Рішення № 94332510, 22.12.2020, Черкаський районний суд Черкаської області

707/1464/19

2/707/1199/20

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

22 грудня 2020 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого-судді Смоляра О.А.

при секретарі Зарубі Н.М.

з участю прокурора Куліш А.

представника позивача ЧОДА Калінченкова Д.М.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовомзаступника прокурора Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації та Черкаського управління захисних масивів Дніпропетровських водосховищ до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , треті особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 про витребування земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Черкаської обласної прокуратури у порядку ст. 23 ЗУ "Про прокуратуру" звернувся до суду із вказаним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що 28.01.2014 року розпорядженням Черкаської районної державної адміністрації №26 "Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою" надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництва, які розташовані в адміністративних межах Будищенської сільської ради за межами населеного пункту, в тому числі ОСОБА_23 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_24 , ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_14 та іншим.

Розпорядженням Черкаської РДА №28 від 13.02.2014 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок" затверджено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок загальною площею 12,5166 га в адміністративних межах Будищанської сільської ради за межами населеного пункту. Вказаним розпорядженням визначено вид угідь цих земель як "піски" та віднесено до земель загального користування.

Розпорядженням Черкаської РДА №72 від 21.03.2014 року "Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність" затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в адміністративних межах Будищенської сільської ради за межами населеного пункту та безоплатно передано у власність ОСОБА_23 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_24 , ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_14 та іншим 14 громадянам земельні ділянки для ведення індивідуального дачного будівництва.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_23 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2074 прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної нотаріальної контори Дмитренко Д.М. №14428033 від 14.07.2014.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_11 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2056 прийнято державним реєстратором реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Дудіною-Богдановою К.О. №11884011 від 25.03.2014.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_13 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2062 прийнято реєстраційною службою Черкаського районного управління юстиції №12350718 від 11.04.2014.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_24 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2063 прийнято державним реєстратором реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Бавикіном В.І. №12073621 від 01.04.2014.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_17 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2068 прийнято реєстраційною службою Черкаського районного управління юстиції №12068737 від 01.04.2014.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_9 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2054 прийнято реєстраційною службою Черкаського районного управління юстиції та видано свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 від 01.04.2014.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_19 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2055 прийнято реєстраційною службою Черкаського районного управління юстиції №12079641 від 01.04.2014.

На підставі договору купівлі - продажу від 30.01.2015 №2-87 ОСОБА_15 продала ОСОБА_21 земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2057.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_21 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2057 прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної контори Дмитренко Д.М. за №18984235 від 12.11.2014.

У подальшому право власності на вказану землю на підставі договору купівлі-продажу № 7926 від 25.10.2016 перейшло до ОСОБА_8 .

Згідно договору купівлі - продажу від 12.11.2014 № 2-1776 ОСОБА_16 продав земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2059 ОСОБА_22 .

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_22 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2059 прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної нотаріальної контори Дмитренко Д.М. №17145645 від 12.11.2014.

У подальшому право власності на вказану землю на підставі договору купівлі-продажу № 7934 від 25.10.2016 перейшло до ОСОБА_8 .

Земельні ділянки з кадастровими номерами 7124981500:01:001:2057, 7124981500:01:001:2055, 7124981500:01:001:2011,7124981500:01:001:2059, 7124981500:01:001:2074, 7124981500:01:001:2056, 7124981500:01:001:2062, 7124981500:01:001:2063, 7124981500:01:001:2054, 7124981500:01:001:2068 надані ОСОБА_23 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_24 , ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_14 як землі рекреаційного призначення для ведення індивідуального дачного будівництва. Однак попередньо до прийняття Черкаською РДА розпорядження №72 вони відносились до земель загального користування, зайнятих штучними водосховищами.

У зв`язку виявленням порушень, допущених під час прийняття розпорядження Черкаської РДА №72 від 21.03.2014 року "Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність", органами прокуратури оскаржено його в судовому порядку.

Рішенням Черкаського районного суду від 14.04.2016 у справі № 707/2162/15-ц, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 15.11.2016, задоволено позов керівника Черкаської місцевої прокуратури до Черкаської районної державної адміністрації, ОСОБА_24 , ОСОБА_9 , ОСОБА_17 , ОСОБА_25 , ОСОБА_19 про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсними свідоцтв, скасування рішень державного реєстратора.

