Ухвала суду № 94323843, 21.01.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13786/20

УХВАЛА

21 січня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про направлення судового доручення по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» до Державної авіаційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог – товариство з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

07 грудня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» до Державної авіаційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог – товариство з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг», в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної авіаційної служби України, які полягають у видачі товариству з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» сертифіката схвалення організації з технічного обслуговування №UA.145.0121, видання 01, виданий 19.08.2020 року;

- зобов`язати Державну авіаційну службу України анулювати сертифіката схвалення організації з технічного обслуговування №UA.145.0121, видання 01, виданий 19.08.2020 року.

Ухвалою суду від 09.12.2020 року судом прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» до Державної авіаційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог – товариство з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» (про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії і відкрити провадження в адміністративній справі.

Судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст.262 КАС України.

Вказаною ухвалою судом також:

1) зобов`язано Державну авіаційну службу України надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:

- усіх документів за результатами розгляду яких товариству з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» 19.08.2020 року видано сертифікат схвалення організації з технічного обслуговування №UA.145.0121, видання 01;

- сертифікату схвалення організації з технічного обслуговування №UA.145.0121, видання 01, виданого 19.08.2020 року товариству з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг».

2) зобов`язано товариство з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:

- доказів наявності трудових відносин між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та товариством з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» (накази про прийняття на роботу, копії трудових книжок та інш.);

- доказів наявності трудових відносин між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та товариством з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» (накази про прийняття на роботу, копії трудових книжок та інш.);

- документів, які, як вказано у позові, належать товариству з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» та було використано товариством з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» для отримання сертифікату схвалення організації з технічного обслуговування №UA.145.0121.

За вх.№53216/20 від представника позивача до суду надійшло клопотання про витребування доказів.

Ухвалою суду від 16.12.2020 року судом частково задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів та зобов`язано Державну авіаційну службу України надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:

- усіх документів за результатами розгляду яких товариству з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» видано (продовжено, змінено) сертифікат схвалення організації з технічного обслуговування №UА.145.0095, у тому числі, але не виключно: заявку на видачу схвалення організації з усіма доданими документами/пакетом документів, у тому числі продовження його дії; програму постійного нагляду, який здійснює компетентний орган, включаючи всі записи аудитів; сертифікат схвалення організації, включаючи будь-які зміни до нього; копію програми аудитів, що визначає дати запланованих аудитів і дати їх фактичного проведення; копії всього офіційного листування, включаючи Форму 4 EАSА або її еквівалент; детальні відомості про будь-які винятки та застосовані санкції; будь-який звіт інших компетентних органів щодо нагляду за організацією; керівництва організації з технічного обслуговування та усі інші документи з цього приводу;

- сертифікату схвалення організації з технічного обслуговування №UА.145.0095, виданого товариству з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії».

14.12.2020 року (вх.№53271/20) від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи №420/13786/20 в порядку загального позовного провадження

Ухвалою суду від 16.12.2020 року судом клопотання представника позивача про розгляд справи №420/13786/20 в порядку загального позовного провадження – залишено без задоволення.

17.12.2020 року (вх.№53918/20) від представника третьої особи до суду надійшли пояснення щодо позовних вимог.

31.12.2020 року (вх.№56468/20) від представника відповідача до суду надійшла заява на виконання ухвали суду від 16.12.2020 року разом із додатками, згідно переліку, який у ньому викладено.

31.12.2020 року (вх.№56469/20) від представника відповідача до суду надійшла заява на виконання ухвали суду від 09 .12.2020 року разом із додатками, згідно переліку, який у ньому викладено.

05.01.2021 року (вх.№ЕП/100/21) від арбітражного керуючого ОСОБА_3 надійшло повідомлення про скасування довіреностей.

05.01.2021 року (вх.№328/21) від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.

05.01.2021 року (вх.№331/21) від представника відповідача до суду надійшла заява про закриття провадження по справі.

05.01.2021 року за вх.№329/21 від представника відповідача до суду надійшла заява про розгляд справи №420/13786/20 в порядку загального позовного провадження.

05.01.2021 року (вх.№486/21) від арбітражного керуючого Колмикової Т.О. надійшло повідомлення про скасування довіреностей разом із додатками, згідно переліку, який у ньому викладено.

Ухвалою суду від 16.01.2021 року заяву представника відповідача про розгляд справи №420/13786/20 в порядку загального позовного провадження – залишено без задоволення.

