Ухвала суду № 94424142, 27.01.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

27 січня 2021 року Справа № 580/5320/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ про зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

26.11.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач 1) до МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ (01024, місто Київ, вулиця Богомольця, будинок 10; код ЄДРПОУ 00032684) (далі – відповідач) про:

зобов`язання відповідача підготувати надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019 відповідно до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - ЗУ №2262-XII), ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - ЗУ №2011-XII) та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», положень п.5 додатку 2 постанови №45 Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач звернувся заявою до відповідача, в якій просив підготувати та надати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019. Відповідач всупереч вимог закону таких дій не вчинив.

Ухвалою суду від 30.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №580/5320/20, справу вирішено розглядати правилами спрощеного провадження.

07.12.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі – позивач 2) до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ (01024, місто Київ, вулиця Богомольця, будинок 10; код ЄДРПОУ 00032684) про:

визнання протиправними дій щодо відмови позивачу підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розмір усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 перерахунку розміру його пенсії;

зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з урахуванням постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 із обов`язковим зазначенням відомостей про розмір усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 перерахунку розміру його пенсії.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач всупереч вимог закону порушує право позивача на належний розмір пенсії.

Ухвалою суду від 11.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №580/5554/20, справу вирішено розглядати правилами спрощеного провадження.

18.12.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) (далі – позивач 3) до МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ (01024, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, будинок 10; код ЄДРПОУ 00032684) про зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 відповідно до статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови КМУ від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (п.5 додаток 2) в редакції від 28.10.2015 та з урахуванням положень Постанови №704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення перерахунку позивачу з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач всупереч вимог закону не склав стосовно позивача довідку про розмір його грошового забезпечення з урахуванням усіх його складових для перерахунку пенсії.

Ухвалою суду від 23.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №580/5862/20, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд звернув увагу, що вказані позовні заяви є однотипними (типовими), оскільки:

позивачами є колишні працівники органів МВС, які перебувають на обліку у відповідних територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами, які отримують пенсію за вислугою років;

позовні вимоги заявлені до одного й того ж відповідачата ідентичні за змістом;

спірні відносини стосуються видачі нових довідок про розмір грошового забезпечення позивачів станом на 05.03.2019 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення перерахунку позивачам з 01.04.2019 основного розміру їх пенсії та врегульовані одними і тими самими нормами законодавства, а саме ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

позивачами у справах заявлено аналогічні позовні вимоги: визнати протиправними дії щодо відмови підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019; зобов`язати підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії.

Отже, доцільно здійснити їх спільний розгляд в одному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Частиною другою ст.172 КАС України визначено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч.3 ст.172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Частиною сьомою ст. 172 КАС України встановлено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Тому наявні підстави об`єднати в одне провадження вказані адміністративні справи.

Керуючись ст.ст.2-20, 166, 236, 241-246, 255, 263, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Об`єднати в одне провадження адміністративні справи:

№580/5320/20 за позовом ОСОБА_1 до МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ про зобов`язання вчинити дії;

№580/5554/20 за позовом ОСОБА_2 до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії;

№580/5862/20 за позовом ОСОБА_3 до МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ про зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали направити учасникам адміністративних справ: №580/5320/20, №580/5554/20, №580/5862/20.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 27.01.2021.