Ухвала суду № 94260045, 20.01.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 січня 2021 р. Справа №200/572/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1

до відповідача 1: Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, місцезнаходження: вул. Поштова, буд. 5, м. Краматорськ, Донецька область, 84302

до відповідача 2: Управління Державної казначейської служби України у м. Краматорську Донецької області, місцезнаходження: пр. Миру, буд. 7а. м. Краматорськ, Донецька область, 84301

про: визнання протиправною бездіяльність, стягнення компенсації втрати частини доходу з урахуванням величини споживчих цін від суми пенсії, стягнення моральної шкоди.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, Управління Державної казначейської служби України у м. Краматорську Донецької області про визнання бездіяльності протиправною у невиплаті нарахованої компенсації втрати частини доходів з урахуванням величини приросту індексу споживчих цін від суми пенсії за серпень 2018 року у розмірі 7582,59 грн., виплаченої 20 листопада 2019 року, яка складає 783,28 грн., стягнення та безпірне списання коштів державного та місцевого бюджетів з держави України в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області або з рахунку України в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області або з рахунку Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області нараховану компенсацію втрати частини доходів з урахуванням величини приросту індексу споживчих цін від суми пенсії за серпень 2018 року у розмірі 7582,59 грн., виплаченої 20 листопада 2020 року на користь ОСОБА_1 у розмірі 783,28 грн., безпірне списання коштів державного та місцевого бюджетів з держави України в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську або з рахунку Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області моральну шкоду у розмірі 1 мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2021 року на користь ОСОБА_1 у розмірі 6000 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач при зверненні до суду з даним позовом відповідачами по справі визначає Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області та Управління Державної казначейської служби України у м. Краматорську Донецької області, однак позовні вимоги заявляє лише до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, що є порушенням вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Позивач звертаючись до суду з даним позовом просив суд: стягнути та безпірно списати кошти державного та місцевого бюджетів з держави України в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області або з рахунку України в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області або з рахунку Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області нараховану компенсацію втрати частини доходів з урахуванням величини приросту індексу споживчих цін від суми пенсії за серпень 2018 року у розмірі 7582,59 грн., виплаченої 20 листопада 2020 року на користь ОСОБА_1 у розмірі 783,28 грн., безпірно списати кошти державного та місцевого бюджетів з держави України в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську або з рахунку Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області моральну шкоду у розмірі 1 мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2021 року на користь ОСОБА_1 у розмірі 6000 грн.

Суд зазначає, що вказані вимоги не відповідають вимогам статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим позивачу необхідно визначитися з позовними вимогами в цій частині.

Також, суд звертає увагу на те, що зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач фактично не погоджується з бездіяльністю Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області щодо невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.07.2020 року у справі № 200/5416/20-а, яким Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорськ Донецької області зобов`язано нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів з урахуванням величини приросту індексу споживчих цін від суми пенсії за серпень 2018 року у розмірі 7 582 грн. 59 коп. виплаченої 20 листопада 2019 року на користь ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

З огляду на вказані обставини позивачу необхідно обґрунтувати підстави звернення до суду з позовною вимого до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області в частині визнання протиправною визнання бездіяльності протиправною у невиплаті нарахованої компенсації втрати частини доходів з урахуванням величини приросту індексу споживчих цін від суми пенсії за серпень 2018 року у розмірі 7582,59 грн., виплаченої 20 листопада 2019 року, яка складає 783,28 грн. в межах даної справи, а не у відповідності до вимог статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

В зв`язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Управління Державної казначейської служби України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправною бездіяльність, стягнення компенсації втрати частини доходу з урахуванням величини споживчих цін від суми пенсії, стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом визначення з належними відповідачами у справі та позовними вимогами відносно кожного відповідача, приведення позовних вимог у відповідність до приписів Кодексу адміністративного судочинства України, надати суду письмові пояснення щодо обгрунтування підстав звернення до суду з позовною вимого до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області в частині визнання протиправною визнання бездіяльності протиправною у невиплаті нарахованої компенсації втрати частини доходів з урахуванням величини приросту індексу споживчих цін від суми пенсії за серпень 2018 року у розмірі 7582,59 грн., виплаченої 20 листопада 2019 року, яка складає 783,28 грн. в межах даної справи, а не у відповідності до вимог статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду цього Кодексу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська