Рішення № 94372478, 13.01.2021, Чемеровецький районний суд Хмельницької області

№ справи687/308/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2021 року смт.Чемерівці

Чемеровецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Горобець Н. О.,

за участю - секретаря Матушкіної М.П.,

позивачів-відповідачів - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

представника позивачів-відповідачів - адвоката Фіщука В.М.,

представника відповідача-позивача - адвоката Воронюка Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чемерівці Хмельницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Чемеровецької районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи на стороні відповідачів Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, приватний нотаріус Чемеровецького районного нотаріального округу Пилявський Володимир Броніславович про визнання недійсним розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації від 01.09.2008 року № 401/2008-р в частині виділення земельних ділянок та видачі державних актів ОСОБА_4 , визнання недійсними Державних актів на право власності на земельні ділянки та скасування рішень про державу реєстрацію та за зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсними Державних актів на право власності на земельні ділянки,

встановив:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися із вищевказаним позовом до суду, вказавши, що на підставі розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації (далі - Чемеровецької РДА) від 26.11.2004 року № 577/2004-р ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 1,5180 га кадастровий номер 6825289000:03:003:0245, а ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 1,5233 га кадастровий номер 6825289000:03:003:0244. В 2019 році вони дізналися, що на вищевказані земельні ділянки на підставі розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації від 01.09.2008 р. № 401/2008-р ОСОБА_4 видано державні акти. В подальшому на підставі свідоцтв про право на спадщину ОСОБА_5 зареєстроване речове право на нерухоме майно на вищевказані земельні ділянки. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 померла і спадкоємцем її майна є її син ОСОБА_3 .

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_4 було повторно виділено земельні ділянки, які належать їм на праві власності, просять визнати недійсним розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації від 01.09.2008 року № 401/2008-р в частині виділення земельних ділянок та видачі державних актів ОСОБА_4 ; визнати недійсним державні акти на право власності на земельну ділянку Серії ЯЕ № 052404 та Серії ЯЕ № 052405, скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки.

В серпні 2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду з зустрічним позовом про визнання недійсними державних актів про право власності на землі, вказавши, що розпорядженням Чемеровецької РДА від 26.11.2004 року № 577/2004-р ОСОБА_1 та ОСОБА_2 спірні земельні ділянки не передавались та не надавалось право на виготовлення державних актів.

Ухвалою Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 25 серпня 2020 року вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом.

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та їх представник - адвокат Фіщук В.М. вимоги первісного позову вимоги підтримали, просили задовольнити їх в повному обсязі, в зустрічному позові відмовити.

Представник відповідача-позивача - адвокат Воронюк Т.В. в судовому засіданні просить в задоволенні первісного позову відмовити, зустрічний позов задовольнити.

Представник відповідача Чемеровецької районної державної адміністрації Хмельницької області в судовому засідання проти первісного та зустрічного позовів заперечила, в останнє судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, а тому суд вважає за можливе справу слухати без її участі.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, приватний нотаріус Чемеровецького районного нотаріального округу Пилявський В.Б. в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку, а тому суд вважає за можливе справу слухати без їх участі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступних висновків.

У відповідності до п.п. г, ґ ч.1 ст. 81 Земельного кодексу України (в редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин ) громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: прийняття спадщини, виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Статтею 1 Закону України «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток паїв» передбачено, що право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом.

Стаття 3 вказаного Закону зазначає, що підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості). Земельна частка (пай) виділяється її власнику в натурі (на місцевості), як правило, однією земельною ділянкою. За бажанням власника земельної частки (паю) йому можуть бути виділені в натурі (на місцевості) дві земельні ділянки з різним складом сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сінокоси або пасовища). У разі подання заяв про виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) більшістю власників земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства відповідна сільська, селищна, міська рада чи районна державна адміністрація приймає рішення про розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Статтею 9 вказаного Закону передбачено, що розподіл земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток (паїв), які подали заяви про виділення належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), проводиться відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією за місцем розташування земельних ділянок на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства проводиться за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності - шляхом жеребкування. Результат розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства оформляється відповідним протоколом, що підписується власниками земельних часток (паїв), які взяли участь у їх розподілі. До протоколу про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) додаються проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), список осіб, які взяли участь у їх розподілі. Протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією і є підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв). Матеріали щодо розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) зберігаються у відповідній сільській, селищній, міській раді за місцем проживання більшості власників земельних часток (паїв) та в районному відділі земельних ресурсів.

