Ухвала суду № 94506424, 29.01.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/1176/21

У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду

29 січня 2021 року місто Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали заяви приватного акціонерного товариства транспортно-експедиційний комбінат «ЗАХІДУКРТРАНС» про забезпечення позову у справі за позовом приватного акціонерного товариства транспортно-експедиційний комбінат «ЗАХІДУКРТРАНС» до управління Укртрансбезпеки у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною і скасування постанови, -

в с т а н о в и в:

28.01.2021 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного акціонерного товариства транспортно-експедиційний комбінат «ЗАХІДУКРТРАНС» до управління Укртрансбезпеки у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті, в якій позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарських штрафів №212734 від 03.11.2020.

Разом з позовною заявою позивач подав до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить зупинити дію оскарженої постанови управління Укртрансбезпеки у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарських штрафів №212734 від 03.11.2020.

Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Вимоги до форми заяви про забезпечення позову визначені статею 152 КАС України. Заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Застосовуючи аналогію закону, суддя зазначає, що згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Суддя встановив, що заява про забезпечення позову містить підпис генерального директора товариства, який виконано не власноручно, а за допомогою факсиміле.

Чинне законодавство України нормативно не визначає поняття факсиміле, однак частина третя статті 207 Цивільного кодексу України встановлює, що використання при вчиненні правочинів факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного або іншого копіювання, електронно-цифрового підпису або іншого аналога власноручного підпису допускається у випадках, встановлених законом, іншими актами цивільного законодавства, або за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідного аналога їхніх власноручних підписів.

Нормами КАС України не передбачено випадків, коли допускається подання документів із факсимільним підписом.

Статтею 43 КАС України визначено зміст адміністративної процесуальної правосуб`єктності, відповідно до якої це є здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові.

"Особисто здійснювати" означає в тому числі, що і процесуальні документи повинні містити особистий підпис уповноваженої на те особи.

Суддя звертає увагу на те, що оскільки процесуальним законодавством не передбачено інших способів звернення до суду, окрім особистого звернення заявника та підписання заяви уповноваженою особою, то подання відповідних заяв з використанням факсимільного відтворення підпису певної особи, який є фактично штампом із зображенням певного підпису фізичної особи, не відповідає вимогам КАС України та не може бути доказом волевиявлення певної особи на підписання документа.

Оскільки заява підписана особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено в установленому законом порядку, у суду відсутні підстави для прийняття такої до розгляду.

Суддя при розгляді вказаного питання враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові від 26.06.2019 у справі № 620/3858/18.

Відповідно до частини 7 статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 вказаного Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Виходячи з наведеного, враховуючи те, що заява про забезпечення позову не підписана позивачем у встановленому законом порядку, суддя вважає, що вказану заяву необхідно повернути без розгляду заявнику разом з доданими до неї документами.

Керуючись статтями 44, 152, 154, 243, 248, 256, 295 КАС України, суддя,-

у х в а л и в :

заяву приватного акціонерного товариства транспортно-експедиційний комбінат «ЗАХІДУКРТРАНС» про забезпечення позову у справі за позовом приватного акціонерного товариства транспортно-експедиційний комбінат «ЗАХІДУКРТРАНС» до управління Укртрансбезпеки у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною і скасування постанови повернути без розгляду разом з усіма доданими до неї документами.

Копію ухвали про повернення заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення заяви про забезпечення позову не позбавляє права повторного подання заяви до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя А.Г. Гулик