Постанова № 9437152, 29.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 березня 2010 р.                                                                                 № 2а- 42850/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Венглюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Акціонерного товариства "Олімп"

до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова

проскасування податкового повідомлення-рішення недійсним ,

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Олімп" (надалі позивач) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова (надалі відповідач), в якому, уточнивши позовні вимоги просило скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова від 28.08.2009 року № 0000291820/0 та від 11.09.2009 року № 0000291820/1.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказав, що фахівцем Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова було проведено документальну невиїзну перевірку АТ "Олімп" щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ПП "Візіт - Сервіс" по ланцюгу постачання від ТОВ "ПБК "Вертикаль" за період з 01.04.2006 р. по 30.06.2008р., про що складено Акт № 3706/182/31555986 від 05.08.2009 року. В акті перевірки зазначено, що позивачем було порушено ч. 1 ст. 203, 215, п. 1 ст. 216, ст. 228 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених АТ "Олімп" з постачальником ПП "Візіт -Сервіс" по ланцюгу постачання від ТОВ "ПБК Вертикаль" та п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" до податкового кредиту за період з 01.04.2006 року по 30.06.2008 року, в результаті чого донараховано податок на додану вартість за період з 01.04.2006 року по 30.06.2008 року у сумі 17 443, 30 грн. За наслідками перевірки начальником ДПІ Червонозаводському районі м. Харкова було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000291820/0 від 28.08.2009 року. Не погодившись з вказаним рішенням податкового органу, позивач оскаржив його в порядку адміністративного оскарження, проте апеляційні скарги позивача були залишені без задоволення, а рішенням Голови ДПА Харківської області № 4135/10/25-203 від 07.10.2009 року за результатами розгляду повторної скарги податкове повідомлення - рішення було залишено без змін. Позивач вважає повідомлення-рішення від 28.08.2009 року № 0000291820/0 та від 11.09.2009 року № 0000291820/1 не обґрунтованими та такими, що підлягають скасуванню, оскільки висновки, викладені в Акті перевірки, на підставі яких було прийняті оскаржені податкові повідомлення - рішення, суперечать нормам чинного законодавства та фактичним обставинам справи.

Так, АТ "Олімп" є виробником меблевої продукції, в штаті якого знаходиться 131 робітник, у тому числі 77 робітників робочих спеціальностей, 33 робітника допоміжних спеціальностей, 21 робітник ІТР. Підприємство володіє виробничими потужностями, що знаходяться за адресою: Харківська область, Харківський район, смт. Пісочин, вул. Заводська, 18, та дозволяють випускати до 35 000 одиниць готової меблевої продукції. Для виробництва меблевої продукції АТ "Олімп" закупає матеріали для виготовлення меблів у різноманітних постачальників. Основними видами діяльності АТ "Олімп" є виробництво інших меблів. Між постачальником ПП "Візіт - Сервіс" та покупцем АТ "Олімп" було укладено господарський договір на постачання меблевої фурнітури: кромка ВПХ, профіль, заглушка, комфирмат, крючок, труба, фланець та інше, що використовується для виготовлення меблевих виробів. Договір укладався в письмовій формі у спрощений спосіб, зміст якого зафіксовано в рахунках - фактурах, довіреності на отримання ТМЦ, товарних накладних. Закупівля товару здійснювалась окремими партіями, товар поставлявся постачальником за свій рахунок на виробничий майданчик АТ "Олімп", розташованого за адресою: Харківська область, Харківський район, смт. Пісочин, вул. Заводська, 18. Загальна вартість товару придбаного позивачем у ПП "Візіт - Сервіс" за період з 01.04.2006 року по 30.06.2008 року склала 165 054, 41 грн. Розрахунки за отриманий товар здійснювались у безготівковій формі шляхом банківського переказу. Метою укладання цього правочину є придбання меблевої фурнітури для виготовлення меблевих виробів. За період з 01.04.2006 року по 30.06.2008 року АТ "Олімп" було виготовлено та реалізовано меблевих виробів на загальну суму 18 226, 7 тис. грн. Враховуючи вимоги п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 ЗУ "Про ПДВ", позивачем було обґрунтовано відображено відповідні дані про обсяги придбання та податковий кредит у деклараціях з податку на додану вартість за вказаний вище період. Якщо податкові органи вважають, що угоди ТОВ "ПБК "Вертикаль" з ПП "Візіт - Сервіс" або з іншими суб'єктами підприємницької діяльності укладались без мети спричинення реального настання правових наслідків і є нікчемними, то вимоги про недійсність податкового кредиту відображеного ТОВ "ПБК "Вертикаль" повинні бути пред'явлені саме ТОВ "ПБК "Вертикаль". Окрім того, АТ "Олімп" не є пов'язаним або іншим чином залежним від ПП "Візіт - Сервіс" або ТОВ "ПБК "Вертикаль" та також немає взаємозалежних або афілійованих осіб.

