Ухвала суду № 94196923, 18.01.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 січня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/188/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

05 січня 2021 року засобами поштового зв`язку ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просить (дослівно) визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 по 01.01.2020 по всім позиціям грошового забезпечення.

Позовну заяву належить залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті.

За приписами пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи, предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

Так, у позовній заяві позивач просить, зокрема, визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень, відповідача, протиправною, проте не зазначає в чому саме полягає така бездіяльність, тобто позивачем не конкретизовано зміст позовних вимог щодо предмета спору.

Крім того, позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок його пенсії з 01.01.2018 по 01.01.2020 по всім позиціям. Однак позивач, не зазначає який саме вид пенсії він просить перерахувати, як і не зазначає по яким саме позиціям слід перерахувати цю пенсію.

При цьому в якості додатку до позову ним додано лише копію відповіді на звернення від 02.12.2020 щодо проведення перерахунку його пенсії з 01.01.2020, однак не надано доказів збільшення його грошового забезпечення та не повідомлено дати, з якої відбулося таке збільшення.

За таких обставин, суд фактично позбавлений можливості встановити з якими саме вимогами звернувся позивач.

Тож заявник має надати суду позовну заяву із зазначенням чіткого та однозначного формулювання позовних вимог, повідомивши суд про обставини бездіяльності відповідача, вказати на власне звернення з приводу перерахунку його пенсії, рішення прийняте за наслідками розгляду такого звернення (за наявності), а також зазначити вид пенсії, який він просить перерахувати в даному випадку та повідомити про всі складові його грошового забезпечення, докази збільшення його грошового забезпечення, надавши відповідні докази на підтвердження зазначених обставин в кількості екземплярів відповідно до числа учасників справи або повідомити причини неможливості надання таких доказів.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Наостанок суд інформує позивача про можливість отримання безоплатної вторинної правової допомоги.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 7 днів з дня вручення копії даної ухвали та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви із зазначенням чіткого та однозначного формулювання позовних вимог, обставин бездіяльності відповідача, вказати на власне звернення з приводу перерахунку його пенсії, рішення прийняте за наслідками розгляду такого звернення (за наявності), а також зазначити вид пенсії, який він просить перерахувати в даному випадку та повідомити про всі складові грошового забезпечення, докази збільшення його грошового забезпечення, надавши відповідні докази на підтвердження зазначених обставин в кількості екземплярів відповідно до числа учасників справи або повідомити причини неможливості надання таких доказів.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун