Ухвала суду № 94315418, 22.01.2021, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа № 428/2106/20

Провадження № 1-кп/428/40/2021

УХВАЛА

іменем України

22 січня 2021 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді: Бойко Н.В.,

при секретарі судового засідання Гуртової К.

за участі прокурора Кожем"яки І.В.,

обвинуваченого: ОСОБА_1 ,

захисника Волкова М.М.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду міста Сєвєродонецька кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42017131370000178 від 10.11.2017 року у відношенні:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Верхня Дуванка Сватівського району Луганської області, українця, громадянина України, який є депутатом Сєвєродонецької міської ради Луганської області VII скликання, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

обвинуваченого за ст. 366-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до обвинувального акту досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з постановою Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області № 07 від 30.03.2016 «Про реєстрацію обраного депутата Сєвєродонецької міської ради VII скликання, наступного за черговістю кандидата в депутати від місцевої організації Політичної партії «Опозиційний блок» міська виборча комісія постановила зареєструвати обраним депутатом Сєвєродонецької міської ради Луганської області ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – НАЗК) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – щорічна декларація), за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 та підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, а також є суб`єктами декларування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат міської ради є депутатом місцевої ради.

Так, в період часу з 21:55 31 березня 2017 року по 19:33 2 травня 2017 року ОСОБА_2 , перебуваючи на території міста Сєвєродонецька Луганської області, будучи суб`єктом декларування та достовірно знаючи про необхідність подання щорічної декларації за 2016 рік, в строк до 01 квітня 2017 року, відповідно до форми, затвердженої рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016, із зазначенням відомостей, визначених ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції», шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному Веб-сайті НАЗК, вніс відомості про доходи та майно, що належать йому та членам його сім`ї на праві приватної власності, у щорічній декларації за 2016 рік.

2 травня 2017 року о 19:33 ОСОБА_2 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_3 , подав шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному Веб-сайті НАЗК щорічну декларацію за 2016 рік.

Разом з тим, в порушення вищенаведених вимог Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2 , діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язки зазначення достовірних відомостей у щорічній декларації, подав завідомо недостовірні відомості у щорічній декларації за 2016 рік, що відрізняються від достовірних на суму понад 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, а саме про:

- земельну ділянку загальною площею 31352,00 м2, розташовану за № 129.2 у межах Верхньодуванської сільської ради, Сватівського району, Луганської області, кадастровий номер 4424080500:15:001:0008, яка належить члену сім`ї ОСОБА_2 - його сину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вартість якої за останньою відомою ОСОБА_2 оцінкою, складала 77 323 гривень 78 копійок;

- земельну ділянку загальною площею 29322,00 м2, розташовану за № 129.1 у межах Верхньодуванської сільської ради, Сватівського району, Луганської області, кадастровий номер 4424080500:15:001:0007, яка належить члену сім`ї ОСОБА_2 - його сину ОСОБА_3 , вартість якої за останньою відомою ОСОБА_2 оцінкою, складала 72 152 гривень 45 копійок;

- відомості про юридичну особу ТОВ «Промтекс» (код ЄРДПОУ 31805904), кінцевим бенефіціарним власником якої станом на 31.12.2016 був ОСОБА_2 та про наявність корпоративних прав в ТОВ «Промтекс» (частка у статутному фонді 50%), які станом на 31.12.2016 належали ОСОБА_2 , сума внеску до статутного фонду 435 000 гривень;

- відомості про юридичну особу ТОВ «Лісний пансіонат» (код ЄРДПОУ 34580109), кінцевим бенефіціарним власником якої станом на 31.12.2016 був член сім`ї ОСОБА_2 - його дружина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та про наявність корпоративних прав в ТОВ «Лісний пансіонат» (частка у статутному фонді 50%), які станом на 31.12.2016 належали ОСОБА_4 , сума внеску до статутного фонду 26 000 гривень;

- отриманий ОСОБА_2 у 2016 році дохід від надання земельної ділянки загальною площею 60 521,00 м2, розташованої за № НОМЕР_1 у межах Верхньодуванської сільської ради, Сватівського району, Луганської області, кадастровий номер 4424080500:15:001:0003 в оренду ФГ «Соболя» (код ЄДРПОУ 34250330) у розмірі 6 721 гривень 04 копійки;

- отриманий членом сім`ї ОСОБА_2 – його сином ОСОБА_3 протягом у 2016 році дохід на загальну суму 16 721 гривень 04 копійки, а саме: дохід за виконання умов цивільно-правового договору з ТОВ «ТАОЛ» (код ЄРДПОУ 37611349) (нова назва – ТОВ «Оптімус Аква») у розмірі 6 000 гривень; дохід за виконання умов цивільно-правового договору з ТОВ «Сєвєр-в-Сервіс» (код ЄРДПОУ 39124869) у розмірі 4 000 гривень; дохід від надання в оренду ФГ «Соболя» (код ЄДРПОУ 34250330) земельної ділянки загальною площею 31352,00 м2, розташовану за № 129.2 у межах Верхньодуванської сільської ради, Сватівського району, Луганської області, кадастровий номер 4424080500:15:001:0008 та земельної ділянки загальною площею 29322,00 м2, розташовану за № 129.1 у межах Верхньодуванської сільської ради, Сватівського району, Луганської області, кадастровий номер 4424080500:15:001:0007 у розмірі 6721 гривень 04 копійки;

