Постанова № 9418598, 19.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2010 р.                                                                       справа № 2а-4677/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Ушенка С. В.

при секретарі                                                  Кутафіній К.Ю.

за участю

представника позивача                                         Бондар Ю.М.          

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пром-Граждан-Строй» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька звернулася до суду з позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Пром-Граждан-Строй» про стягнення податкового боргу, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач знаходиться на податковому обліку у ДПІ у Київському районі м. Донецька як платник податків та має заборгованість перед бюджетом у сумі 2052,47 грн., яка складається з ПДВ, податку на прибуток та комунального податку. Просить стягнути з відповідача податковий борг у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача Бондар Ю.М., позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним в позові та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач не надав. Письмових заперечень суду не надано. Зважаючи на те, що відповідачем у встановленому законом порядку не внесено відповідних змін до Державного реєстру, органів статистики і податкової інспекції, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів. Представник позивача не заперечував проти розгляду справи за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні надані докази, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Пром-Граждан-Строй» 31.01.2008 р. зареєстровано Виконавчим комітетом Донецької міської ради.

На облік до ДПІ у Київському районі м. Донецька як платник податків товариство взято з 01.02.2008 р. за № 7020, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків, та з 05.06.2008 р. зареєстровано як платник ПДВ.

Згідно довідки Головного управління статистики у Донецькій області ТОВ «Пром-Граждан-Строй» включено до ЄДРПОУ.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 04.12.1990 № 509-ХІ «Про державну податкову службу в Україні», завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Податковий борг з податку на додану вартість виник в наслідок несплати штрафних санкцій – 510 грн. та пені – 12,73 грн.

Податковим органом проведено невиїзну документальну перевірку з питань своєчасності надання податкової звітності ТОВ «Пром-Граждан-Строй», про що складений акт № 6388/15-413/35711679 від 23.10.2009 року.

Актом перевірки встановлено порушення пп. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 р. № 168/97 ВР «Про податок на додану вартість», із змінами та доповненнями, пп.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», із змінами та доповненнями.

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 26.11.2009 р. № 0011411640/0, яким застосована штрафна санкція в сумі 510 грн., відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями.

Податкове повідомлення-рішення № 0011411640/0 від 26.11.2009 р. надіслано на юридичну адресу товариства, але було повернуто поштовим повідомленням з довідкою: «неможливість вручення з причини закінчення терміну зберігання» , про що був складений акт № 3290 від 08.12.2009 р.

На підставі вищезазначеного та підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, прийнято рішення про розміщення податкового повідомлення-рішення № 0011411640/0 від 26.11.2009 р. на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Дане податкове повідомлення-рішення є узгодженим в розумінні ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до пп. 16.1.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» у зв’язку зі сплатою податкового зобов’язання з податку на додану вартість після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання нарахована пеня в розмірі 12,73 грн.

05.03.2009 р. ДПІ у Київському районі м. Донецька була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток, про що складено акт № 1480/15-4/35711679 від 05.03.2009 р.

Перевіркою встановлено порушення п.п. 4.1.4 «а» п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме платником податку на прибуток несвоєчасно подана податкова звітність з податку на прибуток за 11 місяців 2008 р. та за 2008 р.

За неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, або її затримку відповідальність платника податків передбачена п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

За результатами перевірки, винесено податкове повідомлення-рішення № 0002831540/0 від 10.03.2009р. на суму 340 грн., яке надіслано на юридичну адресу товариства, але було повернуто у зв'язку з незнаходженням товариства за юридичною адресою, про що був складений акт № 1137 від 29.04.2009 р.

На підставі вищезазначеного та підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, прийнято рішення про розміщення податкового повідомлення-рішення № 0002831540/0 від 10.03.2009 р. на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Дане податкове повідомлення-рішення є узгодженим в розумінні ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Податковим органом проведено невиїзну документальну перевірку з питань своєчасності подання податкової звітності ТОВ «Пром-Граждан-Строй», про що складений акт № 6389/15-413/35711679 від 23.10.2009 року.

Перевіркою встановлено порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994р. № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», п.п. 4.1.4 «а» п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме платником податку на прибуток несвоєчасно подана податкова звітність з податку на прибуток за 1 півріччя 2009 р.

На підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були прийнято податкове повідомлення-рішення № 0010621540/0 від 26.10.2009 р. на суму 170 грн.

Податкове повідомлення-рішення № 0010621540/0 від 26.10.2009 р. яке надіслано на юридичну адресу товариства, але було повернуто у зв'язку з незнаходженням товариства за юридичною адресою, про що був складений акт № 3288 від 08.12.2009 р.

На підставі вищезазначеного та підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, прийнято рішення про розміщення податкового повідомлення-рішення № 0010621540/0 від 26.10.2009 р. на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Дане податкове повідомлення-рішення є узгодженим в розумінні ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами».

У зв’язку з переплатою товариства з податку на прибуток в розмірі 0,26 грн., податковий борг складає 509,74 грн.

Згідно зі ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.93 № 56-93 «Про місцеві податки і збори», зі змінами та доповненнями, комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств.

Статтею 15 Закону України від 25.09.91 № 1251-ХП «Про систему оподаткування», зі змінами та доповненнями, передбачено, що до місцевих податків і зборів віднесено комунальний податок. Пунктом 3 зазначеної статті передбачено, що місцеві податки і збори (обов’язкові платежі), механізм справляння та порядок їх сплати встановлюються сільськими, селищними, міськими радами відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, установлених законами України.

Податковий борг з комунального податку в розмірі 1020 грн. виник в наслідок несплати податкового зобов’язання (штрафних санкцій).

