Постанова № 9434157, 19.04.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2010 року 10:16                               Справа № 2а-1629/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Святенко О.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області

до відповідача: споживчого товариства «Наталія»

про стягнення фінансових санкцій,

за участю представників сторін:

від позивача: Жмурко Т.І., довіреність від 22.02.2010 р. №261/10/32-115,

від відповідача: не з’явився,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області (далі – позивач) з позовною заявою до споживчого товариства «Наталія» (далі – відповідач) про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн.00 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, в якості нормативних підстав позову посилається на Закон України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та КАС України.

Ухвалою суду від 23 березня 2010р. було відкрито провадження у справі.

Представник позивача, в судовому засіданні, підтримав позовні вимоги в повному об’ємі. Пояснив суду, що відповідачем було порушено вимоги ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: здійснення торгівлі алкогольними напоями на розлив у місці торгівлі, яке не має статусу громадського харчування. Відповідальність за дане порушення передбачено ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» і тягне за собою застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

28.12.2009 р. начальником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області було прийнято рішення №080466 про застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 1700 грн. Дане рішення 29.12.2009р. було направлено на адресу відповідача але повернулось з поштового відділення з відміткою вузла зв’язку «за закінченням терміну зберігання», про що 03.02.2010р. було складено акт. Того ж дня дане рішення було розміщено на дошці оголошень Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області. На даний час, відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій №080466 від 28.12.2009р. в добровільному порядку не виконано, сума фінансових санкцій не погашена.

На підставі викладеного просить суд позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідач будучи повідомлений судом про дату, місце і час судового засідання ухвалою суду та судовою повісткою про виклик до суду в судове засідання свого представника не направив, заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також витребувані ухвалою суду документи і матеріали не надав, про причини неявки представника суд не повідомив. Ухвала та судова повістка про виклик до суду надсилались за місцезнаходженням відповідача зазначеному в матеріалах справи але повернулась до суду з відміткою вузла зв’язку «за закінченням терміну зберігання».

Враховуючи наведене вище, керуючись вимогами ст. 122 КАС України та на підставі ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, заслухавши пояснення представника позивача та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

29.09.1999р. споживче товариство «Наталія» зареєстровано як юридична особа державним реєстратором Вільнянської районної адміністрації Запорізької області, за адресою: Запорізька область, м.Вільнянськ, вул.Шевченка, 57-а, про що зроблено запис за №1083120 0000 000257.

22.12.2009р. працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області, на підставі направлення №116 від 22.12.2009р., проведено перевірку магазину, який знаходиться за адресою: м.Вільннськ, вул. Шевченка, 57-а та належить споживчому товариству «Наталія». В ході перевірки встановлено факт здійснення торгівлі алкогольними напоями на розлив у місці торгівлі, яке не має статусу громадського харчування. За результатами перевірки складено акт №59/32/30596141 від 22.12.2009р.

Відповідно до ч.1 ст.16 «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995 р. зі змінами та доповненнями, контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

В частині 1 ст.15-3 зазначеного Закону, вказано що продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб’єктам господарювання громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб’єктів господарювання громадського харчування, підприємств з універсальним асортиментом товарів.

В статті 17 Закону №481/95-ВР, зазначено, що за порушення вимог статті 15-3 цього Закону передбачена відповідальність в розмірі 1700 грн.

Так як, споживчим товариством «Наталія» було порушено вимоги ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме здійснення торгівлі алкогольними напоями на розлив у місці торгівлі, яке не має статусу громадського харчування, відповідальність за яке передбачена ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» і тягне за собою застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

Начальником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області 28.12.2009р. було прийнято рішення №080466 про застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 1700 грн. Дане рішення 29.12.2009р. було направлено на адресу відповідача але повернулось з поштового відділення з відміткою вузла зв’язку «за закінченням терміну зберігання», про що 03.02.2010р. було складено акт. Того ж дня дане рішення було розміщено на дошці оголошень Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області. Днем вручення рішення вважається день його розміщення на дошці оголошень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. №790 затверджено Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». А саме, в п.10 зазначеного Порядку вказано, що у разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

На час розгляду справи по суті, відповідачем в добровільному порядку рішення про застосування фінансових санкцій №080466 від 28.12.2009р. не виконано, сума фінансових санкцій не сплачена. Докази іншого в матеріалах справи відсутні.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному об’ємі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, Законом України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв, та тютюнових виробів», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов – задовольнити повністю.

Стягнути з споживчого товариства «Наталія» суму фінансових санкцій у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її складання у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складання в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 23 квітня 2010 р.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш