Ухвала суду № 94322939, 21.01.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

21 січня 2021 року Справа № 280/7318/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Семененко М.О., розглянувши адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

1) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити звільненому з військової служби у запас позивачу вихідну допомогу при звільненні з військової служби за 8 років в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням грошової винагороди за участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів - з урахуванням раніше виплачених сум;

2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити звільненому з військової служби у запас позивачу компенсацію за невикористанні відпуски у кількості 283 діб з урахуванням грошової винагороди за участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів - з урахуванням раніше виплачених сум;

3) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити звільненому з військової служби у запас позивачу компенсацію за невикористанні відпуски у кількості 283 діб з урахуванням кратності відповідно до вимог п.З XXXI Розділу наказу Міністра оборони України №260 - з урахуванням раніше виплачених сум;

4) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити звільненому з військової служби у запас позивачу грошове забезпечення, матеріальні допомоги на оздоровлення та вирішення соціально побутових питань за 2018, 2019 та 2020 роки, а також перерахувати вихідну допомогу при звільненні та компенсацію за невикористанні відпуски з урахуванням військового звання «полковник юстиції» відповідно до пролежень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»;

5) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату звільненому з військової служби у запас позивачу грошове забезпечення, матеріальні допомоги на оздоровлення та вирішення соціально побутових, а також перерахувати вихідну допомогу при звільненні та компенсацію за невикористанні відпуски з 26 березня 2020 року відповідно до ст. 81 Закону України «Про прокуратуру» з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 26 березня 2020 року № 6-р(ІІ)2020;

6) зобов`язати відповідача здійснити виплату звільненому з військової служби у запас позивачу починаючи з 11 вересня 2020 року компенсацію за затримку повного розрахунку при звільненні з військової служби його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку відповідно до вимог ст.ст.116, 117 Кодексу законів про працю України.

Розгляд справи призначно за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 21.12.2020 закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 14.01.2021.

У судовому засіданні 14.01.2021 оголошено перерву до 21.01.2021.

У судове засідання 21.01.2021 учасники справи не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Враховуючи, що всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, судовий розгляд здійснено в порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що в межах даного спору позивач не погоджується з розміром отриманих виплат при звільненні зі Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил на підставі наказу виконувача обов`язків військового прокурора обєднаних сил від 10 вересня 2020 року №583к, у тому числі вихідної допомоги при звільненні, компенсації за невикористані дні відпустки, недоплаченого під час служби грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, а також просить стягнути середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні.

У судовому засіданні 14.01.2021 судом було з`ясовано, що позивач оскаржив звільнення зі Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил до суду.

Так, за даними автоматизованої системи документообігу суду, в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №280/7185/20 за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов`язків військового прокурора обєднаних сил від 10 вересня 2020 року №583к, яким ОСОБА_1 звільнено з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів), з 11 вересня 2020 року звільнено з посади начальника відділу представництва інтересів держави, протидії корупції у військовій сфері військової прокуратури об`єднаних сил та з органів прокуратури, виключено зі списків особового складу військової прокуратури об`єднаних сил, усіх видів забезпечення;

- поновити ОСОБА_1 на відповідній (рівнозначній) посаді в органі прокуратури України з дня звільнення 11.09.2020;

- стягнути зі Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 11.09.2020 року і до дня винесення судом рішення (поновлення на посаді).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд зазначає, що умовою здійснення виплати вихідної допомоги, компенсації за невикористані дні відпустки, недоотриманих сум заробітної плати (грошового забезпечення) та інших належних до виплати сум, є звільнення (зі служби) чи припинення трудового договору.

Судом встановлено, що позивач не погоджується зі звільненням та ставить питання про поновлення його на посаді.

Відтак, наявність у позивача права на отримання виплат, розмір яких оскаржується в даній справі, у зв`язку зі звільненням за наказом виконувача обов`язків військового прокурора обєднаних сил від 10 вересня 2020 року №583к, не може досліджуватись судом до встановлення правомірності самого наказу про звільнення позивача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що вирішення спору у справі №280/7318/20 є об`єктивно неможливим до вирішення справи №280/7185/20, а тому наявні підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/7185/20.

Керуючись п.3. ч.1 ст. 236, ст.241, 248 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №280/7318/20 за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про зобов`язання вчинити дії, до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №280/7185/20 за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку.

Зобов`язати учасників справи негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 21 січня 2021 року.

Суддя М.О. Семененко