Зокрема, визнано незаконним та скасовано розпорядження Черкаської РДА від 21.03.2014 №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельних ділянок наступним набувачам:

- ОСОБА_24 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928289 від 01.04.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №12073621 від 01.04.2014;

- ОСОБА_9 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928292 від 01.04.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю № 12082293 від 01.04.2014;

- ОСОБА_17 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928287 від 01.04.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №12068737 від 01.04.2014;

ОСОБА_19 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928291 від 01.04.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №12079641 від 01.04.2014.

Крім того, рішенням Черкаського районного суду від 27.05.2016 у справі № 707/2159/15ц, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 10.08.2016, задоволено позов керівника Черкаської місцевої прокуратури до Черкаської районної державної адміністрації, ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсним свідоцтв, скасування рішення, витребування земельних ділянок.

Зокрема, визнано незаконним та скасовано розпорядження Черкаської РДА від 21.03.2014 №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельних ділянок первісним набувачам, а саме ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , площею по 0,0979 га кожна, розташованих в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту.

Витребувано на користь держави від ОСОБА_21 земельну ділянку площею 0,0979 га з кадастровим номером 7124981500:01:001:2057, від ОСОБА_22 земельну ділянку площею 0,0979 га з кадастровим номером 7124981500:01:001:2059 в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту.

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію за ОСОБА_21 права власності на землю №18984235 від 12.11.2014.

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію за ОСОБА_22 права власності на землю №17145645 від 30.01.2015.

Рішенням Черкаського районного суду від 26.05.2016 у справі № 707/2176/15-ц, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 05.08.2016 задоволено позов керівника Черкаської місцевої прокуратури до Черкаської районної державної адміністрації, ОСОБА_26 , ОСОБА_23 , ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_27 про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсними свідоцтв, скасування рішення, витребування земельних ділянок.

Зокрема, визнано незаконним та скасовано розпорядження Черкаської РДА від 21.03.2014 №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельних ділянок первісним набувачам:

- ОСОБА_23 площею 0,0979 та в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928187 від 25.03.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №11886262 від 25.03.2014;

- ОСОБА_13 площею 0,0996 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928859 від 11.04.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №12350718 від 11.04.2014;

- ОСОБА_11 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928186 від 25.03.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №11884011 від 25.03.2014.

Таким чином, факт протиправності розпорядження Черкаської РДА №72, як наслідок - незаконність набуття ОСОБА_23 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_24 , ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_28 , як первинними власниками, права приватної власності на спірні земельні ділянки за рахунок державних земель водного фонду не потребує повторного доказування, оскільки ця обставина вже встановлена судовим рішенням.

Разом з тим, моніторингом Державного реєстру речових прав на нерухоме майно установлено, що право власності на спірні земельні ділянки за кадастровими номерами 7124981500:01:001:2057,7124981500:01:001:2055,7124981500:01:001:2059,7124981500:01:001:2074,7124981500:01:001:2056,7124981500:01:001:2062,7124981500:01:001:2063,7124981500:01:001:2054,7124981500:01:001:2068 перейшли до третіх осіб.

Так, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2056 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі - продажу № 2-376 від 27.03.2015 перейшло від ОСОБА_11 до ОСОБА_12 . У подальшому, на підставі договору купівлі-продажу № 7964 від 26.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2062 площею 0,0996 га на підставі договору купівлі - продажу № 7870 від 24.10.2016 перейшло від ОСОБА_13 до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2074 площею 0,0996 га на підставі договору купівлі -продажу № 2715 від 18.12.2014 перейшло від ОСОБА_23 до ОСОБА_10 . У подальшому на підставі договору купівлі-продажу № 7954 від 26.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2063 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі - продажу № 7922 від 25.10.2016 перейшло від ОСОБА_24 до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2068 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі - продажу № 1782 від 14.04.2016 перейшло від ОСОБА_17 до ОСОБА_18 . У подальшому на підставі договору купівлі-продажу № 7958 від 26.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2054 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі-продажу № 7867 від 24.10.2016 перейшло від ОСОБА_9 до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2055 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі-продажу № 1778 від 25.12.2014 перейшло від ОСОБА_19 до ОСОБА_20 . У подальшому на підставі договору купівлі-продажу № 7930 від 25.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2057 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі-продажу від 30.01.2015 №2-87 від ОСОБА_15 перейшло до ОСОБА_21 . Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_21 на землю прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної контори Дмитренко Д.М. за №18984235 від 12.11.2014. У подальшому на підставі договору купівлі-продажу № 7926 від 25.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2059 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі- продажу від 12.11.2014 № 2-1776 перейшло від ОСОБА_16 до ОСОБА_22 . Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_22 на землю прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної нотаріальної контори Дмитренко Д.М. №17145645 від 12.11.2014. У подальшому на підставі договору купівлі-продажу № 7934 від 25.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Згідно інформації Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області внаслідок об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 7124981500:01:001:2057, 7124981500:01:001:2055, 7124981500:01:001:2059, 7124981500:01:001:2074, 7124981500:01:001:2056, 7124981500:01:001:2062, 7124981500:01:001:2063, 7124981500:01:001:2054,7124981500:01:001:2068, 7124981500:01:001:2011 було сформовано ділянку за кадастровим номером 7124981500:01:001:2271 площею 0,9790 га.