- отриманий членом сім`ї ОСОБА_2 – його дружиною ОСОБА_4 у 2016 році дохід, частково зазначивши в щорічній декларації відомості, які відрізняються від достовірних на загальну суму 10 124 гривні 04 копійки, а саме: заробітну плату, отриману від ТОВ «Олвіст-Лтд» (код ЄРДПОУ 23487878) у сумі 546 гривень (отримано доходу – 2 800 гривень, задекларовано – 2 254 гривні); заробітну плату, отриману від ТОВ «Сєвєр-В-Сєрвіс» (код ЄРДПОУ 39124869) у сумі 2 857 гривень (отримано доходу – 14 650 гривень, задекларовано – 11 793 гривні); дохід від надання в оренду ФГ «Соболя» (код ЄДРПОУ 34250330) земельної ділянки загальною площею 59137,00 м2, розташовану за № 126 у межах Верхньодуванської сільської ради, Сватівського району, Луганської області, кадастровий номер 4424080500:15:001:0004 у розмірі 6 721 гривень 04 копійки (отримано доходу – 6 721,04 гривень, задекларовано – 0 гривень).

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» станом на 1 грудня 2016 року один прожитковий мінімум для працездатних осіб становив – 1600 грн. (250 мінімумів – 400 000 грн).

Враховуючи викладене, відомості, відображені у щорічній декларації за 2016 рік, поданій депутатом Сєвєродонецької міської ради Луганської області VII скликання ОСОБА_2 , відрізняються від достовірних на загальну суму 644 042 гривні 35 копійок, тобто на суму, що перевищує 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб та становить 402 прожиткових мінімуму для працездатних осіб станом на дату подання декларації.

Таким чином, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинувачується в тому, що своїми умисними діями, які виразились в поданні суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України.

У судовому засіданні захисник- адвокат Волков М.М. та обвинувачений ОСОБА_2 заявили клопотання про закриття кримінального провадження за ст. 366-1 КК України, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з визнанням ст. 366-1 КК України неконституційною.

У судовому засіданні прокурор Кожем"яка І.В. не заперечував проти задоволення клопотання та просив закрити кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_2 за ст. 366-1 КК України, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з визнанням ст. 366-1 КК України неконституційною.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження та надані в судове засідання документи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно положень п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України, суд приймає рішення про закриття кримінального провадження у разі, якщо набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою.

27 жовтня 2020 року Конституційний суд України у справі № 1-24/2020(393/20), ухвалив рішення №13-р/2020, яким статтю 366-1 Кримінального кодексу України визнав такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною). Суд також постановив, що вказана стаття втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

При цьому, закони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані за рішеннями КСУ такими, що не відповідають Конституції України, не підлягають застосуванню як такі, що втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність (Рішення КСУ від 14 грудня 2000 № 15-рп/2000).

Отже, з дня ухвалення вказаного вище Рішення, діяння, в якому обвинувачувався ОСОБА_2 перестало бути кримінально караними, оскільки норма, що передбачала кримінальну відповідальність за його вчинення, визнана неконституційною, а тому втратила чинність і не підлягає застосуванню.

Відповідно до статті 151-2 Конституції України, рішення та висновки, ухвалені Конституційним Судом України, є обов`язковими, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Згідно зі статтею 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КК України, закон про кримінальну відповідальність, що скасовує злочинність діяння, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності.

Вищевказаним Рішенням КСУ, в повному обсязі скасовано злочинність діяння, що передбачене ст.366-1 КК України, і у вчинені якого обвинувачується ОСОБА_1 , а отже воно має зворотню дію у часі та поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до його ухвалення, в тому числі, і на ОСОБА_1 .

Водночас, у даному випадку скасування кримінальної відповідальності відбулось не внаслідок набрання чинності новим законом, а навпаки - внаслідок втрати чинності законом, яким така кримінальна відповідальність передбачалась. Однак чинний КПК України, таку ситуацію чітко не врегульовує. Разом з тим, відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення КПК України, не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, до яких належать, зокрема, верховенство права та рівність перед законом та судом. На переконання суду, застосування різних наслідків декриміналізації статті виключно в залежності від виду акту, на підставі якого вона відбулась (закону чи рішення КСУ), було б порушенням вказаних засад.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що клопотання захисника та обвичуаченого необхідно задовольнити, а кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, підлягає закриттю, на підставі п. 4 ч.1 ст. 284 КПК України, внаслідок визнання рішенням КСУ від 27.10.2020 статті 366-1 КК такою, що не відповідає Конституції України (неконституційною).

Керуючись ст. ст. 284 - 286, 369, 372, 376, 392, 395 КПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання захисника- адвоката Волкова М.М. та обвинуваченого ОСОБА_1 про закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, на підставі пункту 4 частини 1 статті 284 КПК України -задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене 10.11.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017131370000178 за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 ККУкраїни закрити,на підставі п.4 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з набранням чинності закону, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою.

Ухвала може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги через Сєвєродонецький міський суд Луганської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Н.В. Бойко