Ухвала суду № 94380831, 20.01.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 січня 2021 року Справа №160/6894/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Кучми К.С.

при секретарі судового засідання – Ткаченко Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпро заяву Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №160/6894/19, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 року по вищезазначеній справі був задоволений адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Сабтехпром” до Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

- визнано протиправними та скасовано наступні рішення Головного управління ДФС у Одеській області в особі Комісії ГУ ДФС у Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації - рішення від 22.03.2019 року № 1116794/4005165, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 20 від 15.04.2018 року; рішення від 22.03.2019 року № 1116764/4005165, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №34 від 22.04.2018 року; рішення від 22.03.2019 року № 1116781/4005165, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 83 від 18.03.2018 року; рішення від 22.03.2019 року №1116765/4005165, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2 від 10.04.2018 року; рішення від 22.03.2019 року № 1116777/4005165, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 52 від 30.04.2018 року; рішення від 22.03.2019 року №1116791/4005165, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 96 від 25.03.2018 року; рішення від 22.03.2019 року № 1116769/4005165, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 114 від 31.03.2018 року;

- зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: № 2 від 10.04.2018 року; № 20 від 15.04.2018 року; № 34 від 22.04.2018 року; № 52 від 30.04.2018 року; № 96 від 25.03.2018 року; № 114 від 31.03.2018 року, № 83 від 18.03.2018 року, що складені Товариством з обмеженою відповідальністю “Сабтехпром” датою їх фактичного отримання.

- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.01.2020 року у задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року в адміністративній справі № 160/6894/19 повернуто апелянту.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.01.2020 року у задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС в Одеській області про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги відмовлено. Апеляційні скарги Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року в адміністративній справі № 160/6894/19 повернуто апелянту.

До суду 11.01.2020 року від Головного управління ДФС в Одеській області надійшла заява, в якій вони просять замінити боржника у справі – Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646) юридична адреса: вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044, на правонаступника - Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) юридична адреса: вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044.

Сторони в судове засідання своїх представників не направили, про день та час його проведення повідомлялися належним чином. В своїй заяві заявник просив суд розглядати дане питання за відсутності його представника.

Відповідно до ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частинами 1, 2 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 “Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України” (із змінами) (далі - Постанова № 1200) утворено Державну податкову службу України (далі - ДПС) та Державну митну службу України (далі - Держмитслужба), реорганізувавши ДФС шляхом поділу.

Абзацом 4 пункту 2 Постанови № 1200 встановлено, що ДПС та Держмитслужба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ДПС зареєстрована 17.05.2019 р.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846 “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” (далі - Постанова № 846) було розподілено сервісну та правоохоронну функції ДПС та передбачено виключення у ДПС функцій з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 р. № 227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” затверджено, крім іншого, Положення про ДПС, відповідно до якого ДПС є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р “Питання Державної податкової служби” ДПС розпочала виконання функцій повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року №1217-р «Питання Державної митної служби» Держмитслужба розпочала виконання функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Отже, функції і повноваження ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи передані ДПС та Держмитслужбі відповідно.

На офіційному сайті Головного управління ДПС в Одеській області розміщена інформація про те, що Головне управління ДПС в Одеській області є правонаступником прав та обов`язків ГУ ДФС в Одеській області відповідно до Положення про Головне управління ДПС в Одеській області згідно з наказом ДПС України від 12.07.2019 року (у редакції наказу ДПС України від 29.07.2020 року №372).

Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було постановлено:

1. Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 «перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються» зокрема Головне управління ДПС в Одеській області.

Згідно з додатком 2 вказаної постанови Головне управління ДФС в Одеській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - Головне управління ДФС в Одеській області (вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044, ідентифікаційний код 39388646) як юридична особа перебуває у стані припинення.

Таким чином, на сьогодні, у Головного управління ДФС в Одеській області, залишились функції пов`язані лише з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, здійснюючи оперативно-розшукову, кримінальну процесуальну та охоронну функції, та не виконує функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

За таких обставин, суд вважає за можливе заяву Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №160/6894/19 задовольнити, з викладених вище підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.52, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №160/6894/19 - задовольнити.

Замінити боржника у справі №160/6894/19 – Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646) юридична адреса: вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044, на його правонаступника - Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) юридична адреса: вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С. Кучма