Вказана земельна ділянка з кадастровим номером 7124981500:01:001:2271 на підставі договору іпотеки № 9932 від 17.12.2016 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Левицькою Є.А. перейшла від ОСОБА_8 до ОСОБА_1 .

У подальшому в результаті проділу вказаної земельної ділянки з кадастровим номером 7124981500:01:001:2271 сформовано 11 нових ділянок з кадастровими номерами: 7124981500:01:001:2303 площею 0,0707 га, 7124981500:01:001:2302 площею 0,0764 га, 7124981500:01:001:2301 площею 0,0823 га, 7124981500:01:001:2300 площею 0,0880 га, 7124981500:01:001:2297 площею 0,0924 га, 7124981500:01:001:2295 площею 0,0966 га, 7124981500:01:001:2293 площею 0,0995 га, 7124981500:01:001:2294 площею 0,0973 га, 7124981500:01:001:2296 площею 0,0946 га, 7124981500:01:001:2298 площею 0,0919 га, 7124981500:01:001:2299 площею 0,0893 га, відомості щодо реєстрації права власності за ОСОБА_1 на них внесено державним реєстратором реєстру речових прав на нерухоме майно виконавчого комітету Свидівоцької сільської ради Черкаського району Дудіною-Богдановою К.О.

На даний час, речове право на новосформовані земельні ділянки за кадастровим номером:7124981500:01:001:2303 належить ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу № 1590 від 01.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; 7124981500:01:001:2302 належить ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу № 1588 від 01.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; 7124981500:01:001:2301 належить ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу №1617 від 06.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.;7124981500:01:001:2300 належить ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу № 1615 від 06.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.;7124981500:01:001:2297 належить ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу № 1621 від 06.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.;7124981500:01:001:2295 належить ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу № 1619 від 06.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.;7124981500:01:001:2293 належить ОСОБА_1 на підставі договору іпотеки №9932 від 17.12.2016 укладеного з ОСОБА_8 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Левицькою Є.А.; 7124981500:01:001:2294 належить ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу № 1644 від 08.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; 7124981500:01:001:2296 належить ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу № 1646 від 08.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; 7124981500:01:001:2298 належить ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу № 1648 від 08.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; 7124981500:01:001:2299 належить ОСОБА_1 на підставі на підставі договору іпотеки №9932 від 17.12.2016 укладеного з ОСОБА_8 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Левицькою Є.А.

Рішеннями Черкаського районного суду у справах № 707/2162/15-ц від 14.04.2016 №707/2159/15-ц від 27.05.2016, №707/2176/15-ц від 26.05.2016, встановлено, що спірні земельні ділянки вибули з володіння держави поза її волею, шляхом прийняття незаконного розпорядження №72 з перевищенням наданих їй повноважень.

За обставинами, в тому числі дослідженими судами у вказаних вище цивільних справах, встановлено відсутність будь - якого рішення держави Україна, в особі її уповноважених органів, щодо передачі земельних ділянок з кадастровими номерами 7124981500:01:001:2057, 7124981500:01:001:2055,7124981500:01:001:2059,7124981500:01:001:2074,7124981500:01:001:2056, 7124981500:01:001:2062,7124981500:01:001:2063,7124981500:01:001:2054,7124981500:01:001:2068 з державної власності.

Не є таким рішенням розпорядження органу державної влади, прийняте поза межами його компетенції, визнане судом незаконним та скасоване.

Відповідно до ст. ст. 317, 319 ЦК України саме власнику належить право розпоряджатися своїм майном за власною волею.

Згідно вимог ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

При цьому, ч. 2 ст. 328 ЦК України передбачено, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Отже саме з моменту набрання вказаним вище рішенням суду у справі №707/2176/15-ц законної сили, визнання спірного розпорядження Черкаської РДА №72 незаконним, недійсним свідоцтва про право власності на землю первісного набувача, скасування державної реєстрації права власності за ним, у власника вказаної земельної ділянки - держави Україна в особі Черкаської обласної державної адміністрації виникло право на її витребування.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу (ч. З ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»).

Відповідно до ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Так, за матеріалами справи установлено та підтверджено судовим рішенням, що спірна земельна ділянка розташована в межах прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища, належала до земель резервного фонду та загального користування, зайнятими штучними водосховищами, тобто відносилась до земель водного фонду щодо яких встановлений особливий режим охорони та використання.

Перебування спірної ділянки у приватній власності громадянина для індивідуального дачного будівництва не лише порушує право власності на неї держави, а й унеможливлює контроль за збереженням земель водного фонду, їх раціональним використанням та забезпечення іншим громадянам конституційного права на доступ до таких земель (ст. 13 Конституції України, ст.ст. 58, 59 ЗК України).

Отже, пред`явлення даного позову спрямоване на відновлення порушеного права держави на землі водного фонду, суспільної рівноваги та забезпечення конституційного права кожного громадянина користуватися землями водного фонду у встановлений законом спосіб.

Враховуючи, що дачне будівництво передбачає зведення капітальних споруд, яке може призвести до руйнування Вільшанської захисної дамби, як наслідок - підтоплення населених пунктів тощо, у спірних правовідносинах очевидним є наявність інтересів держави.

Крім цього, відповідно до п. 8 Правил забороняється в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв виконувати будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, зокрема будувати житлові, громадські та дачні будинки.

Також, вирішуючи питання про справедливий баланс між інтересами держави у даному спорі та інтересами відповідача, необхідно зазначити наступне.

Відновлення державного інтересу, окрім як шляхом повернення (витребування) спірної земельної ділянки у власність держави в статусі земель водного фонду, діючим законодавством не передбачається. Зокрема, неможливо встановити достатні обмеження у її використанні відповідачем, які б надали змогу забезпечити використання та збереження ділянки, саме як земель водного фонду. Більше того, такі обмеження унеможливлять використання відповідачем цієї ділянки у запланованих цілях - для будівництва та обслуговування житлових будинків.

Внаслідок незаконної передачі у приватну власність земельної ділянки водного фонду відбулось порушення інтересів держави, права власності Українського народу на землю, закріпленого у ст.ст. 13, 14 Конституції України. Правовідносини, пов`язані з протиправним вибуттям земель із державної власності, становлять "суспільний", "публічний" інтерес.

У зв`язку із вищевикладеним позивач просить суд, витребувати у ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 на користь держави Україна в особі Черкаської обласної державної адміністрації та Черкаського регіонального управління водних ресурсів спірних земельних ділянок, за кадастровими номерами - 7124981500:01:001:2303,7124981500:01:001:2302,7124981500:01:001:2301,7124981500:01:001:23007124981500:01:001:2297,7124981500:01:001:2295,7124981500:01:001:2293,7124981500:01:001:2294,7124981500:01:001:2296,7124981500:01:001:2298, 7124981500:01:001:2299 та скасувати записи про державну реєстрацію права приватної власності на ці земельні ділянки, стягнути з відповідачів судовий збір в розмірі 42262 грн.

В судовому засіданні представник позивача, ОСОБА_29 , вимоги позовної заяви підтримала в повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві та просила їх задовольнити..

В судове засідання представник позивача Черкаського управління захисних масивів Дніпропетровських водосховищ не з`явився, подавши до суду заяву про слухання справи за його відсутності, позовні вимоги прокурора підтримав в повному обсязі.

Представник позивача Черкаської обласної державної адміністрації Калінченков Д.М. позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позову заперечував, та пояснив, що Рішеннями Черкаського районного суду Черкаської області від 14 квітня 2016 р. по справі 707/2162/15-ц, від 26 травня 2016 р. по справі 707/2176/15-ц, від 27 травня 2016 р. по справі 707/2159/15-ц було визнано незаконним та скасовано розпорядження першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації від 21 березня 2014 р. №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельних ділянок деяким громадянам зазначеним у додатку до цього розпорядження. Ні в зазначеному судовому рішенні, ні в будь-якому іншому, ніколи не висувались відповідні позовні вимоги до гр. ОСОБА_14 , якій була передана у власність земельна ділянка для ведення індивідуального дачного будівництва площею 0,0979 га з кадастровим номером 7124981500:01:001:2011. Відповідно не існує жодного судового рішення, яке б скасовувало право власності ОСОБА_14 на зазначену земельну ділянку чи вона підлягала б витребуванню.

В подальшому вказана земельна ділянка була придбана ОСОБА_18 , а 26.10.2016 р. на підставі договору купівлі-продажу право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Таким чином, зазначена земельна ділянка, внаслідок об`єднання з іншими земельними ділянками, які фігурують в даному провадженні, увійшла до сформованої ділянки з кадастровим номером 7124981500:01:001:2271, з якої в подальшому, у результаті поділу і було сформовано 11 нових ділянок, щодо яких даним заочним рішенням суду було прийнято рішення про витребування та скасування записів про державну реєстрацію.

Відповідно, в позовній заяві (про витребування земельної ділянки) заступника прокурора Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації та Черкаського регіонального управління водних ресурсів відсутні, як обґрунтування, так і правові підстави для витребування земельних ділянок, оскільки серед земельних ділянок, які є предметом розгляду по даній цивільній справі, наявний факт присутності ділянки, яка раніше належала ОСОБА_14 (яка зазначена в числі відповідачів) і щодо якої право власності ніколи і ніким не оспорювалося.

Відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , в судове засідання не з`явилися, будучи повідомленими про дату, час і місце судового розгляду належним чином, в тому числі через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, заяв про відкладення розгляду справи або розгляду справи без їх участі до суду не подавали, про причини неявки суд не повідомили, своїм правом подання до суду відзиву на позов не скористалися.

Треті особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 в судове засідання не з`явилися, будучи повідомленими про дату, час і місце судового розгляду належним чином, заяв про відкладення розгляду справи або розгляду справи без їх участі до суду не подавали, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини і відповідні їм правовідносини.

Згідно наказу офіса Генерального прокурора №410 від 03 вересня 2020 року «Про окремі питання забезпечення початку роботи обласних прокуратур» юридичну особу "Прокуратура Черкаської області" перейменовано у "Черкаська обласна прокуратура".

Відповідно до Постанови КМУ від 17.01.2015 року № 14 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції», Державну реєстраційну службу України ліквідовано, а функції з питань речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) обєднань громадян, іншних громадських формувань, статутів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування покладені на Міністерство юстиції України та його територіальні підрозділи. З 01.05.2016 року припинено надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень територіальними органами юстиції Черкаської області. Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» одним із суб`єктів державної реєстрації прав є виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, районні державні адміністрації. Тобто правонаступником реєстраційної служби Черкаського РУЮ є Черкаська РДА.

Згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підрриємців та громадських формувань правоноступником Черкаського регіонального управління водних ресурсів є Черкаське управління захисних масивів Дніпровських водосховищ.

Розпорядженням Черкаської РДА №72 від 21.03.2014 року "Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність" затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в адміністративних межах Будищенської сільської ради за межами населеного пункту та безоплатно передано у власність ОСОБА_23 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_24 , ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_14 та іншим 14 громадянам земельні ділянки для ведення індивідуального дачного будівництва.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_23 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2074 прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної нотаріальної контори Дмитренко Д.М. №14428033 від 14.07.2014.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_11 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2056 прийнято державним реєстратором реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Дудіною-Богдановою К.О. №11884011 від 25.03.2014.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_13 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2062 прийнято реєстраційною службою Черкаського районного управління юстиції №12350718 від 11.04.2014.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_24 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2063 прийнято державним реєстратором реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Бавикіном В.І. №12073621 від 01.04.2014.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_17 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2068 прийнято реєстраційною службою Черкаського районного управління юстиції №12068737 від 01.04.2014.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_9 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2054 прийнято реєстраційною службою Черкаського районного управління юстиції та видано свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 від 01.04.2014.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_19 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2055 прийнято реєстраційною службою Черкаського районного управління юстиції №12079641 від 01.04.2014.

Згідно договору купівлі - продажу від 30.01.2015 №2-87 ОСОБА_15 продала ОСОБА_21 земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2057.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_21 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2057 прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної контори Дмитренко Д.М. за №18984235 від 12.11.2014.

Згідно договору купівлі-продажу № 7926 від 25.10.2016 право власності на вказану землю перейшло до ОСОБА_8 .

Згідно договору купівлі - продажу від 12.11.2014 № 2-1776 ОСОБА_16 продав земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2059 ОСОБА_22 .

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_22 на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2059 прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної нотаріальної контори Дмитренко Д.М. №17145645 від 12.11.2014.

Згідно договору купівлі-продажу № 7934 від 25.10.2016 право власності на вказану землю перейшло до ОСОБА_8 .

