Постанова № 9434229, 22.04.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2010 року 12:23                               Справа № 2а-1513/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Садового І.В.,

при секретарі судового засідання – Сірик К.Л.

за участю:

прокурора: Романова Р.О.

позивач: не з’явився

відповідач: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області

до: Приватного підприємства «Оптторг»

про: стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на

загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових

санкцій та пені, в розмірі 30 303 грн. 86 коп.

16.03.2010 Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області до Приватного підприємства «Оптторг» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в розмірі 30 303 грн. 86 коп.

          Ухвалою суду від 17.03.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-1513/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 06.04.2010. Розгляд справи відкладався до 22.04.2010 у зв’язку із неявкою сторін.

          Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

          У судовому засіданні 22.04.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач у судове засідання не з’явився, направив суду клопотання про розгляд справи за відсутністю його уповноваженого представника. В клопотанні також зазначено, що позивач повністю підтримує позовні вимоги. В позовній заяві позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 20 691 грн. 52 коп., фінансові санкції у розмірі 5 835 грн. 38 коп. та пеню у розмірі 3 776 грн. 96 коп. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР.

Прокурор підтримав вимоги позовної заяви. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. Про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення повістки №10327278.

Суд, розглянувши матеріали і з’ясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Оптторг» (код ЄДРПОУ 31071396) зареєстроване виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області 21.08.2000 як юридична особа, є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області.

Згідно картки особового рахунку відповідач має заборгованість (з урахуванням часткової сплати) перед Пенсійним фондом України по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 20 691 грн. 52 коп., які ним самостійно визначені в поданих до Пенсійного фонду України розрахунках сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період: вересень – грудень 2008 року, січень – грудень 2009 року а також додатку 4 «Звіту про суми нарахованої заробітної плати…» за січень 2010 року.

Доказів повної сплати, самостійно визначених сум страхових внесків відповідачем не надано.

На підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV щодо ПП «Оптторг» позивачем винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду, а саме:

- №1052 від 23.10.2008 відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 533 грн. 56 коп. та нарахована пеня у розмірі 151 грн. 54 коп.;

- №1053 від 23.10.2008 відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 139 грн. 29 коп. та нарахована пеня у розмірі 11 грн. 14 коп.;

- №1054 від 23.10.2008 відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 7 065 грн. 54 коп. та нарахована пеня у розмірі 4 661 грн. 63 коп.;

- №74 від 19.01.2009 відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 238 грн. 65 коп. та нарахована пеня у розмірі 39 грн. 37 коп.;

- №665 від 23.03.2009 відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 34 грн. 53 коп. та нарахована пеня у розмірі 9 грн. 74 коп.;

- №2150 від 03.09.2009 відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 0 грн. та нарахована пеня у розмірі 280 грн. 34 коп.

Зазначені рішення отримані відповідачем, про що свідчать поштові повідомлення про вручення та підписи головного бухгалтера підприємства на рішеннях.

Доказів оскарження рішень або сплати суми штрафу та пені відповідачем не надано.

Також, відповідачу були направлені повідомлення про перерозподіл оплати зі страхових внесків, які були сплачені №158 від 02.12.2008, №1 від 05.01.2009, №50 від 01.04.2009, №271 від 04.08.2009.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування згідно з ст.1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статті 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV встановлюють, що страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками визначено Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі – Інструкція).

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Підпункт 11.11 пункту 11 Інструкції встановлює, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно п.6 ст.19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Пунктом 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Як встановлено матеріалами справи відповідач не сплатив суму страхових внесків у розмірі 20 691 грн. 52 коп., яка була визначена ним у розрахунках за період вересень – грудень 2008 року, січень – грудень 2009 року а також у додатку 4 «Звіту про суми нарахованої заробітної плати…» за січень 2010 року.

Згідно з п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (10%, 20% або 50%). Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу.

Рішеннями позивача №1052, №1053, №1054 від 23.10.2008, №74 від 19.01.2009, №665 від 23.03.2009,№2150 від 03.09.2009 та повідомлень про перерозподіл оплати зі страхових внесків, що були сплачені №158 від 02.12.2008, №1 від 05.01.2009, №50 від 01.04.2009, №271 від 04.08.2009 до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 5 835 грн. 38 коп. та нарахована пеня у сумі 3 776 грн. 96 коп.

У рахунок погашення заборгованості по штрафу та пені відповідачем сплата також не здійснювалась.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області до Приватного підприємства «Оптторг» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені, в розмірі 30 303 грн. 86 коп. задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Оптторг» (юридична адреса: проїзд Дальний, буд.9, м.Бердянськ, Запорізька область, 71100; фактична адреса: вул..Вроцлавського, буд.2-б, м.Бердянськ, Запорізька область, код ЄДРПОУ 31071396, р/р 26008072762801 в філії КБ «Фінанси та кредит», МФО 373731) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області (пл.І Бердянської Ради, буд.2, м.Бердянськ, Запорізька область, 71112, код ЄДРПОУ 20508373, р/р 25602301201083, МФО 313957, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 20691 (двадцять тисяч шістсот дев’яносто одна) грн. 52 коп., фінансові санкції у розмірі 5835 (п’ять тисяч вісімсот тридцять п’ять) грн. 38 коп. та пеню у розмірі 3776 (три тисячі сімсот сімдесят шість) грн. 96 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя                               І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 23.04.2010