Постанова № 9434883, 28.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 квітня 2010 року Справа № 2а-2725/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Ушакова Т.С.

при секретарі: Юрченко О.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов прокурора м. Антрацит Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення боргу по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2010 року прокурор м. Антрацит Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області, в якому зазначив, що ОСОБА_1 зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області 05.05.2000 року за № 23790170000001557. Відповідно до Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР відповідач повинен був в 2009 році сплачувати до Пенсійного фонду внески в таких розмірах: 33,2% фактичні витрат на виплату заробітної платні, 2% сукупного оподатковуваного доходу найманих працівників. Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування із заробітної плати повинні бути перераховані не пізніше 20 календарних днів після закінчення звітного періоду. Звітним періодом є календарний місяць. Згідно наданих відповідачем до управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за листопад та грудень 2009 року, загальна сума страхових внесків складає 1047,56 грн., які сплачені частково в сумі 4,26 грн. Таким чином, залишок боргу становить 1043,30 грн. У звязку з тим, що страхові внески у встановлений Законом термін не сплачені, управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит відповідачу ОСОБА_1, згідно п.3ст.106 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» надіслано вимоги про сплату боргу № Ф-630 від 06.01.2009 року на суму 519,52 грн., № Ф-32 від 03.02.2010 року на суму 523,78 грн. Відповідач отримав зазначену вимогу, що підтверджується його підписом в поштовому повідомленні, але не оскаржив її та не узгодив з органами УПФУ суму боргу, в добровільному порядку суму заборгованості до УПФУ не перерахував. У звязку з викладеним позивач просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по сплаті внесків у сумі 1043,30 грн.

У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги.

Представник позивача в судовому засіданні надав аналогічні позовній заяві пояснення та просив задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не доповів.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судовчинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 3 ст.15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 05.05.2000 року був зареєстрований виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області, як субєкт підприємницької діяльності за №23790170000001557, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи (арк. справи 4).

Відповідно до правил п.1 ст.14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Згідно з ч. 6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Розрахунком суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування підтверджується, що у субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 існує заборгованість за листопад та грудень 2009 року в розмірі 1047,56 грн., яка сплачена частково в сумі 4,26 грн. Таким чином, залишок боргу становить 1043,30 грн. (арк.справи 7).

Позивачем згідно з ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 01.07.2008 року на адресу відповідача була надіслана вимога про сплату заборгованості № Ф-630 від 06.01.2009 року на суму 519,52 грн., яка одержана відповідачем 11.01.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, а також вимога про сплату боргу № Ф-32 від 03.02.2010 року на суму 523,78 грн., яка одержана відповідачем 04.02.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (арк.справи 12). Однак відповідач суму заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не сплатив.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

За таких обставин позовні вимоги прокурора м. Антрацит Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення боргу по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування є обгрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092 , ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора м. Антрацит Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області (р/р 25604301728 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код 21792353), заборгованість (недоїмку) по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1043,30 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня

проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції

Повний текст постанови виготовлений 05 травня 2010 року.

СуддяУшаков Т.С.