Рішенням Черкаського районного суду від 14.04.2016 у справі № 707/2162/15-ц, задоволено позов керівника Черкаської місцевої прокуратури до Черкаської районної державної адміністрації, ОСОБА_24 , ОСОБА_9 , ОСОБА_17 , ОСОБА_25 , ОСОБА_19 про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсними свідоцтв, скасування рішень державного реєстратора.

Зокрема, визнано незаконним та скасовано розпорядження Черкаської РДА від 21.03.2014 №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельних ділянок первісним набувачам:

- ОСОБА_24 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928289 від 01.04.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №12073621 від 01.04.2014;

- ОСОБА_9 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928292 від 01.04.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю № 12082293 від 01.04.2014;

- ОСОБА_17 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928287 від 01.04.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №12068737 від 01.04.2014;

ОСОБА_19 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928291 від 01.04.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №12079641 від 01.04.2014.

Вказане судове рішення ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 15.11.2016 року залишено без змін.

Рішенням Черкаського районного суду від 27.05.2016 у справі № 707/2159/15ц задоволено позов керівника Черкаської місцевої прокуратури до Черкаської районної державної адміністрації, ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсним свідоцтв, скасування рішення, витребування земельних ділянок.

Зокрема, визнано незаконним та скасовано розпорядження Черкаської РДА від 21.03.2014 №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельних ділянок первісним набувачам ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , площею по 0,0979 га кожна, розташованих в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту.

Витребувано на користь держави від ОСОБА_21 земельну ділянку площею 0,0979 га з кадастровим номером 7124981500:01:001:2057, від ОСОБА_22 земельну ділянку площею 0,0979 га з кадастровим номером 7124981500:01:001:2059 в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту.

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію за ОСОБА_21 права власності на землю №18984235 від 12.11.2014.

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію за ОСОБА_22 права власності на землю №17145645 від 30.01.2015.

Вказане судове рішення ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 10.08.2016 року залишено без змін.

Рішенням Черкаського районного суду від 26.05.2016 у справі № 707/2176/15-ц, задоволено позов керівника Черкаської місцевої прокуратури до Черкаської районної державної адміністрації, ОСОБА_26 , ОСОБА_23 , ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_27 про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсними свідоцтв, скасування рішення, витребування земельних ділянок.

Зокрема, визнано незаконним та скасовано розпорядження Черкаської РДА від 21.03.2014 №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельних ділянок первісним набувачам:

- ОСОБА_23 площею 0,0979 та в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928187 від 25.03.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №11886262 від 25.03.2014;

- ОСОБА_13 площею 0,0996 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928859 від 11.04.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №12350718 від 11.04.2014;

- ОСОБА_11 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928186 від 25.03.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №11884011 від 25.03.2014.

Вказане судове рішення ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 05.08.2016 року залишено без змін.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 166150941, яку сформовано 11.05.2019 року підстава формування інформаційної довідки - у порядку ст. 23 ЗУ "Про прокуратуру", право власності на спірні земельні ділянки за кадастровими номерами 7124981500:01:001:2057,7124981500:01:001:2055,7124981500:01:001:2059,7124981500:01:001:2074, 7124981500:01:001:2056,7124981500:01:001:2062,7124981500:01:001:2063,7124981500:01:001:2054, 7124981500:01:001:2068 перейшли до третіх осіб, а саме:

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2056 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі - продажу № 2-376 від 27.03.2015 перейшло від ОСОБА_11 до ОСОБА_12 .

Згідно договору купівлі-продажу № 7964 від 26.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2062 площею 0,0996 га на підставі договору купівлі - продажу № 7870 від 24.10.2016 перейшло від ОСОБА_13 до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2074 площею 0,0996 га на підставі договору купівлі -продажу № 2715 від 18.12.2014 перейшло від ОСОБА_23 до ОСОБА_10 .

Згідно договору купівлі-продажу № 7954 від 26.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2063 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі - продажу № 7922 від 25.10.2016 перейшло від ОСОБА_24 до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2068 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі - продажу № 1782 від 14.04.2016 перейшло від ОСОБА_17 до ОСОБА_18 .

Згідно договору купівлі-продажу № 7958 від 26.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2054 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі-продажу № 7867 від 24.10.2016 перейшло від ОСОБА_9 до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2055 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі-продажу № 1778 від 25.12.2014 перейшло від ОСОБА_19 до ОСОБА_20 .

Згідно договору купівлі-продажу № 7930 від 25.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2057 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі-продажу від 30.01.2015 №2-87 від ОСОБА_15 перейшло до ОСОБА_21 .

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_21 на землю прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної контори Дмитренко Д.М. за №18984235 від 12.11.2014.