Податковим органом проведено перевірку з питання своєчасності надання податкової звітності ТОВ «Пром-Граждан-Строй», про що складений акт № 1480/15-4/35711679 від 05.03.2009 р.

Актом перевірки встановлено порушення ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» 20.05.93 № 56-93, п. 3 «Положення про комунальний податок на території м. Донецька», затвердженого рішенням міської ради від 25.09.98 р. № 3/12, зі змінами та доповненнями, пп. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», із змінами та доповненнями, а саме: не своєчасне надання податкового розрахунку комунального податку за листопад 2008 р. та грудень 2008 р.

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «С» від 10.03.2009 р. № 0002821540/0, яким застосована штрафна санкція в сумі 340 грн., відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями.

Податкове повідомлення-рішення № 0002821540/0 від 10.03.2009 р. надіслано на юридичну адресу товариства, але було повернуто у зв'язку з незнаходженням товариства за юридичною адресою, про що був складений акт № 1140 від 29.04.2009 р.

На підставі вищезазначеного та підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, прийнято рішення про розміщення податкового повідомлення-рішення № 0002821540/0 від 10.03.2009 р. на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Дане податкове повідомлення-рішення є узгодженим в розумінні ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами».

23.10.2009 р. податковим органом проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності надання податкової звітності ТОВ «Пром-Граждан-Строй», про що складений акт № 6387/15-413/35711679 від 23.10.2009 р.

Актом перевірки встановлено порушення ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» 20.05.93 № 56-93, п. 3 «Положення про комунальний податок на території м. Донецька», затвердженого рішенням міської ради від 25.09.98 р. № 3/12, зі змінами та доповненнями, пп. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», із змінами та доповненнями, а саме: не своєчасне надання податкового розрахунку комунального податку за січень 2009 р., травень 2009 р., червень 2009 р. та липень 2009 р.

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «С» від 26.10.2009 р. № 00011421640/0, яким застосована штрафна санкція в сумі 680 грн., відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями.

Податкове повідомлення-рішення № 00011421640/0 від 26.10.2009 р. надіслано на юридичну адресу товариства, але було повернуто поштовим повідомленням з довідкою: «неможливість вручення з причини закінчення терміну зберігання» , про що був складений акт № 3289 від 08.12.2009 р.

На підставі вищезазначеного та підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, прийнято рішення про розміщення податкового повідомлення-рішення № 00011421640/0 від 26.10.2009 р. на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Дане податкове повідомлення-рішення є узгодженим в розумінні ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Таким чином, загальна сума податкової заборгованості з комунального податку складає 1020 грн.

Згідно з пп. 4.2.1 п.4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов’язання розраховується контролюючим органом , платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого податкового зобов’язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому законом.

Податкові повідомлення-рішення платником податків в судовому порядку не оскаржувалися.

Відповідно до пп. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України № 2181, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 3, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі не сплати платником податків узгодженої суми податкового зобов’язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У зв’язку з наявністю податкового боргу, ТОВ «Пром-Граждан-Строй» надіслано першу податкову вимогу від 15.05.2009 р. № 1/507 на суму 1189,44 грн.

25.06.2009 р. посадовими особами ДПІ у Київському районі м. Донецька складений акт про неможливість вручення податкової вимоги . На підставі вищезазначеного та підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-III, прийнято рішення про розміщення податкової вимоги від 15.05.2009 р. № 1/507 на дошці податкових оголошень (повідомлень). День розміщення податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідач не погасив податковий борг і 31.07.2009 р. на адресу ТОВ «Пром-Граждан-Строй» була направлена друга податкова вимога № 2/774 від на суму 1359,44 грн.

35.09.2009 р. посадовими особами ДПІ у Київському районі м. Донецька складений акт про неможливість вручення податкової вимоги . На підставі вищезазначеного та підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-III, прийнято рішення про розміщення податкової вимоги від 31.07.2009 р. № 2/774 на дошці податкових оголошень (повідомлень). День розміщення податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідач - ТОВ «Пром-Граждан-Строй» не оспорювало податкові вимоги.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III ДПІ у Київському районі м. Донецька прийнято рішення № 123 від 26.10.2009 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед ДПІ у Київському районі м. Донецька по сплаті податкового боргу підтверджується даними облікової картки ТОВ «Пром-Граждан-Строй».

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі несплати бюджетного боргу, він може бути примусово стягнений виключно за рішенням суду за рахунок активів платника податку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що податкові вимоги в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.           

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158–163, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пром-Граждан-Строй» про стягнення податкового боргу – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Пром-Граждан-Строй» (ідентифікаційний номер 35711679; 83014, м. Донецьк, вул. Університетська, 100 «а»/111) на користь державного бюджету України заборгованість перед бюджетом в розмірі 2052 (дві тисячі п’ятдесят дві) грн. 47 коп., а саме:

-          податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 510 грн. та пені – 12,73 грн. (на р/р № 31110029700006, код платежу 14010100, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області, ОКПО банку 34687001, МФО 834016, одержувач Державний бюджет Київського району м. Донецька);

-          податковий борг з податку на прибуток в сумі 509,74 грн. (на р/р № 31118009700006, код платежу 11021000, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області, ОКПО банку 34687001, МФО 834016, одержувач Державний бюджет Київського району м. Донецька);

-          податковий борг з комунального податку в сумі 1020 грн. (на р/р № 33212828700006, код платежу 16010200, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області, ОКПО банку 34687001, МФО 834016, одержувач Державний бюджет Київського району м. Донецька).

Повний текст постанови виготовлено і підписано 23.04.2010 року.

Постанову прийнято в нарадчій кімнаті, вступну та резолютивну частини постанови оголошено в судовому засіданні.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Ушенко С. В.