Ухвала суду № 94284041, 16.01.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 січня 2021 року Справа №804/3789/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В.

при секретарі Главчеві В.Ф.

розглянувши у судовому засіданні у місті Дніпрі, без участі сторін, заяву Державної фіскальної служби України про заміну відповідача на його правонаступника та заміну боржника у виконавчому листі у справі № 804/3789/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ТРАНС-МАГІСТР» до відповідача 1 Державної фіскальної служби України, відповідача 2 Головного управління ДФС в Дніпропетровській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25.05.2018 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Транс-Магістр» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України № 568964/38600385 від 24.01.2018 року про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 117 від 16.11.2017 року до податкової накладної № 57 від 16.11.2017 року; зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок кількісних і вартісних показників № 117 від 16.11.2017 року до податкової накладної № 57 від 16.11.2017 року.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Транс-Магістр» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України № 568964/38600385 від 24.01.2018 року про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 117 від 16.11.2017 року до податкової накладної № 57 від 16.11.2017 року; зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок кількісних і вартісних показників № 117 від 16.11.2017 року до податкової накладної № 57 від 16.11.2017 року – задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації № 568964/38600385 від 24.01.2018 року про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 117 від 16.11.2017 року до податкової накладної № 57 від 16.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро-Транс-Магістр» (код ЄДРПОУ 38600385).

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 117 від 16.11.2017 року до податкової накладної № 57 від 16.11.2017 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро-Транс-Магістр» (код ЄДРПОУ 38600385) в порядку встановленому чинним податковим законодавством України.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Транс-Магістр» (код ЄДРПОУ 38600385) судові витрати в розмірі 3 524,00 грн. (три тисячі п`ятсот двадцять чотири грн., 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України.

Головне управління ДФС у Дніпропетровській області оскаржило зазначене рішення в апеляційному порядку.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.05.2019р. апеляційна скарга як така, що подана з порушенням вимог статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, була залишена без руху з наданням відповідачу десятиденного строку для усунення недоліків.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.06.2019 (оприлюднена 18.06.2019) відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області з тих підстав, що відповідач пропустив встановлений законом строк на подання апеляційної скарги, а наведені ним у заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження підстави (відсутність належного фінансування органів ДФС, що призвело до повернення апеляційної скарги, поданої вперше з дотриманням встановленого законом строку) визнані судом апеляційної інстанції неповажними.

17.07.2019 відповідач подав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 14.06.2019, у якій просив скасувати зазначене судове рішення.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 01 серпня 2019 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 14.06.2019.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 р. року виданий виконавчий лист.

05.01.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Державної фіскальної служби України про заміну відповідача на його правонаступника та заміну боржника у виконавчому листі у справі № 804/3789/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ТРАНС-МАГІСТР» до відповідача 1 Державної фіскальної служби України, відповідача 2 Головного управління ДФС в Дніпропетровській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач просить замінити відповідача на його правонаступника та боржника у виконавчому листі з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393).

На виконання розпорядження в.о. керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду Черниш В.І. від 05.01.2021 № 7 д проведено повторний перерозподіл справи у зв`язку із перебуванням судді Жукової Є.О. у відпустці, за результатами якого заяву передано на розгляд судді І.В. Юхно, про що складений протокол від 05.01.2021.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 січня 2021 року заяву призначено до розгляду у судовому засіданні 16 січня 2021 року о 09:00.

В судове засідання 16 січня 2021 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Згідно з положеннями частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до вимог частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищевикладені вимоги суд вирішує здійснити розгляд заяви за даної явки.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, встановив наступне.

За положенням статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд звертає увагу, що здійснення заміни відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником може відбуватися у зв`язку з припиненням діяльності або реорганізацією такої особи та до винесення рішення по справі.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно положень частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Станом на дату розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому листі по справі №804/3688/18 в матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності відкритого виконавчого провадження з виконання вказаного виконавчого листа.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України шляхом поділу. Пунктом 2 цієї постанови установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

А отже, Державна фіскальна служба України реорганізована шляхом поділу, зокрема на Державну податкову службу України.

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Таким чином, враховуючи, що Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ 43005393) є правонаступником Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197) та те, що доказів відкриття виконавчого провадження заявником до суду не надано, проте без заміни боржника правонаступником неможливо виконати рішення суду, суд приходить до висновку про заміну боржника саме за виконавчим листом з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України, а тому заява Державної фіскальної служби України про заміну відповідача на його правонаступника та заміну боржника у виконавчому листі у справі № 804/3789/18 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Державної фіскальної служби України про заміну відповідача на його правонаступника та заміну боржника у виконавчому листі у справі № 804/3789/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ТРАНС-МАГІСТР» до відповідача 1 Державної фіскальної служби України, відповідача 2 Головного управління ДФС в Дніпропетровській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Замінити боржника Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) у виконавчому листі по справі № 804/3789/18 на його правонаступника Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська Площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393)

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Юхно