Згідно договору купівлі-продажу № 7926 від 25.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124981500:01:001:2059 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі- продажу від 12.11.2014 № 2-1776 перейшло від ОСОБА_16 до ОСОБА_22 .

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_22 на землю прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної нотаріальної контори Дмитренко Д.М. №17145645 від 12.11.2014.

Згідно договору купівлі-продажу № 7934 від 25.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Внаслідок об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 7124981500:01:001:2057, 7124981500:01:001:2055, 7124981500:01:001:2059, 7124981500:01:001:2074, 7124981500:01:001:2056, 7124981500:01:001:2062, 7124981500:01:001:2063, 7124981500:01:001:2054,7124981500:01:001:2068, 7124981500:01:001:2011 було сформовано ділянку за кадастровим номером 7124981500:01:001:2271 площею 0,9790 га.

Таким чином до новоствореної земельної ділянки увійшло 10 земельних ділянок, щодо 9-ти з яких приймались вищевказані судові рішення, та одна земельна ділянка для ведення індивідуального дачного будівництва площею 0,0979 га з кадастровим номером 7124981500:01:001:2011 яка була надана ОСОБА_14 , питання правомірності надання якої ні в судовому ні в будь якому іншому порядку не розглядалось.

Згідно договору іпотеки № 9932 від 17.12.2016 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Левицькою Є.А. новостворена земельна ділянка з кадастровим номером 7124981500:01:001:2271 перейшла від ОСОБА_8 до ОСОБА_1 .

У подальшому в результаті проділу вказаної земельної ділянки з кадастровим номером 7124981500:01:001:2271 сформовано 11 нових ділянок з кадастровими номерами: 7124981500:01:001:2303 площею 0,0707 га, 7124981500:01:001:2302 площею 0,0764 га, 7124981500:01:001:2301 площею 0,0823 га, 7124981500:01:001:2300 площею 0,0880 га, 7124981500:01:001:2297 площею 0,0924 га, 7124981500:01:001:2295 площею 0,0966 га, 7124981500:01:001:2293 площею 0,0995 га, 7124981500:01:001:2294 площею 0,0973 га, 7124981500:01:001:2296 площею 0,0946 га, 7124981500:01:001:2298 площею 0,0919 га, 7124981500:01:001:2299 площею 0,0893 га, відомості щодо реєстрації права власності за ОСОБА_1 на них внесено державним реєстратором реєстру речових прав на нерухоме майно виконавчого комітету Свидівоцької сільської ради Черкаського району Дудіною-Богдановою К.О.

На даний час, речове право на новосформовані земельні ділянки за кадастровим номером:7124981500:01:001:2303 належить ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу № 1590 від 01.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.;7124981500:01:001:2302 належить ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу № 1588 від 01.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; 7124981500:01:001:2301 належить ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу №1617 від 06.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; 7124981500:01:001:2300 належить ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу № 1615 від 06.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С. ;7124981500:01:001:2297 належить ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу № 1621 від 06.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; 7124981500:01:001:2295 належить ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу № 1619 від 06.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.;7124981500:01:001:2293 належить ОСОБА_1 на підставі договору іпотеки №9932 від 17.12.2016 укладеного з ОСОБА_8 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Левицькою Є.А.; 7124981500:01:001:2294 належить ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу № 1644 від 08.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; 7124981500:01:001:2296 належить ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу № 1646 від 08.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; 7124981500:01:001:2298 належить ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу № 1648 від 08.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; 7124981500:01:001:2299 належить ОСОБА_1 на підставі на підставі договору іпотеки №9932 від 17.12.2016 укладеного з ОСОБА_8 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Левицькою Є.А.

Відповідно до ч. 3 ст.12, ч. 1 ст.81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частиною 3 ст. 77 ЦПК України визначено, що сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків (ст. 76 Цивільного процесуального кодексу України).

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України - обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Преюдиційні факти - це факти, встановлені рішенням чи вироком суду, що набрали законної сили. Преюдиційність ґрунтується на правовій властивості законної сили судового рішення і визначається його суб`єктивними і об`єктивними межами, за якими сторони та інші особи, які брали участь у розгляді справи, а також їх правонаступники не можуть знову оспорювати в іншому процесі встановлені судовим рішенням у такій справі правовідносини. Преюдиційні обставини є обов`язковими для суду, який розглядає справу навіть у тому випадку, коли він вважає, що вони встановлені неправильно. Таким чином, законодавець намагається забезпечити єдність судової практики та запобігти появі протилежних за змістом судових рішень.

У статті 41 Конституції України, статті 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ч. 3 ст. 321 ЦК України примусове відчуження об`єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості, крім випадків, встановлених частиною другою статті 353 цього Кодексу.

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно зі статтею 330 ЦК України, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього.

Ч. 1 ст. 388 ЦК України встановлено, що якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Таким чином на підставі викладеного вище суд вважає, що позивачем доведено неправомірне вибуття з комунальної власності на підставі розпорядженням Черкаської РДА №72 від 21.03.2014 року "Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність" яким затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в адміністративних межах Будищенської сільської ради за межами населеного пункту та безоплатно передано у власність ОСОБА_23 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_24 , ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , земельні ділянки з кадастровими номерами 7124981500:01:001:2057,7124981500:01:001:2055,7124981500:01:001:2059,7124981500:01:001:2074, 7124981500:01:001:2056,7124981500:01:001:2062, 7124981500:01:001:2063, 7124981500:01:001:2054, 7124981500:01:001:2068, неправомірність іх вибуття з комунальної власності встановлено викладеними вище судовими рішеннями які вступили в законну силу.

Разом з тим, у вказаних вище рішеннях суду не було предметом розгляду незаконність розпорядження першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації від 21 березня 2014 р. №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельної ділянки для ведення індивідуального дачного будівництва площею 0,0979 га з кадастровим номером 7124981500:01:001:2011 яка була передана, та в подальшому зареєстрована на ОСОБА_14 , чи витребування у неї даної земельної ділянки.

Навпаки, на даний час не скасовано та є чинним розпорядження першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації від 21 березня 2014 р. №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельної ділянки для ведення індивідуального дачного будівництва площею 0,0979 га з кадастровим номером 7124981500:01:001:2011 яка була передана, ОСОБА_14 . Незаконність вибуття з володіння первісного власника вказаної земельної ділянки позивачем жодним чином необґрунтовано, жодних доказів не надано, а тому суд приходить до висновку, що відсутні будь які підстави для витребовування даної земельної ділянки на користь первісного власника.

Як було вказано вище, внаслідок об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 7124981500:01:001:2057,7124981500:01:001:2055,7124981500:01:001:2059,7124981500:01:001:2074, 7124981500:01:001:2056,7124981500:01:001:2062,7124981500:01:001:2063,7124981500:01:001:2054,

7124981500:01:001:2068, 7124981500:01:001:2011 було сформовано ділянку за кадастровим номером 7124981500:01:001:2271 площею 0,9790 га, до якої також увійшла земельна ділянка що належала ОСОБА_14 , та в подальшому ця земельна ділянка була розділена на 11 земельних ділянок що належить відповідачам, та відповідно які прокурор просить витребувати.

Суд вважає, що задоволення позову в частині витребовування земельної ділянки яка належала ОСОБА_14 грубо порушить державні та міжнародні гарантії інституту права власності гарантовані Державою, адже на даний час існує чинне рішення державного органу про виділення ОСОБА_14 вказаної земельної ділянки, будь яких доказів що дане рішення є неправомірним позивачем не надано, як не надано і будь яких доказів неправомірності вибуття цієї земельної ділянки від первісного власника.

Задоволення позову частково в даному випадку неможливе, оскільки позивачем не надано будь яких доказів чи увійшла до земельних ділянок які позивач просить витребувати земельна ділянка яка раніше належала ОСОБА_14 , якщо увійшла, то до яких ділянок і в якій частині? Дані обставини позивач не зміг пояснити і в судовому засіданні.

Дане питання на думку суду може бути вирішене шляхом проведення відповідної експертизи, з клопотанням про проведення якої позивач не звертався, а суд позбавлений такої можливості.

Таким чином суд вважає, що даний позов заявлено передчасно. Після визначення подальшої долі земельної ділянки що належала ОСОБА_14 , та відповідно визначення її часток і меж які увійшли до земельних ділянок які позивач просить витребувати, або ж надання доказів неправомірності вибуття вказаної земельної ділянки з володіння первісного власника позивач не позбавлений можливості звернутись до суду з відповідним позовом.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати суд покладає на позивача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.12, 13, 141, 259, 263-265, 268 Цивільно-процесуального кодекс України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову - відмовити.

Учасники справи можуть ознайомитись з текстом судового рішенням, в електронній формі, на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень в мережі Інтернет - http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до судової палати у цивільних справах Черкаського апеляційного суду через Черкаський районний суд Черкаської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення складено та підписано 24 грудня 2020 року.

Суддя: О. А. Смоляр