Ухвала суду № 94323435, 20.01.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/528/21

У Х В А Л А

з питань звільнення від сплати судового збору

20 січня 2021 року

м. Львів

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., розглянувши клопотання позивача про звільнення/відстрочення сплати судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Львівської обласної ради, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Львівської обласної ради під час перевірки та розгляду звернення позивача від 13.05.2020, яка полягає у невиконанні законного зобов`язання згідно зі ст. 19 Закону України «Про звернення громадян» на прохання громадянина запрошувати його на засідання відповідного органу, що розглядає його заяву чи скаргу, результатом чого стало протиправне обмеження законних заявлених у зверненні від 13.05.2020 прав згідно зі ст. 18 Закону України «Про звернення громадян»;

- зобов`язати відповідача провести перевірку та розгляд звернення від 13.05.2020 відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян».

Разом з позовом позивач подав клопотання, в якому просить звільнити його від сплати або відстрочити сплату судового збору, мотивуючи тим, що у зв`язку із складною епідеміологічною ситуацією в державі не має доходів вже тривалий період.

Вирішуючи подане клопотання, суд враховує таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Такими підставами згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України “Про судовий збір” є: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Пленум Вищого адміністративного суду України у Постанові № 2 від 23.01.2015 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір” зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Таким чином, звільнення від сплати судового збору (відстрочення, розстрочення його сплати або зменшення його розміру) з підстав, передбачених ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України та ст. 8 Закону України “Про судовий збір”, є прерогативою суду, який вирішує питання відкриття провадження (прийняття заяви, скарги тощо).

Зазначені норми є диспозитивними і встановлюють не обов`язок, а право суду на власний розсуд звільнити особу від сплати судового збору (відстрочити, розстрочити його сплату або зменшити його розмір).

Водночас, з аналізу ст. 8 Закону України “Про судовий збір” вбачається, що суд може звільнити від сплати судового збору лише за вичерпних умов. При цьому, приписами цієї статті чітко визначено перелік умов, а також суб`єктні та предметні критерії, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема, звільнити від сплати судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

При цьому позивачем до клопотання про звільнення /відстрочення сплати судового збору додано відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, довідку щодо стану рахунку кредитної картки, копію заяви про відсутність шлюбу, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, електронний документ з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків за період з першого кварталу 2020 року по четвертий квартал 2020 року.

Однак, вказані документи не є належними доказами, що підтверджують скрутне матеріальне становище.

Для вирішення питання про звільнення від сплати судового збору позивачу слід надати суду довідку територіального органу Державної податкової служби про доходи за попередній календарний рік, довідку про заробітну плату, пенсію, стипендію, довідку про склад сім`ї тощо.

Відтак, відсутні підстави для звільнення/відстрочення від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 133, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

п о с т а н о в и л а :

у задоволенні клопотання позивача про звільнення/відстрочення сплати судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії – відмовити.

Ухвала з питань звільнення від сплати судового збору набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.