Рішення № 94278438, 19.01.2021, Волочиський районний суд Хмельницької області

Справа №: 242/3959/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

заочне

19 січня 2021 року м. Волочиськ

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів допомоги на дитину одинокій матері, -

ВСТАНОВИВ:

21 грудня 2020 року до Волочиського районного суду Хмельницької області з Селидівського міського суду Донецької області за підсудністю надійшла вищевказана цивільна справа № 242/3959/20.

Представник Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради (далі - Селидівського УСЗН, позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі - відповідач) суму надмірно сплачених коштів у вигляді допомоги одинокій матері за період з 01.01.2017 по 30.06.2018 у розмірі 4046,12 грн., а також судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 2197 грн.

Позов обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку Селидівського УСЗН як отримувач допомоги одинокій матері на дитину.

У заявах від 12.01.2017, 18.07.2017 та 12.01.2018 про призначення державної допомоги на дитину одинокій матері з урахуванням доходів, відповідач надавала: довідку про склад сім`ї; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги; заяви про відсутність доходів з вказівкою про те, що за призначенням аліментів з батька дитини ОСОБА_2 - ОСОБА_3 не зверталась та аліментів не отримувала.

На підставі рішень начальника управління від 18.01.2017, 23.08.2017, 12.01.2018 ОСОБА_1 було призначено та виплачено державну допомогу на дитину одинокій матері.

В ході перевірки достовірності наданих отримувачем допомоги даних, позивачем було виявлено, що відповідач не задекларувала аліменти, які отримувала на дитину ОСОБА_2 від ОСОБА_3 .

Згідно з довідки ВП "Шахта "України" ДП "Селидіввугілля" від 13.08.2018 за період з 01.08.2016 по 31.07.2018 з заробітної плати ОСОБА_3 на користь матері стягувались аліменти.

ОСОБА_1 надала до Селидівського УСЗН заяву, де просила зробити перерахунок допомоги на дітей одинокій матері, де визнала про не зазначення нею відомостей про аліменти на дитину, зобов`язувалась повернути отримані кошти в повному обсязі та просила погашення заборгованості проводити з новопризначеної допомоги.

Рішенням начальника управління було вирішено утримати занадто отримані кошти допомоги одиноким матерям з ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 по 30.06.2018 у розмірі 20% до повного погашення переплати.

Враховуючи, що відповідачем здійснено часткове погашення надміру виплачених сум допомоги на дітей одиноким матерям, шляхом утримання управлінням коштів з новопризначеної допомоги, однак залишок переплати на час звернення до суду із позовом становить 4046,12 грн.

ОСОБА_1 останній раз зверталась за призначенням допомоги 16.01.2019, та на підставі звернення їй було призначено допомогу на період з 01.01.2019 по 30.06.2019 в розмірі 1731,35 грн. щомісячно, з якої утримувались кошти зайво отриманої допомоги. Більше відповідач до Селидівського УСЗН не зверталась та утримування решти коштів переплати не проводилось. На телефонні дзвінки відповідач не відповідає, а письмове повідомлення позивача про повернення сум переплати залишилось невиконаним ОСОБА_1 .

Ухвалою Волочиського районного суду Хмельницької області від 22.12.2020 прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі. ЇЇ розгляд постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Перше судове засідання призначено на 19.01.2021.

Представник позивача в судове засідання не з`явився. Від нього до суду надійшло клопотання, в якому просив справу розглянути у відсутності позивача, позов підтримав у повному обсязі. Проти заочного розгляду справи не заперечив.

Відповідач в судове засідання не з`явилась. Про судовий розгляд справи повідомлена у встановленому ЦПК України порядку. Поштова кореспонденція, направлена судом за зареєстрованим місцем проживання відповідача, повернулась із відміткою Укрпошти "адресат відсутній за вказаною адресою". Відзиву на позовну заяву, заяв чи клопотань від неї не надходило.

Суд, керуючись ст.ст. 280-282 ЦПК України вважав за можливе провести заочний розгляд справи за відсутності сторін та ухвалити заочне рішення.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зверталась до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради із письмовими заявами від 12.01.2017, 18.07.2017 та 12.01.2018 про призначення їй державної допомоги на дітей одиноким матерям. Разом із заявами нею подавалась довідка про склад сім`ї; декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги; заява про відсутність доходів з вказівкою про те, що за призначенням аліментів з батька дитини ОСОБА_2 - ОСОБА_3 не зверталась та аліментів не отримувала.

На підставі рішень Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради від 18.01.2017, 23.08.2017, 12.01.2018 ОСОБА_1 було призначено та виплачено державну допомогу на дитину одинокій матері (а.с. 21-24).

В ході перевірки достовірності наданих даних, позивачем було виявлено, що відповідач не задекларувала аліменти, які отримувала на дитину ОСОБА_2 від ОСОБА_3 .

Згідно з довідкок ВП "Шахта "України" ДП "Селидіввугілля" від 10 та 22 серпня 2018 року за період з 01.08.2016 по 31.07.2018 з заробітної плати ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 стягувались аліменти на суму 35763,73 грн. на підставі виконавчого листа № 242/2705/16-ц від 27.07.2016.

06.09.2018 ОСОБА_1 подала до Селидівського УСЗН письмову заяву, де просила зробити перерахунок допомоги на дітей одинокій матері, де визнала про не зазначення нею відомостей про суми отриманих аліменти на дитину, зобов`язувалась повернути отримані кошти в повному обсязі та просила погашення заборгованості проводити з новопризначеної допомоги.

Рішенням начальника управління від 07.09.2018 було вирішено утримати занадто отримані кошти допомоги одиноким матерям з ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 по 30.06.2018 у розмірі 20% до повного погашення переплати.

З довідки Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради від 14.02.2020 № 831 судом встановлено, що розмір переплати з 01.01.2017 по 30.06.2018 становить 7911,24 грн. З відповідача утримано 3865,12 грн. Залишок переплати становить 4046,12 грн.

ОСОБА_1 востаннє зверталась до позивача за призначенням допомоги 16.01.2019, та на підставі звернення їй було призначено допомогу на період з 01.01.2019 по 30.06.2019 в розмірі 1731,35 грн. щомісячно (а.с. 32), з якої утримувались кошти зайво отриманої допомоги. Більше відповідач до Селидівського УСЗН не зверталась та утримування решти коштів переплати з неї не проводилось.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду із захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», призначаються такі види державної допомоги сім`ям з дітьми, зокрема, допомога на дітей одиноким матерям.

Положеннями ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» від 27.12.2001 №1751 ( - далі Порядок) передбачено, що Право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Допомога призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною повноліття.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Цей обов`язок встановлений і п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001.

Тобто, механізм повернення надмірно сплачених сум допомоги передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини громадянина, а саме через його зловживання.

Відповідно до п. 13 Порядку виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу, з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Згідно з ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ст. 1215 Цивільного кодексу України).

Таким чином, в судовому засіданні знайшов підтвердження факт, що з вини відповідача, у зв`язку з не повідомленням про отримання аліментів на утримання дитини, виникла переплата державних коштів по допомозі на дітей одиноким матерям, та ОСОБА_1 безпідставно отримано кошти за період з 01.01.2017 по 30.06.2018 залишок яких становить 4046,12 грн., тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2102 грн.

В силу положень ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Враховуючи, що станом на 01.01.2020 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив 2102 грн., а тому саме такий розмір судового збору підлягав до сплати Управлінням соціального захисту населення Селидівської міської ради.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 19, 76, 81, 133, 141, 247, 263-265, 280-282, 354 ЦПК України, ст. ст. 1212, 1215 ЦК України, ст. ст. 18-1, 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів допомоги на дитину одинокій матері - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради кошти надміру сплаченої допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 4046 (чотири тисячі сорок шість) гривень 12 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради витрати зі сплати судового збору в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом 30 днів з дня його проголошення не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене позивачем до Хмельницького апеляційного суду через Волочиський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради, місцезнаходження: 85401, Донецька обл., м. Селидове, вул. Пушкіна, 8, код за ЄДРПОУ 25953988.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована адреса проживання: АДРЕСА_1 , фактично проживає (за матеріалами справи до 2019 року): АДРЕСА_2 .

Рішення складено 19.01.2021.

Суддя: Павлова А.С.