84).

Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати суду відзив на позовну заяву та копії матеріалів з особової справи позивача відповідно спірних правовідносин, зокрема, але не виключно, наказ від 18 листопада 2020 року № 1900-АГ, яким на позивача накладено дисциплінарне стягнення, та докази на підтвердження обґрунтованості його прийняття; надати суду докази на підтвердження адміністративної правосуб`єктності відповідача (реєстраційні дані військової частини).

27 січня 2021 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, проте витребувані судом документи відповідачем не надані.

Згідно ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії наступних документів:

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи певну складність даної справи, беручи до уваги необхідність отримання додаткових доказів у справі, з метою всебічного та повного з`ясування всіх фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись, ст.ст. 9, 12, 48, 72, 77, 80, 180, 242, 256, 260, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини 9937 про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди - розглядати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 1 березня 2021 року о 11-00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1, з викликом сторін у справі.

3. Зобов`язати Військову частину 9937 до 26 лютого 2021 року надати суду: належним чином засвідчені копії матеріалів з особової справи ОСОБА_1 відповідно до спірних правовідносин, зокрема, але не виключно: наказ від 18 листопада 2020 року № 1900-АГ, яким на позивача накладено дисциплінарне стягнення, та докази на підтвердження обґрунтованості його прийняття, зокрема, висновок службового розслідування № 138 від 21 серпня 2020 року; розпорядження № 22-60 дск від 5 серпня 2020 року; схему маршруту відповідно до розпорядження № 22-60 дск від 5 серпня 2020 року та докази ознайомлення з ним позивача; рапорт в.о. першого заступника начальника загону – начальника штабу Р.Чемериса № 23191 від 10 листопада 2020 року; рапорт в.о. першого заступника начальника прикордонного загону - начальника штабу О.Пелешко від 6 серпня 2020 року; розпорядження начальника прикордонного загону № Т/25-5217 від 11 червня 2020 року «Про дотримання заходів безпеки»; наказ Адміністрації ПДСУ № 1039 від 30 грудня 2005 року; пояснення старшого офіцера (з організації діяльності ДІПС) відділу прикордонної служби штабу А.Антонюка, надані останнім під час службового розслідування щодо позивача; пояснення старшого розвідника – водія ПОРВ (з місцем дислокації н.п. Сартана) ГОРВ прапорщика ОСОБА_3 , надані останнім під час службового розслідування щодо позивача; пояснення ОСОБА_1 , а також пояснення військовослужбовців ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , надані останніми під час службового розслідування щодо позивача; а також докази на підтвердження адміністративної правосуб`єктності відповідача (реєстраційні дані військової частини).

4. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

5. Зазначені докази мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) та поштовою службою на офіційну адресу суду

6. Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

7. Суд вважає за необхідне зауважити, що відповідно до приписів ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна