Ухвала суду № 94261658, 19.01.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення другого відповідача у справі

19 січня 2021 року Справа № 580/4962/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Мельникової О.М.,

представника позивача – Попова В.О. (згідно з довіреністю),

розглядаючи у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом комунального підприємства “Черкасиелектротранс” до Східного офісу Держаудитслужби в особі відокремленого підрозділу – Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – товариство з обмеженою відповідальністю “Черкасиенергозбут” про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

05.11.2020 комунальне підприємство “Черкасиелектротранс” (далі – позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Східного офісу Держаудитслужби в особі відокремленого підрозділу – Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (далі – відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області ID моніторингу UA-M-2020-09-25-000034 в частині встановлення порушення законодавства у сфері закупівлі та зобов`язання здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення істотних умов договору до вимог законодавства у сфері закупівель, зокрема, зменшення ціни за 1кВт електроенергії до рівня, визначеного сторонами на дату підписання договору, повернення перерахованих коштів за предмет закупівлі з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.

Ухвалою суду від 14.12.2020 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 17.12.2020 здійснено перехід із спрощеного провадження до загального, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та призначено підготовче засідання.

19.01.2021 суд у підготовчому засіданні поставив на обговорення питання заміни відповідача на Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області.

Представник позивача заперечував проти такої заміни та просив залучити його другим відповідачем.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку залучити другим відповідачем Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, з огляду на таке.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Суд врахував, що спірний висновок прийнятий Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області за наслідками здійсненого ним моніторингу закупівлі позивачем електричної енергії.

З даних ЄДРПОУ суд встановив, що Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області є філією (відокремленим підрозділом) Східного офісу Держаудитслужби без статусу юридичної особи.

Враховуючи, що предметом спору є перевірка правомірності рішення саме вказаного відокремленого підрозділу Східного офісу Держаудитслужби, для повного та об`єктивного розгляду справи з дотримання вимог КАС України, суд дійшов висновку залучити його до участі у справі другим відповідачем.

Керуючись ст. ст.4, 48, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі другим відповідачем Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул.Архітектора Нільсена, буд.26/2).

2. Зобов`язати комунальне підприємство “Черкасиелектротранс” у дводенний строк з часу отримання копії цієї ухвали направити залученому відповідачу позовну заяву з додатками, а докази такого надіслання надати суду.

3. Встановити Східному офісу Держаудитслужби та Управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області строк тривалістю 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали для надіслання: суду - відзиву на позов та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи – копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Східний офіс Держаудитслужби та Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області надати суду протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії спірного висновку, а також усіх матеріалів та документів, за наслідками перевірки яких він складений.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель