Рішення № 94449599, 26.01.2021, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 26.01.2021 Справа № 554/11169/20

Справа №554/11169/2020

Провадження №2/554/59/2021

2/554/3024/2020

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2021 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі суду :

судді Блажко І.О.

при секретарі Бондарєву В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів, -

в с т а н о в и в :

Позивачі УСЗН виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області звернулися до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів. В якій прохали: стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), кошти у розмірі 1447,93 грн. на рахунок НОМЕР_2 , Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, МФО - 820172, ЄДРПОУ - 02770127, ДКСУ у м. Київ, у разі ухвалення рішення на користь позивача, присудити сплату судових витрат відповідачу по справі. В обґрунтування позову зазначили, що до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради 27.11.2014 звернулася ОСОБА_1 , з заявою про призначенням щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг». На підставі представлених документів було з`ясовано, ОСОБА_1 прибула до м. Полтави з Луганської області, м. Луганськ, де була зареєстрована на АДРЕСА_1 . Фактично проживала у АДРЕСА_2 Відповідно до порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 № 509 на підставі наданих документів та заяви від 27.11.2014 ОСОБА_1 з 27.11.2014 була взята на облік внутрішньо переміщених осіб в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради, що підтверджується довідкою управління №1603001465 від 27.11.2014 та було призначено допомогу з 27.11.2014 по 26.05.2015 у сумі 442, 00 грн. на місяць. 27.05.2015 ОСОБА_1 повторно звернулася до управління із заявою про призначенням щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Допомога була призначення ОСОБА_1 з 27.05.2015 по 26.11.2015 у сумі 442,00 грн. на місяць. Згідно п. 2 Порядку - грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку. Заявниця під розпис була ознайомлена з порядком та умовами призначення вищезазначеної допомоги, надала згоду на збір інформації та обробку персональних даних, відповідно до ЗУ «Про захист персональних даних», зазначених у заяві та наданих разом із нею документах, а також на збір інформації про сім`ю, доходи, власність та майно, що відповідно до Закону необхідна для надання державної допомоги. На підставі поданої заяви від 22.02.2016 та документів ОСОБА_1 призначено щомісячну адресну допомогу з 22.02.2016 по 21.08.2016 у сумі 442, 00 грн. на місяць. На підставі заяви від 10.03.2016 ОСОБА_1 було видано довідку із зазначенням нового місця проживання, що підтверджується довідкою управління №1603003871 від 10.03.2016. Розпорядженням Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві від 08.06.2016 було призупинено виплату допомоги з 01.06.2016 до з`ясування обставин правомірності виплати. Виплату проводив Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області. У ході перевірки особової справи на підставі даних державної фінансової інспекції України в Полтавській області за даними верифікації Міністерства фінансів України, було встановлено факт подання ОСОБА_1 недостовірної інформації, яка вплинула на право призначення грошової допомоги, а саме, що станом на 27.11.2014 у ОСОБА_1 був наявний депозитний банківський рахунок, кошти на якому перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Дана обставина суперечить вимогам Постанови КМУ від 01.10.2014 №505 в редакції станом 07.02.2017 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які перемішуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття виплат на проживання? в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг». У зв`язку з тим, що при подачі заяви на призначення щомісячної адресної допомоги особам, які перемішуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття виплат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 не була вказана інформація про наявність у неї банківського депозиту за період з 22.02.2016 по 31.05.2016, тому відповідно до довідки Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області від 17.10.2018 у ОСОБА_1 виникла сума надміру виплачених бюджетних коштів за період з 22.02.2016 по 31.05.2016 у розмірі 1447,93 грн. Управлінням за вих. №05-9136 від 04.10.2016, №05-11997 від 22.11.2016, №05-12170 від 28.12.2016, №05-68 від 04.01.2017, №05-7226 від 25.07.2017 були направлені лист-повідомлення боржниці за адресою проживання про необхідність представлення довідки банківської установи про наявність чи відсутність депозитного рахунку в розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, за період отримання в управлінні допомоги в період з 22.02.2016 по 31.05.2016. На листи боржник жодним чином не реагувала. 22.01.2018 управлінням з метою проведення перевірки цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам згідно «Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування», затвердженим постановою КМУ від 08.06.2016 №365 звернулося до Міністерства фінансів України для отримання інформації щодо уточнення інформації про наявність у ОСОБА_1 чи у будь-кого з членів її сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. 19.02.2018 Міністерства фінансів України на запит управління від 22.01.2018 вих. № 09-537 повідомило, що уточнення інформації про наявність депозитного рахунку в банку ОСОБА_1 буде направлено додатковим листом. 08.10.2018 Міністерства фінансів України був направлений лист з уточнюючою інформацією яким підтверджено наявність у ОСОБА_1 коштів на депозитному банківському рахунку, що перевищуює 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб за період з 22.02.2016 по 30.04.2016 у ПАТ КБ «Приватбанк». На підставі отриманої інформації, управлінням 17.10.2018 було винесено рішення про виникнення переплати допомоги за період з 22.02.2016 по 31.05.2016 у розмірі -1447,93 грн. Управлінням за вих. №05-8774 від 18.10.2018 був направлений лист-повідомлення ОСОБА_1 , за адресою проживання, із зазначенням причини і обставин виникнення заборгованості та проханням добровільно внести безпідставно отримані державні кошти, надано термін для внесення, але відповідач на листи не реагує. На даний час відповідачем не повернуті державні кошти у розмірі 1447,93 грн., тому вони і звертаються до суду з даним позовом (а.с.1-5).

03 грудня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження в справі №№554/11169/2020, 2/554/3024/2020. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Призначено справу до судового розгляду на 14.00 годин на 23 грудня 2020 року (а.с.48).

В судове засідання представник позивача Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м.Полтаві ради не з`явився, надавши суду заяву. В якій прохали розглядати справу за відсутності представника установи. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечують (а.с.61).

В судове засідання представник позивача Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області не з`явився, надавши суду заяву. В якій прохали розглядати справу за відсутності представника установи. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечують (а.с.59).

Відповідач ОСОБА_1 до суду 23.12.2020 та 26.01.2021, не з`явилася, будучи повідомлена на останню відому судові адресу, через що судова повістка вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться (ст. 131 ЦПК України). Відзив на позовну заяву суду не наданий (а.с.49, 57, 58).

Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справичи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.11.2014 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради звернулася ОСОБА_1 , з заявою про призначенням щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до Постанови КМУ №505 від 01.10.2014 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (а.с.17, 18).

Рішенням від 04 грудня 2014 року ОСОБА_1 призначено допомогу з 27.11.2014 по 26.05.2015 у сумі 442, 00 грн. на місяць (а.с.19).

27 травня 2015 року ОСОБА_1 повторно звернулася до управління із заявою про призначенням щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.21).

Рішенням від 08 червня 2015 року ОСОБА_1 призначена допомога з 27.05.2015 по 26.11.2015 у сумі 442,00 грн. на місяць (а.с.22).

Рішенням від 24 березня 2016 року ОСОБА_1 призначена щомісячна адресна допомога з 22.02.2016 по 21.08.2016 у сумі 442, 00 грн. на місяць (а.с.26).

На підставі заяви від 10 березня 2016 року ОСОБА_1 було видано довідку №1603003871 від 10 березня 2016 року, із зазначенням нового місця проживання (а.с.25).

Розпорядженням Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві від 08 червня 2016 року призупинено виплату допомоги ОСОБА_1 з 01 червня 2016 року до з`ясування обставин правомірності виплати (а.с.27).

Виплату проводив Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

Відповідно до Положення про Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, затвердженого розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації №460 від 17 жовтня 2016 року, головним завданням Центру є підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування та виплати всіх видів соціальної допомоги.

У ході перевірки особової справи на підставі даних державної фінансової інспекції України в Полтавській області за даними верифікації Міністерства фінансів України, було встановлено факт подання ОСОБА_1 недостовірної інформації, яка вплинула на право призначення грошової допомоги, а саме, що станом на 27 листопада 2014 року у ОСОБА_1 був наявний депозитний банківський рахунок, кошти на якому перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Дана обставина суперечить вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505 в редакції станом 07 лютого 2017 рік «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які перемішуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття виплат на проживання? в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Відповідно до п.5 Порядку в редакції від 23 жовтня 2014 року (яка мала чинність на час подання документів) обов`язок щодо надання інформації про наявність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, покладається безпосередньо на одержувача допомоги. В Управлінні, на жаль, відсутня можливість для перевірки правдивості відомостей в частині наявності банківських депозитів.

Вказана відповідальність зазначається безпосередньо при заповненні заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття виплат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ст. 60,62 Закону України «Про банки і банківську діяльність» інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третіми особами при наданні послуг банку, є банківською. Крім того, органи соціального захисту населення не входить до переліку установ, яким розкривається банківська таємниця.

У зв`язку з тим, що при подачі заяви на призначення щомісячної адресної допомоги особам, які перемішуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття виплат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 не була вказана інформація про наявність у неї банківського депозиту за період з 22 лютого 2016 року по 31 травня 2016 року, тому відповідно до довідки Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області від 17 жовтня 2018 року у ОСОБА_1 виникла сума надміру виплачених бюджетних коштів за період з 22 лютого 2016 року по 31 травня 2016 року у розмірі 1447,93 грн.

Управлінням за вих. №05-9136 від 04.10.2016, №05-11997 від 22.11.2016, №05-12170 від 28.12.2016, №05-68 від 04.01.2017, №05-7226 від 25.07.2017 ОСОБА_1 направлені лист-повідомлення боржниці за адресою проживання про необхідність представлення довідки банківської установи про наявність чи відсутність депозитного рахунку в розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, за період отримання в управлінні допомоги в період з 22.02.2016 по 31.05.2016. На листи боржник жодним чином не реагувала (а.с.28-32).

22 січня 2018 року управлінням з метою проведення перевірки цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам згідно «Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 р. №365 звернулося до Міністерства фінансів України для отримання інформації щодо уточнення інформації про наявність у ОСОБА_1 чи у будь-кого з членів її сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.33).

19 лютого 2018 року Міністерства фінансів України на запит управління від 22 січня 2018 року вих. № 09-537 повідомило, що уточнення інформації про наявність депозитного рахунку в банку ОСОБА_1 буде направлено додатковим листом (а.с.34).

08 жовтня 2018 року Міністерства фінансів України був направлений лист з уточнюючою інформацією яким підтверджено наявність у ОСОБА_1 коштів на депозитному банківському рахунку, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб за період з 22.02.2016. по 30.04.20216 у ПАТ КБ «Приватбанк» (а.с.35).

На підставі отриманої інформації, управлінням 17 жовтня 2018 року було винесено рішення про виникнення переплати допомоги за період з 22 лютого 2016 року по 31 травня 2016 року у розмірі -1447,93 грн. (а.с.37).

Управлінням за вих. №05-8774 від 18 жовтня 2018 року направлено лист-повідомлення ОСОБА_1 , за адресою проживання, із зазначенням причини і обставин виникнення заборгованості та проханням добровільно внести безпідставно отримані державні кошти, надано термін для внесення, але відповідач на листи не реагує (а.с.38).

Грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (п.6 Порядку).

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку (п. 11 Порядку).

Таким чином, на даний час державні кошти у сумі 1447,93 грн. боржником на рахунок управління не повернуті.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позову, а саме стягнути з ОСОБА_1 кошти у розмірі 1447,93 грн. на рахунок НОМЕР_2 , Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, МФО - 820172, ЄДРПОУ - 02770127, ДКСУ у м. Київ.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

Також стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2 102 грн.

Керуючись ст.ст.12, 81, 130, 131, 141, 229, 247, 263, 354 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Позовну заяву Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів – задовольнити повністю.

Стягнути з громадянки України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на рахунок НОМЕР_2 , Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, МФО - 820172, ЄДРПОУ - 02770127, ДКСУ у м. Київ грошові кошти у розмірі 1 447 (одна тисяча чотириста сорок сім) гривень 93 (дев`яносто три) копійки.

Стягнути з громадянки України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.

Позивач – Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Полтаві ради місцезнаходження: 36040, м. Полтава, вулиця Івана Мазепи, 30, ЄДРПОУ 03195317, МФО 831019.

Позивач – Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області місцезнаходження: 36023, м. Полтава, вулиця Ціолковського, 47, ЄДРПОУ 02770127.

Відповідач – громадянка України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Кремінна Луганської області, останнє місце реєстрації – АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, визначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд – якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення суду може бути переглянуто Октябрським районним судом м. Полтави за заявою відповідача, яку може бути подано до суду протягом 20 днів зо дня отримання ним копії рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікацйної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Рішення суду набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.

Повний текст рішення виготовлено 26 січня 2021 року

Суддя І.О.Блажко