Постанова № 9419753, 26.04.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-898/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2010 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.,

за участю представника позивача Руденка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області до відкритого акціонерного товариства "Агат" про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

25.02.2010 року управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області (далі УПФУ в Городнянському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Агат" (далі ВАТ «Агат») про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсії в розмірі 14318,91 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що ВАТ «Агат» зареєстровано в УПФУ в Городнянському районі як страхувальник, який сплачує внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на загальних підставах і згідно з розрахунками управління, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з серпня 2009 року по січень 2010 року складає 14318,91 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі та додатково пояснив, що відповідач відповідно до ст. 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в Городнянському районі та зобовязаний сплачувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з серпня 2009 року по січень 2010 року сума заборгованості по сплаті витрат на виплату та доставку пенсій складає 14318,91 грн.

Представник відповідача про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, судові документи повернулись з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 3 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV передбачено, що зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч.8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником.

Розглянувши подані документи і матеріали заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ВАТ «Агат» (ідентифікаційний код 14310951) зареєстровано Городнянською районною державною адміністрацією 13.01.1995 року та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємств станом на 09.04.2010 року та взято на облік в УПФУ в Городнянському районі як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 19.01.1991р. за № 00018, що підтверджується повідомленням про взяття на облік юридичної особи від 19.01.1991 року, наявного в матеріалах справи.

Як вбачається з матеріалів справи у ВАТ «Агат» працювали ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, яким призначено пільгову пенсію на підставі пунктів “а” та «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно ОСОБА_1 з 2004 року, ОСОБА_2 з 2006 року, ОСОБА_3 з 2005 року, ОСОБА_4 з 2008 року, ОСОБА_5 з 2006 року, ОСОБА_6 з 2007 року, ОСОБА_7 з 2009 року.

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058 IV “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” (далі Закон № 1058 IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення ”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058 IV визначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно ст.2 Закону України від 26.06.1997 року № 400/97-ВР “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058 IV визначено, що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.

Згідно п.6.4 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі-Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно до пункту 6.10. Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням 20 січня 2009 року було направлено ВАТ "Агат" розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за 2009 рік № 227/02 та по списку №2: ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, за 2009 рік № 232/02, що підтверджується повідомленнями про вручення № 459714.

20 січня 2010 року управлінням було направлено ВАТ «Агат» розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1: ОСОБА_5, ОСОБА_6 за 2010 рік № 121/02 та по списку № 2: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_7 за 2010 рік № 121/02, що підтверджується повідомленнями про вручення № 603297, які були отримані відповідачем 29.01.2010 року.

УПФУ в Городнянському районі за період з серпня 2009 року по січень 2010 року ВАТ "Агат" було нараховано до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 по списку №1 та № 2 в сумі 14318,91 грн.

Отже, станом на момент звернення до суду заборгованість ВАТ "Агат" управлінню Пенсійного фонду України в Городнянському районі по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій становить: по списку №1 та по списку № 2 - 14318,91 грн.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області до відкритого акціонерного товариства "Агат" підлягають задоволенню повністю, а вказана заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області до відкритого акціонерного товариства "Агат" про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Агат" (вул. 1 Травня,46, м. Городня, 15100, р/р 26000059994220, в ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 353586, код 14310951) на користь управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області (вул. Чорноуса, 9, м. Городня, 15100, р/р 2560630304238 в ВАТ «Державний ощадний банк України» Городнянське відділення № 3259, МФО 343057, код 21393535) суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 14318 (чотирнадцять тисяч триста вісімнадцять) грн. 91 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі 29.04.2010 року.

<Поле для вводу тексту >

Суддя Падій В.В.