Відповідно до Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2004 року № 122 розподіл земельних ділянок може здійснюватися за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв) або їх представників. Результати розподілу оформляються протоколом, що підписується власниками земельних часток (паїв) або їх представниками, які взяли участь у розподілі, головуючим та секретарем зборів. Сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація у дводенний строк розміщує схему розташування земельних ділянок із зазначенням номерів земельних ділянок та номерів їх власників за списком у загальнодоступному місці у населеному пункті для ознайомлення з нею громадськості у 10-денний строк. Сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація протягом п`яти днів після ознайомлення громадськості з результатами розподілу вживає заходів до остаточного його погодження згідно з поданими заявами і затверджує протокол зборів з урахуванням внесених змін, а також доручає територіальному органу Держкомзему разом із землевпорядною організацією забезпечити організацію робіт з установлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки (на підставі відповідних договорів). Нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки передаються в розпорядження сільських, селищних, міських рад чи райдержадміністрацій з метою надання їх в оренду.

Стаття 13 Закону України «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток паїв» також вказує, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Судом встановлено, що розпорядженням Чемеровецької районної державної адміністрації від 20.03.2003 року № 152/2003-р дано згоду на розроблення проекту землевпорядної документації щодо виділення в натурі земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), (список додається) із земель колективної власності колишнього КСП «Чорнянське» с. Чорна на землях колективної власності СГК «Чорнянський» с. Чорна. Власникам земельних часток (паїв) замовити в землевпорядній організації виготовлення документації щодо виділення в натурі на місцевості земельних ділянок та подати в райдержадміністрацію землевпорядний проект і протокол розподілу земельних ділянок між ними.

Розпорядженням Чемеровецької районної державної адміністрації від 26.11.2004 року № 577/2004-р «Про затвердження протоколу загальних зборів власників земельних часток (паїв) колишнього КСП «Чорнянське» с. Чорна Чорнянської сільської ради Чемеровецького району від 20 травня 2004 року затверджено протокол загальних зборів власників земельних часток (паїв) колишнього КСП «Чорнянське» с. Чорна Чорнянської сільської ради Чемеровецького району від 20 травня 2004 року і протокол розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою. Виділено власникам земельних часток (паїв) земельні ділянки на місцевості для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Видано державні акти на право власності на земельні ділянки.

Як вбачається із Списку реєстрації власників земельних часток (паїв) які взяли участь у розподілі по Чорнянській сільській раді 20.05.2004 року, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не брали участі розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв).

Разом з тим, відповідно до Державного акту серії ЯБ № 029882 ОСОБА_1 на підставі розпорядження Чемеровецької РДА від 26.11.2004 року № 577/2004 є власником земельної ділянки площею 1,5180 га, кадастровий номер 6825289000:03:003:0245, а відповідно до Державного акту серії ЯБ № 029881 ОСОБА_2 на підставі розпорядження Чемеровецької РДА від 26.11.2004 року № 577/2004 є власником земельної ділянки площею 1,5233 га, кадастровий номер 6825289000:03:003:0244.

Також судом встановлено, що на підставі розпорядженням Чемеровецької районної державної адміністрації від 01.09.2008 року № 401/2008-р ОСОБА_4 виділено земельну ділянку № 188 площею 1,52 га та земельну ділянку № 187 площею 1,52 га. На підставі вказаного розпорядження 20 жовтня 2008 року ОСОБА_4 отримав державний акт серії ЯЕ № 052404 на право власності на земельну ділянку площею 1,5234 га кадастровий номер 6825289000:03:003:0244 та державний акт серії ЯЕ № 052405 на право власності на земельну ділянку площею 1,5181 га кадастровий номер 6825289000:03:003:0245.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 помер і спадкоємицею його майна відповідно до свідоцтв про право на спадщину за законом є його донька ОСОБА_5 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 померла і спадкоємцем її майна є її син ОСОБА_3 , який на день її смерті проживав разом з нею, що підтверджується довідкою Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області віл 16.07.2020 року № 16-66.

Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Вказана норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснювати (реалізовувати) своє право повністю або частково. При оспорювані або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Статтею 321 ЦК України встановлено непорушність права власності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні

Право власності, на земельну ділянку, відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України (в редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин ) посвідчується державним актом.

Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК України передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт, відповідно до ст. 155 ЗК України, визнається недійсним

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звертаючись до суду з позовом про захист свого порушеного права власності на земельні ділянки, посилалися на те, що розпорядженням Чемеровецької районної державної адміністрації від 26.11.2004 року № 577/2004-р їм виділені земельні ділянки, які в подальшому були повторно виділені ОСОБА_4 .

Однак, як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 незаконно отримали Державні акти на право власності на земельні ділянки, оскільки 20 травня 2004 року участі у розподілі земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) не брали і розпорядженням Чемеровецької районної державної адміністрації від 26.11.2004 року № 577/2004-р державні акти на право власності на земельні ділянки їм не видавалися.

Враховуючи, що незаконно набуте право не може бути захищено судом, підстави для задоволення позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 відсутні.

Разом з тим, приймаючи до уваги, що розпорядженням Чемеровецької районної державної адміністрації від 01.09.2008 року № 401/2008-р ОСОБА_4 були виділені земельні ділянки з кадастровим номером 6825289000:03:003:0244 та кадастровим номером 6825289000:03:003:0245, право на які він набув у встановленому законом порядку, суд приходить до висновку про визнання недійсними державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯБ № 029882, виданого ОСОБА_1 та державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯБ № 029881, виданого ОСОБА_2 .

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь ОСОБА_3 підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору по 560 грн. 53 коп. з кожного (1681 грн. 60 коп. /3).

Керуючись ст.ст. ст.ст. 4, 10, 18, 76, 95, 133, 141, 223, 258, 263-265 ЦПК України, суд

ухвалив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Чемеровецької районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи на стороні відповідачів Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, приватний нотаріус Чемеровецького районного нотаріального округу Пилявський Володимир Броніславович про визнання недійсним розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації від 01.09.2008 року № 401/2008-р в частині виділення земельних ділянок та видачі державних актів ОСОБА_4 , визнання недійсними Державних актів на право власності на земельні ділянки та скасування рішень про державу реєстрацію - відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсними Державних актів на право власності на земельні ділянки задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯБ № 029882, виданий ОСОБА_1 , зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на змелю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01077630022 від 05.04.2007 року.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯБ № 029881, виданий ОСОБА_2 , зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на змелю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01077630023 від 05.04.2007 року.

Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь ОСОБА_3 по 560 грн. 53 коп. судових витрат.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач-відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Позивач-відповідач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Відповідач - Чемеровецька районна державна адміністрація Чемеровецького району Хмельницької області, 31600 вул. Центральна, 28 смт. Чемерівці Хмельницька область, код ЄДРПОУ 21313814.

Відповідач-позивач - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3, місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 .

Відповідач - Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, 29016 вул. Інститутська, 4/1 м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 39767479.

Третя особа на стороні відповідача - приватний нотаріус Чемеровецького районного нотаріального округу Пилявський Володимир Броніславович, 31600 вул І.Франка, 1 смт. Чемерівці Чемеровецький район Хмельницька область.

Повний текст рішення складено 22 січня 2021 року.

Суддя