Ухвала суду № 94424085, 26.01.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

26 січня 2021 року справа № 580/71/21

м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 580/71/21

за позовом ОСОБА_1

до Ватутінського міського голови Заборовця Олександра Анатолійовича, Ватутінської міської ради Черкаської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Уповноважений Верховної ради з прав людини

про визнання протиправними дій та скасування рішень, прийнято ухвалу.

06.01.2021 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ватутінського міського голови Заборовця Олександра Анатолійовича, Ватутінської міської ради Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Уповноважений Верховної ради з прав людини, просить:

визнати неправомірними (протиправними) дії Ватутінського міського голови Заборовця Олександра Анатолійовича щодо внесення пропозиції з розгляду та прийняття на 1-ій сесії Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області 18.11.2020 рішень: № 1- 1/VІІІ «Про лічильну комісію», № 1-2/VIII «Про постійні комісії Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1-3/VІІІ «Про обрання секретаря Ватутінської міської ряди Звенигородського району Черкаської області», № 1-4/VIII «Про оплату праці міського голови», № 1-5/VІІІ «Про структуру та штатну чисельність апарату та виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1-6/VIIІ «Про затвердження на посаду першого заступника Ватутінського міського голови», № 1-7/VIII «Про затвердження на посаду заступника Ватутінського міського голови», № 1-8/VІІІ «Про затвердження на посаду керуючого справами виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1- 9/VIII «Про затвердження на посаду старости села Стецівки», № 1-10/VIII «Про затвердження на посаду старости села Чичиркозівки» та № 1-11/VIII «Про новий склад виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області»;

визнати рішення Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області: № 1- 1/VІІІ «Про лічильну комісію», № 1-2/VIII «Про постійні комісії Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1-3/VІІІ «Про обрання секретаря Ватутінської міської ряди Звенигородського району Черкаської області», № 1-4/VIII «Про оплату праці міського голови», № 1-5/VІІІ «Про структуру та штатну чисельність апарату та виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1-6/VIIІ «Про затвердження на посаду першого заступника Ватутінського міського голови», № 1-7/VIII «Про затвердження на посаду заступника Ватутінського міського голови», № 1-8/VІІІ «Про затвердження на посаду керуючого справами виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1- 9/VIII «Про затвердження на посаду старости села Стецівки», № 1-10/VIII «Про затвердження на посаду старости села Чичиркозівки» та № 1-11/VIII «Про новий склад виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», прийняті на 1-ій сесії Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області 18.11.2020, протиправними;

скасувати рішення Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області: № 1- 1/VІІІ «Про лічильну комісію», № 1-2/VIII «Про постійні комісії Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1-3/VІІІ «Про обрання секретаря Ватутінської міської ряди Звенигородського району Черкаської області», № 1-4/VIII «Про оплату праці міського голови», № 1-5/VІІІ «Про структуру та штатну чисельність апарату та виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1-6/VIIІ «Про затвердження на посаду першого заступника Ватутінського міського голови», № 1-7/VIII «Про затвердження на посаду заступника Ватутінського міського голови», № 1-8/VІІІ «Про затвердження на посаду керуючого справами виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», № 1- 9/VIII «Про затвердження на посаду старости села Стецівки», № 1-10/VIII «Про затвердження на посаду старости села Чичиркозівки» та № 1-11/VIII «Про новий склад виконавчого комітету Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області», прийняті на 1-ій сесії Ватутінської міської ради Звенигородського району Черкаської області 18.11.2020;

стягнути моральну шкоду у сумі 100 (сто) гривень за рахунок бюджетних асигнувань з відповідачів;

стягнути з місцевого бюджету за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів витрати із сплати судового збору на користь позивача.

У зв`язку з тим, що позовну заяву подано без дотримання вимог статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено п`ятиденний строк для усунення недоліків.

В ухвалі зазначено, що позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: нової редакції позовної заяви із зазначенням: обґрунтування яке право (інтерес) позивача порушено з огляду на критерії частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України; ціни позову та розрахунку суми моральної шкоди; обґрунтування на які права та/або інтереси зазначеної у позові третьої особи може вплинути рішення у даній справі; доказів сплати судового збору у сумі 11804 грн.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху отримано позивачем 16.01.2021, що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 1803103946408).

Станом на 26.01.2021 недоліки, визначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 11.01.2021 позивачем не усунуто.

Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, що залишено без руху, у встановлений судом строк.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (частина 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною 6 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається у суді.

Відповідно до частини 7 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом (частина 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено порядок розподілу судових витрат. Відповідно до частин 1, 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. Враховуючи, що позивачем не подано такого клопотання, то відсутні підстави для вирішення питання повернення судового збору.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 139, 169, 242, 243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Ватутінського міського голови Заборовця Олександра Анатолійовича, Ватутінської міської ради Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Уповноважений Верховної ради з прав людини про визнання протиправними дій та скасування рішень – повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень та з урахуванням пункту 3 розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В. Трофімова