19.01.2021 року (вх.№ЕП/1259/21) від арбітражного керуючого Колмикової Т.О. надійшло повідомлення про розірванні договорів про надання правової допомоги.

При цьому станом на 21.01.2021 року до суду від позивача так і не надано:

- доказів наявності трудових відносин між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та товариством з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» (накази про прийняття на роботу, копії трудових книжок та інш.);

- доказів наявності трудових відносин між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та товариством з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» (накази про прийняття на роботу, копії трудових книжок та інш.);

- документів, які, як вказано у позові, належать товариству з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» та було використано товариством з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» для отримання сертифікату схвалення організації з технічного обслуговування №UA.145.0121.

Таким чином, з метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне доручити:

1) Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду довідки ОК-5 щодо ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

2) Головному управлінню ДПС в Одеській області надати до суду:

- податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (ф. №1ДФ), складені товариством з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» (код за ЄДРПОУ 33915633) за періоди липень 2019 року – грудень 2020 року;

- податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (ф. №1ДФ), складені товариством з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» (код за ЄДРПОУ 41760598) за період липень 2019 року – грудень 2020 року.

В той же час, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне доручити Комунальному підприємству «Міжнародний аеропорт Одеса», Департамент комунальної власності Одеської міської ради надати до суду:

- інформацію щодо того чи перебували (перебувають) в оренді у товариства з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» (код за ЄДРПОУ 41760598) та у товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» (код за ЄДРПОУ 33915633) у 2019-2021 роках виробничі приміщення та площі, офісні приміщення на території Міжнародного аеропорту Одеса (із зазначенням відомостей щодо відповідного об`єкту, дати набуття права користування, підстави виникнення права користування та дати припинення права користування);

- належним чином засвідчені копії договорів (у разі наявності) на підставі яких у товариства з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» (код за ЄДРПОУ 41760598) та у товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» (код за ЄДРПОУ 33915633) у 2019-2021 роках перебували (перебувають) в оренді виробничі приміщення та площі, офісні приміщення на території Міжнародного аеропорту Одеса.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 205, 236, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Доручити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали довідки ОК-5 щодо ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Доручити Головному управлінню ДПС в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:

- податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (ф. №1ДФ), складені товариством з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» (код за ЄДРПОУ 33915633) за періоди липень 2019 року – грудень 2020 року;

- податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (ф. №1ДФ), складені товариством з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» (код за ЄДРПОУ 41760598) за періоди липень 2019 року – грудень 2020 року.

Доручити Комунальному підприємству «Міжнародний аеропорт Одеса» надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:

- інформацію щодо того чи перебували (перебувають) в оренді у товариства з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» (код за ЄДРПОУ 41760598) та у товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» (код за ЄДРПОУ 33915633) у 2019-2021 роках виробничі приміщення та площі, офісні приміщення на території Міжнародного аеропорту Одеса (із зазначенням відомостей щодо відповідного об`єкту, дати набуття права користування, підстави виникнення права користування та дати припинення права користування);

- належним чином засвідчені копії договорів (у разі наявності) на підставі яких у товариства з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» (код за ЄДРПОУ 41760598) та у товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» (код за ЄДРПОУ 33915633) у 2019-2021 роках перебували (перебувають) в оренді виробничі приміщення та площі, офісні приміщення на території Міжнародного аеропорту Одеса.

Доручити Департаменту комунальної власності Одеської міської ради надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:

- інформацію щодо того чи перебували (перебувають) в оренді у товариства з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» (код за ЄДРПОУ 41760598) та у товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» (код за ЄДРПОУ 33915633) у 2019-2021 роках виробничі приміщення та площі, офісні приміщення на території Міжнародного аеропорту Одеса (із зазначенням відомостей щодо відповідного об`єкту, дати набуття права користування, підстави виникнення права користування та дати припинення права користування);

- належним чином засвідчені копії договорів (у разі наявності) на підставі яких у товариства з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» (код за ЄДРПОУ 41760598) та у товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» (код за ЄДРПОУ 33915633) у 2019-2021 роках перебували (перебувають) в оренді виробничі приміщення та площі, офісні приміщення на території Міжнародного аеропорту Одеса.

Зупинити провадження по справі №420/13786/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» до Державної авіаційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог – товариство з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до надходження відповідей на доручення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її складання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Корой С.М.