У судовому засіданні представник позивача підтримала уточнені позовні вимоги у повному обсязі, просила позов задовольнити.

Відповідач позов не визнав. У письмових запереченнях на позов вказав, що ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було проведено документальну невиїзну перевірку Акціонерного товариства „Олімп" (код ЄДРПОУ 31555986) щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ПП „Візіт-Сервіс" (код ЄДРПОУ 32762013) по ланцюгу постачання від ТОВ „ПБК „Вертикаль" (код ЄДРПОУ 32948799) за період з 01.04.2006р. по 30.06.2008р., за результатами якої складено Акт від 05.08.2009р. № 3706/182/31555986, яким встановлено, що АТ "Олімп" (код ЄДРПОУ 31555986) мало взаємовідносини з ПП "Візит-сервіс" (код ЄДРПОУ 32762013) по ланцюгу постачання з ТОВ "Проектно - будівельна компанія "Вертикаль" (код ЄДРПОУ 32948799) згідно рахунків - фактур, а саме: № 1102407-004 від 24.07.06р., №1102108-004 від 21.08.06р., № 1100708-002 від 07.08.06р., №1100108-002 від 01.08.06р., № 1100809-010 від 08.09.06р., №1100809-002 від 08.09.06р., №1100410-006 від 04.10.06р., № 1101010-002 від 10.10.06р., № 1102811-012 від 28.11.06р., №1102111-002 від 21.11.06р., №1102703-018 від 27.03.07р„ №1102905-002 від 29.05.07р„ №1100611-002 від 06.11.07р. на постачання меблевої фурнітури. Згідно з наведеними рахунками фактур у період з липня 2006р. по березень 2008р. оформлені накладні на відвантажений товар. Матеріали перевірки свідчать про те, що у перевіряємий період у ТОВ «ПБК «Вертикаль» були відсутні необхідні умови для здійснення основного виду діяльності, визначеного згідно довідки з ЄДРПОУ та фактично здійснюваного протягом перевіряємого періоду. У зв'язку з проведенням операцій ПП „Візит-сервіс", дані, які відображені АТ „Олімп" у деклараціях з податку на додану вартість за період з 01.04.2006р. по 30.06.2008р. про обсяги придбання товару та податковий кредит - не є дійсними на суму 17443,30 грн., тобто в порушення пп.7.4.1 п.7.4.ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.97 р. із змінами та доповненнями до податкового кредиту за період з 01.04.2006р. по 30.06.2008р. зайво включена сума 17443,30 грн. в результаті чого донараховано податок на додану вартість за період з 01.04.2006р. по 30.06.2008р.у суму 17443,30 грн.

Таким чином, перевіркою АТ "Олімп" було встановлено порушення п. 1 ч. 1 ст. 203, 215, п. 1 ст. 216, ст. 228, ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених АТ "Олімп" з постачальником товарів ПП „Візит-сервіс" по ланцюгу постачання від ТОВ "ПБК Вертикаль", пп.7.4.1 п.7.4.ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.97 р. із змінами та доповненнями до податкового кредиту за період з 01.04.2006р. по 30.06.2008р , в результаті чого донараховано податок на додану вартість за період з 01.04.2006р. по 30.06.2008р на суму 17443,30грн.

Представники відповідача у судовому засіданні підтримали письмові заперечення на позов, просили відмовити у задоволенні позову, посилаючись на обставини, викладені у запереченнях, наполягали на тому, що оскаржені податкові повідомлення - рішення законні та обґрунтовані.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Приписами ст. ст. 8, 9, 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” визначені функції органів державної податкової служби, до яких належить, зокрема здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому порядку, організацією виконання актів законодавства у межах своїх повноважень, здійсненням систематичного контролю за їх реалізацією, застосуванням у випадках, передбачених законодавством фінансової санкції до суб’єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства, тощо.

Підстави та порядок проведення органами державної податкової служби планових і позапланових виїзних перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов"язкових платежів) встановлені статтею 11-1 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”.

Судом встановлено, що на підставі ст. 11-1 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, згідно листа ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова фахівцем ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було проведено документальну невиїзну перевірку акціонерного товариства "Олімп", код ЄДРПОУ 31555986 щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ПП "Візіт - Сервіс", код ЄДРПОУ 32762013, по ланцюгу постачання від ТОВ "ПБК "Вертикаль", код ЄДРПОУ 32948799 за період з 01.04.2006 року по 30.06.2008 року.

За наслідками перевірки було складено Акт № 3706/182/31555986 від 05.08.2009 року.

28.08.2009р. з посиланням на даний акт ДПІ у Червонозаводському районі міста Харкова було прийнято податкове повідомлення – рішення № 0000291820/0, яким позивачу, АТ "Олімп", визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем податок на додану вартість за заниження податкового зобов'язання у сумі 26164, 50 грн., у тому числі 17443, 00 грн. - за основним платежем, 8721, 50 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Як з’ясовано судовим розглядом, фактичною підставою для винесення спірного податкового повідомлення - рішення слугували відображені в Акті № 3706/182/31555986 від 05.08.2009 року висновки відповідача про порушення Акціонерним товариством "Олімп" п. 1 ч. 1 ст. 203, ст. 215, п. 1 ст. 216, ст. 228 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених АТ "Олімп", код ЄДРПОУ 31555986 з постачальником товарів ПП "Візіт - Сервіс", код ЄДРПОУ 32762013. по ланцюгу постачання від ТОВ "ПБК Вертикаль"; відсутність об'єктів, які підпадають під визначення ст. ст. 3, 4 та 7 ЗУ "Про ПДВ", дані, відображені АТ "Олімп" у деклараціях з податку на додану вартість за період з 01.04.2006р. по 30.06.2008 р. про обсяги поставок, податковий кредит - не є дійсними на суму 17443, 30 грн. та в порушення пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 ЗУ "Про ПДВ" до податкового кредиту за період з 01.04.2006р. по 30.06.2008 р. зайво включена сума 17443, 30 грн., в результаті чого донараховано податок на додану вартість за вказаний період на суму 17443, 30 грн.

Не погодившись з вказаним рішенням податкового органу, АТ "Олімп" оскаржило його в порядку адміністративного оскарження, проте апеляційні скарги товариства були залишені без задоволення, а рішенням Голови ДПА Харківської області № 4135/10/25-203 від 07.10.2009 року за результатами розгляду повторної скарги податкове повідомлення - рішення було залишено без змін.

Перевіряючи вказані висновки відповідача і винесені на їх підставі спірні правові акти індивідуальної дії на відповідність вимогам ч.3 ст.2 КАС України, суд виходить з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, АТ "Олімп", код ЄДРПОУ 31555986, мало взаємовідносини з ПП "Візит-сервіс" (код ЄДРПОУ 32762013) по ланцюгу постачання з ТОВ "Проектно - будівельна компанія "Вертикаль" (код ЄДРПОУ 32948799) згідно рахунків - фактур, а саме:

№ 1102407-004 від 24.07.06р., №1102108-004 від 21.08.06р., № 1100708-002 від 07.08.06р., №1100108-002 від 01.08.06р., № 1100809-010 від 08.09.06р., №1100809-002 від 08.09.06р., №1100410-006 від 04.10.06р., № 1101010-002 від 10.10.06р., № 1102811-012 від 28.11.06р., №1102111-002 від 21.11.06р., №1102703-018 від 27.03.07р„ №1102905-002 від 29.05.07р„ №1100611-002 від 06.11.07р. на постачання меблевої фурнітури.

При проведенні перевірки та досліджуючи вказані рахунки - фактури, податковий орган дійшов до висновку, що за вказаними взаємовідносинами відсутнє реальне настання правових наслідків та є нікчемним.

Суд погоджується з таким висновком податкового органу.

Конституцією України, Законом України «Про систему оподаткування» передбачений обов'язок зі сплати податків, зборів, обов'язкових платежів.

Відповідно до п.2 ст. 215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.          .

Згідно п.1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актами цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має вчинитись у формі, встановленій законом, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно ст. 228 ЦК України, правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.

Згідно п.19 ст. 2 Бюджетного кодексу України доходи бюджету - усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, дарунки, гранти);

Відповідно до вимог ст. 9 Бюджетного кодексу України, доходи бюджету класифікуються за такими розділами: податкові надходження, неподаткові надходження, доходи від операцій з капіталом, трансферти.

Згідно ч.2 ст. 9 вказаного Кодексу податковими надходженнями визнаються передбачені податковими законами України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі.

Підпунктом 3.2.1 п.3.2 ст. З Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що у випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов"язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податок на додану вартість, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Отримання меблевої фурнітури згідно вищевказаних рахунків - фактур, яку придбало підприємство позивача у ПП "Візит-сервіс" (код ЄДРПОУ 32762013) по ланцюгу постачання з ТОВ "Проектно - будівельна компанія "Вертикаль" (код ЄДЕРПОУ 32948799) підтверджується податковими накладними, виписками банку, які свідчать про проведення розрахунків за вказаними рахунками - фактурами з продавцями.

Відповідно до ст. 228 ЦК України в редакції від 16.01.2003 року № 435 - IV правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.

Таким чином, взаємовідносини між ПП "Візит-сервіс" (код 32762013) по ланцюгу постачання від ТОВ "ПБК Вертикаль" з АТ "Олімп" код ЄДРПОУ 31555986 не спричиняє реального настання правових наслідків, а тому є нікчемною.

Відповідно до пп.7.4.1 п.7.4.ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.97 р., податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8 -1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку...

Враховуючи наведене, у зв'язку з проведенням операцій з ПП „Візит-сервіс", дані, які були відображені АТ „Олімп" у деклараціях з податку на додану вартість за період з 01.04.2006р. по 30.06.2008р. про обсяги придбання товару та податковий кредит - не можуть бути визнані дійсними.

Таким чином, в порушення вимог пп. 7.4.1 п. 7.4. ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.97р. із змінами та доповненнями, позивачем до податкового кредиту за період 01.04.2006р. по 30.06.2008р. була зайво включена сума 17443,30 грн., в результаті чого і було донараховано податок на додану вартість з 01.04.2006р. по 30.06.2008р. у сумі 17443,30 грн.

Оскільки відповідачем, який в силу Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та за ознаками ст.3 КАС України є суб’єктом владних повноважень, при розгляді і вирішенні судом справи в порядку ч.2 ст.71 КАС України доведено правомірність спірних податкових повідомлень-рішень, суд дійшов до висновку про те, що спірні правові акти індивідуальної дії винесені податковим органом цілком законно та обґрунтовано, а тому підстав для задоволення позову АТ "Олімп" - не має.

Розподіл судових витрат по даній адміністративній справі належить здійснити відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Акціонерного товариства "Олімп" до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення недійсним - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлено 02 квітня 2010 року.

<Текст ><Сума задоволення ><Текст >

Суддя О.В. Панченко