Ухвала суду № 94454496, 28.01.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення зустрічної

позовної заяви без руху

"28" січня 2021 р. справа № 300/3629/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали зустрічної позовної заяви Акціонерного товариства "Оріана" до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляді в Івано-Франківському окружному адміністративному суді перебуває адміністративна справа №300/3629/20 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Акціонерного товариства "Оріана" про стягнення заборгованості. Підставами позову зазначено, що всупереч покладеному обов`язку Акціонерне товариство "Оріана" допустило заборгованість по пільгових пенсіях за Списком №1 та Списком №2 в сумі 58 242 518,70 грн. з них:

- за період з 18.09.2002 по 17.11.2005 - 3 033 534,51 грн. ( Згідно ухвал Господарського суду Івано-Франківської області від 11.12.2003 та від 07.12.2005 у справі №Б-7-11/283 дану суму боргу було включено в реєстр майнових вимог кредиторів ВАТ "Оріана". Ухвалою суду від 11.06.2018 №Б-7-11/283-13/143-23/19 провадження у справі про банкрутство ВАТ "Оріана" припинено в зв`язку з включенням боржника до переліку об`єктів великої приватизації державної власності. Дію мораторію на задоволення вимог кредиторів припинено);

- за період з 01.12.2017 по 31.12.2017 - 1 968 992,69 грн. (Список №1 - 1 501 844,07 грн. та Список №2 - 467 148,62 грн.;

- за період з 01.01.2018 по 30.06.2018 - 11 456 284,83 грн. (Список №1 - 8 659 731,59 грн. та Список №2 - 2 796 553,24 грн.;

- за період з 01.09.2018 по 31.12.2018 - 7 190 411,74 грн. (Список №1 - 5 328 310,84 грн. та Список №2 - 1 862 100,90 грн.;

- за період з 01.01.2019 по 31.03.2019 - 5 376 813,21 грн. (Список №1 - 4 026 434,78 грн. та Список №2 - 1 350 378,43 грн.;

- за період з 01.07.2019 по 31.12.2019 - 10 046 435,11 грн. (Список №1- 7 504 070,59 грн. та Список №2 - 2 542 364,52 грн.;

- за період з 01.01.2020 по 30.11.2020 - 19 170 046,61 грн. (Список №1 - 14 178 807,07 грн. та Список №2 - 4 991 239,54 грн.

06.01.2021 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про збільшення позовних вимог, просить стягнути з Акціонерного товариства "Оріана" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 18.09.2002 по 17.11.2005, з 01.12.2017 по 31.12.2017, з 01.01.2018 по 30.06.2018, з 01.09.2018 по 31.12.2018, 01.01.2019 по 31.03.2019, з 01.07.2019 по 31.12.2019, з 01.01.2020 по 29.12.2020 в сумі 59 984 284,64 грн.

Підставами збільшених позовних вимог зазначено, що Акціонерне товариство "Оріана" всупереч покладеному обов`язку допустило заборгованість по пільгових пенсіях за Списком №1 та Списком №2 за грудень 2020 року в сумі 1 741 765,94 грн. з них: за Списком № 1 - 1 326 873,04 грн. за Списком № 2 - 414 892,90 грн.

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви.

19.01.2021 до суду поступила зустрічна позовна заява Акціонерного товариства "Оріана" до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо нарахування та відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1 та №2 за періоди: з 18.09.2002 по 17.11.2005; з 01.12.2017 по 31.12.2017; з 01.01.2018 по 30.06.2018; з 01.09.2018 по 31.12.2018; з 01.01.2019 по 31.03.2019; з 01.07.2019 по 31.12.2019; з 01.01.2020 по 29.12.2020 та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1 та №2 за періоди: з 18.09.2002 по 17.11.2005; з 01.12.2017 по 31.12.2017; з 01.01.2018 по 30.06.2018; з 01.09.2018 по 31.12.2018; з 01.01.2019 по 31.03.2019; з 01.07.2019 по 31.12.2019; з 01.01.2020 по 29.12.2020.

Згідно частини 8 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.

Частинами 1, 2 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву. Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Згідно пункту 1 статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", який вступив в дію з 01.01.2021, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 01.01.2021 становить 2270 гривень.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлені ставки судового збору, зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 зазначеного Закону за подання юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру справляється судовий збір за ставкою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (22700,00 гривень).

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, зокрема у спосіб безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. Такий висновок Європейський суд з прав людини виклав у рішенні від 14.10.2010 у справі "Щокін проти України".

В даному випаду зустрічний позов з первісним позовом є взаємопов`язані, оскільки виникли з одних правовідносин, а задоволення зустрічного позову може виключити задоволення первісного позову, з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог, про стягнення з Акціонерного товариства "Оріана" заборгованості в сумі 59 984 284,64 грн.

Отже, визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо нарахування та відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1 та №2 за спірні періоди та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1 та №2 за дані періоди породжує підстави для зміни майнового стану Акціонерного товариства "Оріана", а задоволення зустрічного позову призведе до зменшення майна Акціонерного товариства "Оріана" на суму 59 984 284,64 грн.

Тому вимоги зустрічного позову Акціонерного товариства "Оріана" до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо нарахування та відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1 та №2 за періоди: з 18.09.2002 по 17.11.2005; з 01.12.2017 по 31.12.2017; з 01.01.2018 по 30.06.2018; з 01.09.2018 по 31.12.2018; з 01.01.2019 по 31.03.2019; з 01.07.2019 по 31.12.2019; з 01.01.2020 по 29.12.2020 та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1 та №2 за періоди: з 18.09.2002 по 17.11.2005; з 01.12.2017 по 31.12.2017; з 01.01.2018 по 30.06.2018; з 01.09.2018 по 31.12.2018; з 01.01.2019 по 31.03.2019; з 01.07.2019 по 31.12.2019; з 01.01.2020 по 29.12.2020, є вимогами майнового характеру, за які справляється судовий збір за ставкою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 22700,00 гривень.

На підтвердження сплати судового збору, Акціонерним товариством "Оріана" надано платіжне доручення №1220 від 12.01.2021 про сплату судового збору в сумі 2270,00 грн., однак, розмір сплаченого судового збору не відповідає вимогам частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", зокрема щодо сплати юридичною особою судового збору за вимоги, що мають майновий характер.

Таким чином, позивачу в даному зустрічному позові необхідно сплатити недоплачену суму судового збору в розмірі 20430,00 (22700,00-2270,00) гривні.

Згідно положень частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд зазначає, що інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як зазначено вище, згідно пункту 1 статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 2 статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України зустрічну позовну заяву належить залишити без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 169, 177, 178, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Зустрічну позовну заяву Акціонерного товариства "Оріана" до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо нарахування та відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та зобов`язання здійснити перерахунок на виплату та доставку пільгових пенсій, у справі №300/3629/20 - залишити без руху.

Надати Акціонерному товариству "Оріана" строк для усунення вказаних недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду документу про сплату судового збору в розмірі 20430 (двадцять тисяч чотириста тридцять) грн. 00 коп.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк зустрічна позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Григорук О.Б.