Рішення № 94360688, 21.01.2021, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2021м. ДніпроСправа № 904/6857/20

Господарський суд Дніпропетровської області у складі Бондарєв Е.М. за участю секретаря судового засідання Найдьонов Є.О. розглянуто матеріали справи

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22, ідентифікаційний код 23359034)

до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10, ідентифікаційний код 32350310)

про стягнення 26 154,24 грн. вартості недоврахованої електричної енергії

Представники:

Від позивача: Денисенко Н.М., довіреність, адвокат

Від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою №б/н від 14.12.2020 про стягнення з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради 26 154,24 грн. заборгованості недоврахованої електроенергії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 21.09.2018 при перевірці дотримання відповідачем ПРРЕЕ представниками позивача за адресою: м. Дніпро, вул. Київська, буд. 93, було виявлено порушення п.1.2.1, 2.1.3, 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: виявлено самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, яка не належить АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", з метою безоблікового споживання електричної енергії, без порушення схеми обліку. Точка та місце підключення виконано проводом АПВ 2*2,5мм2 в РЩ-0,4кВ. Зазначена точка обліку, а саме будинок №93 по вулиці Київська не включена до договору про постачання електричної енергії №065156 від 01.02.2013. На підставі виявленого порушення був складений Акт про порушення №118623 від 21.09.2018 в якому зазначено зміст виявленого порушення з посиланнями на відповідні пункти Правил роздрібного ринку електричної енергії, а також відомості, які необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії. 10.10.2018 комісією постачальника електричної енергії по розгляду вищевказаного акту про порушення було прийнято рішення у вигляді протоколу №10-1 про нарахування кількості недорахованої електроенергії. Нарахування було здійснено у відповідності до п.2.9 по формулі 2.7 Методики. Період нарахування було взято за період з 22.12.2017 (дата складання останнього акту про порушення №126002) по 21.09.2018 (дата усунення порушення). Згідно розрахунку кількості недорахованої електроенергії по даному Акту про порушення ПРРЕЕ сума нарахування склала - 26 154,24 грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.12.2020 було відкрито провадження у справі №904/6857/20 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи на 21.01.2021 о 16:00 год.

У судове засідання 21.01.2021 з`явився представник позивача, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився відзив на позовну заяву не надав про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, передбачені наслідки неявки в судове засідання учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки, а також повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справи за відсутності такого учасника.

З урахуванням вищевикладеного, господарський суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача, оскільки він повідомлений про час та місце судового розгляду справи належним чином.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

В порядку ст. 240 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 21.01.2021 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Між Публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго", яке було перейменовано у Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі", (далі - постачальник, позивач) та Комунальним підприємством "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (далі - споживач, відповідач) 01.02.2013 укладено договір про постачання електричної енергії № 065156 (далі - договір).

21.09.2018 представниками Публічного акціонерного товариства "ДТЕК "Дніпрообленерго" була проведена перевірка дотримання споживачем Правил користування електричною енергією, за результатами якої складено Акт про порушення № 118623 від 21.09.2018 (а.с. 10 том 1), яким встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Дніпро, вул. Київська, буд. 93 порушив п. 1.2.1., 2.1.3., 5.5.5, ПРРЕЕ, а саме: виявлено самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, яка не належить АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" з метою безоблікового споживання електричної енергії, без порушення схеми обліку. Точка та місце підключення виконано проводом АПВ 2*2,5 мм2 в РЩ-0,4 кВ. Вказана точка обліку, а саме будинок №93 по вул. Київська не включено до договору про постачання електричної енергії №065156 від 01.02.2013.

Акт про порушення №118623 від 21.09.2018 складений в присутності представника відповідача, начальника ПТО КП "Жилсервіс-2" ДМР Поліщука Віталія Степановича, який підписав акт без заперечень.

Крім того, 21.09.2018 представниками позивача був складений акт про усунення порушення, представник відповідача Полішук Віталій Степанович підписав вказаний акт без заперечень.

Так, на підставі п. 8.2.6. ПРРЕЕ позивачем було направлено лист. №1668/6074 від 01.10.2018 (а.с. 13) на адресу споживача, в якому було повідомлено останнього про засідання комісії з розгляду акту про порушення №118623 від 21.09.2018, яке відбудеться 10.10.2018 о 11:00 год. за адресою: м. Дніпро, вул. Староказацька, 34, каб. 204.

10.10.2018 відбулося засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення № 118623 від 21.09.2018, результати якого оформлені протоколом №2-16 від 21.02.2019, на якому за участю представника відповідача Полушука В.С. було прийнято рішення яке оформлене протоколом №10-1 про нарахування кількості недорахованої електроенергії у відповідності з п. 2.9 за формулою 2.7. Методики за період з 22.12.2017 (дата складання останнього акту про порушення №126002) по 21.09.2018 (дата усунення порушення).

Сума нарахувань у відповідності до розрахунку склала 26 154,24 грн. згідно з розрахунком кількості недорахованої електроенергії.

10.10.2018 представник відповідача після розгляду комісією акту про порушення був повідомлений про сплату суми нарахованої відповідно до розрахунку кількості недоврахованої електроенергії в розмірі 26 154,24 грн.

Відповідач вартість недоврахованої електричної енергії у сумі 26 154,24 грн. за отриманим рахунком не сплатило, що й стало причиною виникнення спору.

Враховуючи предмет та підстави позову, до обставин, які є предметом доказування у справі, належать: наявність/відсутність правових підстав для застосування до відповідача відповідальності за порушення, виявлені при проведенні перевірки дотримання вимог чинного законодавства при користуванні електричною енергією.

Правовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачами, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначені Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), які затверджено постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018.

Відповідно до ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку (п.4).

Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку (підп.7 п.8.4.2 ПРРЕЕ).

Якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, виявити яке представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (підп.7 п.8.4.8. ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Згідно з п.8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили, оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, розрахунок кількості недоврахованої електричної енергії було здійснено позивачем на підставі акта про порушення №118623 від 21.09.2018 у відповідності до п.2.9 та по формулі №2.7 методики за період з 22.12.2017 по 21.09.2018.

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (азб. 2 п.6.43. ПКЕЕ).

Однак, відповідач не оплатив нараховану суму 26 154,24 грн., тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості в примусовому порядку.

Предметом доказування у справі є обставини укладання договору, факт самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі, з метою безоблікового споживання електричної енергії та наявність правових підстав для застосування до відповідача відповідальності за порушення по суті спору.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, акт про порушення №118623 від 21.09.2018 підписано представниками постачальника: інж. ГТА Рева А.М., інж. ГТА Скакун А.В. та представником відповідача нач. ПТО Поліщук В.С.

Згідно з абз. 3 п. 1.1.2 ПРРЕЕ, акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Відтак, акт про порушення № 013649 від 12.02.2020 вважається дійсним в силу норми п. 8.2.5 ПРРЕЕ, засвідчує обставини, які зафіксовані в ньому та, відповідно, є підставою для донарахування обсягу спожитої електричної енергії відповідачу.

Згідно з ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Оскільки акт про порушення № 118623 від 21.09.2018 є належним доказом, виконання позивачем розрахунку обсягу не облікованої спожитої електричної енергії на підставі цього акту є правомірним, а позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в сумі 26 154,24 грн..

Судовий збір у сумі 2 102,00 грн. покладається на відповідача відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10, ідентифікаційний код 32350310,) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22, ідентифікаційний код 23359034) недовраховану електроенергію у сумі 26 154,24 грн. судовий збір у сумі 2 102,00грн., про що видати наказ.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Повне рішення складено 25.01.2021

Суддя Е.М. Бондарєв