Рішення № 94151135, 14.01.2021, Господарський суд Чернігівської області

РІШЕННЯ

Іменем України

14 січня 2021 року м. Чернігівсправа № 927/1016/20

Суддею Господарського суду Чернігівської області Романенко А.В., за участю секретаря судового засідання Мігди Р.Ю., за правилами загального позовного провадження в відкритому судовому засіданні розглянуто справу

за позовом: Акціонерного товариства «Чернігівобленерго»,

вул. Гонча, 40, м. Чернігів, 14000;

e-mail: kanc@energy.cn.ua;

до відповідача: фізичної особи-підприємця Срібного Володимира Івановича,

АДРЕСА_1 ;

предмет спору: про стягнення 501283,82грн

за участю представників сторін:

від позивача: Сиводід О.П. - адвокат, довіреність №41/7466 від 17.12.2020; довіреність №43/5797 від 07.12.2020;

від відповідача: Олійник С.А. - адвокат, ордер №ЧН084146 від 23.11.2020; Срібний В.І. - особисто.

У судовому засіданні 14.01.2021, Господарським судом Чернігівської області, на підставі частини 1 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

29.10.2020, надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» до фізичної особи - підприємця Срібного Володимира Івановича про стягнення 501283,82грн за фактом безоблікового споживання електричної енергії, зафіксованого актом про порушення №170680 від 18.02.2020.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 02.11.2020 дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі №927/1016/20, розгляд якої постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 23.11.2020, в яке в порядку статей 120, 121 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) викликано повноважного представника позивача.

Даним процесуальним документом сторонам установлено строки для подачі до суду заяв по суті спору, зокрема відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання ухвали суду, для подачі відзиву на позов; позивачу 7-денний строк з дня отримання відзиву на позов, для подачі відповіді на відзив; відповідачу 7-денний строк з дня отримання відповіді на відзив, для подачі письмових заперечень (у разі наявності).

Відповідач, у межах строку встановленого ухвалою суду від 02.11.2020, в порядку статей 165, 178 ГПК України, подав відзив на позов, в якому проти заявлених вимог заперечував у повному обсязі. Повідомив, що 18.02.2020 у його відсутність на приватну територію підприємства по пр. Миру, 192 у м. Чернігові (автостоянка, допоміжні приміщення та комплексна трансформаторна підстанція (КТП), що розміщена в окремій споруді) прибули невідомі особи (працівники АТ «Чернігівобленерго»), які незаконно (вчинили злом замків) проникли на закриту територію КТП, склали акт про порушення №170680 (за відсутності споживача або його законного представника), яким зафіксували самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромереж, що не є власністю оператора системи з порушенням схеми обліку відкритим типом прокладання. Пояснив, що ОСОБА_1 (яка в акті про порушення вказана як представник споживача - охоронець автостоянки), не є його працівником, не перебувала з ним у трудових відносинах, а на території автостоянки на час перевірки знаходилась випадково та намагалась перешкодити протиправним діям працівників АТ «Чернігівобленерго», з викликом на місце правопорушення (незаконне проникнення на приватну територію) працівників поліції. Наголосив, що дії працівників оператора системи не відповідали вимогам п.8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії (затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг від 14.12.2018 №312) (надалі - ПРРЕЕ), оскільки відповідно до зазначеної норми представники оператора системи перед складанням акта зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, споживач, у свою чергу, має право викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати документ без зауважень. Наведені дії працівниками АТ «Чернігівобленерго» не вчинялись, повноважний представник споживача на момент складання вказаного акту був відсутній. Акт про порушення №170680 на засіданні комісії АТ «Чернігівобленерго» розглянуто без участі відповідача, який заперечує факт безоблікового споживання електричної енергії (будь-які порушення в експлуатації КТП ним не допускались). Наголосив, що акт про порушення №170680 складено позивачем в односторонньому порядку, що суперечить п.8.2.5. ПРРЕЕ, тому даний акт не може бути належним та допустимим доказом вчинення відповідачем правопорушення в розумінні положень глави 5 ГПК України, а відповідно і оперативно-господарська санкція, заявлена до стягнення, у вигляді нарахування вартості необлікової електричної енергії в сумі 501283,82грн, є безпідставною.

23.11.2020, у підготовче засідання прибули повноважні представники сторін. Представником позивача заявлено усне клопотання про перерву в судовому засіданні для подання до суду відповіді на відзив. Судом задоволено усне клопотання позивача та оголошено перерву в підготовчому засіданні до 07.12.2020 до 10:30.

Позивач, у межах строків установлених ухвалою суду від 02.11.2020, подав відповідь на відзив. Спростовуючи доводи відповідача вказав, що жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов`язок оператора систем розподілу заздалегідь попереджати споживача про день та час перевірки його електроустановок та електрообладнання. Звертав увагу суду, що об`єкт споживача, до якого 18.02.2020 прибули повноважні працівники АТ «Чернігівобленерго» з метою проведення перевірки, огороджений забором з воротами, а при в`їзді на територію відповідача знаходиться будівля охорони (пропускний пункт, тобто територія відповідача, автостоянка, є закритою та перебуває під охороною). Відтак працівники АТ «Чернігівобленерго» були допущені на територію споживача охоронцем ( ОСОБА_1 ), ніяким іншим чином працівники оператора системи розподілу не могли опинитись на охоронюваній та закритій території відповідача за місцем знаходження об`єкту електроспоживання. Вказав, що за п.5.1.1. ПРРЕЕ оператор системи має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживача; проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред`явлення службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контрольного огляду електричних мереж від балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до укладених договорів тощо. Споживач, у свою чергу, відповідно до п.5.5.5. ПРРЕЕ зобов`язаний забезпечувати безперешкодний доступ для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку електричної енергії, електроустановок та електропроводки; не допускати безоблікового користування електричною енергією, відшкодовувати збитки, завдані оператору системи, в разі виявлення безоблікового користування електроенергією. Акцентував увагу, що відповідно п.8.2.5. ПРРЕЕ на місці виявленого порушення в присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення. Зауважив, що акт про порушення складено представниками оператора системи розподілу в присутності ОСОБА_1 - особи, яка допустила до перевірки та незаінтересованих осіб (свідків), які вказані в акті. Акт про порушення є дійсним, якщо його підписано більше ніж одним уповноваженим представником оператора системи та незаінтересованою особою за умови посвідчення цієї особи (п.8.2.5. ПРРЕЕ). В акті про порушення на виконання вимог ПРРЕЕ зазначено зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення тощо. Підсумовуючи ствердив, що акт про порушення №170680 від 18.02.2020 складено належним чином згідно з ПРРЕЕ та є належним та допустимим доказом самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромереж, що не є власністю оператора системи.

Відповідачем, у межах строків установлених ухвалою суду від 02.11.2020, подано заперечення на відповідь на відзив. Повторно наголошено, що ОСОБА_2 не є його представником. На момент перевірки у ФОП Срібного В.І. найманим працівником значився ОСОБА_3 . При складенні акту про порушення №170680 ФОП Срібний В.І. не був присутнім та не мав можливості надати заперечення, так само як і на момент розгляду комісією позивача даного акту, оскільки його заява про перенесення засідання з розгляду акту про порушення оператором проігнорована. На підтвердження наведених обставин надав нотаріально засвідчену заяву свідка, ОСОБА_1 , оформлену відповідно статті 88 ГПК України, та копію звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (форма Д№4) (поданих ФОП Срібним В.І. 12.02.2020 до Чернігівського управління ГУ ДПС у Чернігівській області, за І квартал 2020 року).

07.12.2020, у підготовче засідання прибули повноважні представники сторін.

За результатами підготовчого судового засідання 07.12.2020, судом, відповідно до п.3 частини 2 статті 185 ГПК України, закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 18.12.2020 о 10:30.

18.12.2020, у судове засідання прибув повноважний представник позивача, відповідач до суду не прибув, явку повноважного представника не забезпечив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належим чином, про що свідчать матеріали справи.

Натомість відповідач на адресу суду надіслав клопотання про відкладення розгляду справи по суті на іншу дату, в зв`язку перебуванням його повноважного представника на лікарняному.

Судом, у порядку частини 1 статті 216 ГПК України, в межах процесуальних строків розгляду справи, встановлених частиною 2 статті 195 цього Кодексу, за клопотанням відповідача відкладено розгляд справи по суті на 14.01.2021, про що відповідач повідомлений в порядку статей 120,121 ГПК України.

14.01.2021, у судове засідання прибули повноважні представники сторін.

Судом розпочато розгляд справи по суті. Повноважний представник позивача заявлений позов підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених у позові та відповіді на відзив. Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, підтримуючи правову позицію, наведену в заявах по суті спору. Наголошував, що акт про порушення №170680 складений без дотримання вимог ПРРЕЕ та не може бути належним та допустимим доказом у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, дослідивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, заслухавши повноважних представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Закон України «Про ринок електричної енергії» визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема, договори про надання послуг з розподілу.

За частиною 1 статті 45 Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства.

Відповідно до Постанови НКРЕКП від 13.11.2018 №1434 «Про видачу ПАТ «Чернігівобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» АТ «Чернігівобленерго» є оператором системи з розподілу електричної енергії.

Згідно з частиною 4 статті 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог ПРРЕЕ, здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом.

Пунктом 6 вказаної Постанови зазначено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (в частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства в сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Відповідно до п.2.1.5. ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу/передачі.

Пунктом 2.1.7. ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

За п.2.1.11. ПРРЕЕ під час оформлення заяви-приєднання, паспорту точки розподілу/передачі оператор системи використовує наявну в нього інформацію за об`єктом розподілу, достатню для проведення розрахунків, зокрема: про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін (1); щодо однолінійної схеми електропостачання об`єкта (2); щодо розрахункових засобів вимірювальної техніки обсягу активної та реактивної електричної енергії та рівня потужності (тип, марка, технічні характеристики тощо) (3); щодо дозволеної (договірної) величини електричної потужності (4); щодо технічних даних силових трансформаторів, кабельних та/або повітряних ліній передачі/розподілу електричної енергії, якими здійснюється розподіл електричної енергії (для об`єктів споживачів, для яких розрахункові засоби вимірювальної техніки встановлені не на межі балансової належності) (5).

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії приєднано споживача - ФОП Срібний В.І. з 01.01.2019 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії/користування електричною енергією №4097 від 11.05.2011 за особовим рахунком №4097 бази даних споживачів постачальника за регульованим тарифом. Дана заява-приєднання підписана споживачем 20.12.2018.

Таким чином, 01.01.2019, між АТ «Чернігівобленерго» (оператор системи) та фізичною особою - підприємцем Срібним Володимиром Івановичем (споживач) укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Відповідно до п.1.1., п.1.2. договору він є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам як послуги оператора системи. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно із заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору. Умови цього договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та ПРРЕЕ, та є однаковими для всіх споживачів.

Пунктом 2.1. договору сторони передбачили, що оператор системи надає споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі (затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309) та Кодексу систем розподілу (затвердженого НКРЕКП від 14.03.2018 №310) за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є додатком №2 до цього договору, та в особистому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.

Точка комерційного обліку (ЕСІ-код) за об`єктом споживача - 62Z9758263671760, що розташований за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 192.

За пунктами 6.2.2., 6.2.5., 6.2.9. договору споживач зобов`язаний: забезпечити належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; забезпечувати доступ представникам оператора системи, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки; в разі, якщо споживач є власником засобу вимірювання, виконувати обґрунтовані вимоги оператора системи щодо приведення засобу вимірювання в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.

Згідно з пунктами 7.1.2., 7.1.5. - 7.1.7. договору оператор системи має право: на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електронних установок споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключень та обмежень споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями допущеними споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання споживачем ПРРЕЕ; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в енергоенергетиці.

За п.8.6. договору в разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

Відповідно до п.8.9. договору в разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається в присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акту, має право внести до акту свої зауваження.

Відповідно до п.1.1.1. ПРРЕЕ ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі - продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначені цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, в тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Згідно з п.5.1.1. ПРРЕЕ оператор системи має право, зокрема, на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

За п.5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема:

- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;

- забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору.

- не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), в разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

18.02.2020, працівниками оператора системи розподілу АТ «Чернігівобленерго» в особі: інспекторів Рудник С.П. (посвідчення №3), Симоненко В.Г.(посвідчення №3), Сапелкіна А.О. (посвідчення №10), Бабича В.М. (посвідчення №52) у присутності ОСОБА_1 (особи, яка допустила до перевірки) здійснено перевірку на об`єкті споживача ФОП Срібного В.І. - автостоянці по проспекту Миру, 192, міста Чернігів, в ході якої виявлено порушення ПРРЕЕ.

За результатами вказаної перевірки працівниками Чернігівських міських електричних мереж АТ «Чернігівобленерго» складено акт про порушення №170680 від 18.02.2020, яким зафіксовано (з посиланням п.8.4.2.7. ПРРЕЕ) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку відкритим типом прокладання.

Акт про порушення №170680 від 18.02.2020 підписано чотирма представниками оператора системи: старшим інспектором Рудник С.П. (посвідчення №3), інспектором Симоненко В.Г. (посвідчення №3), інспектором Сапелкіним А.О. (посвідчення № 10) та інспектором Бабичем В.М. (посвідчення № 52).

При складанні акту про порушення №170680 від 18.02.2020 проводилась відеозйомка порушення ПРРЕЕ. До акту про порушення №170680 від 18.02.2020 додано схему підключення електроустановок споживача.

До акту про порушення внесено запис, що представник споживача, охоронець ОСОБА_1 , від підпису акту відмовилась (без пояснення причин). Відмову особи (яка допустила представників оператора системи на об`єкт споживача) від підпису цього акту засвідчено свідком ОСОБА_5 (особу, якого встановлено на підставі паспорту громадянина України). Також відмову ОСОБА_1 від підпису акту про порушення засвідчено фізичною особою ОСОБА_4 (особу якого не ідентифіковано, оскільки документ на підставі якого встановлювалась його особа в акті не вказано), відтак показання ОСОБА_4 залишено судом поза увагою.

За п.8.2.5. ПРРЕЕ (в редакції чинній на момент виявлення порушення, 18.02.2020) в разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення в присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акту про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

За висновком суду, акт про порушення №170680 від 18.02.2020 за своєю формою і змістом відповідає вимогам п.8.2.5. ПРРЕЕ (в редакції чинній на момент фіксування порушення), оскільки його складено за підписом більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересованої особи ОСОБА_5 (паспорт НОМЕР_1 , видано 14.05.19 Ніжинським МВ УМВС) (адреса: м. Чернігів, вул. Незалежності, 56/56), а факт порушення зафіксовано відеозйомкою (диск з відеозаписом, додано до матеріалів справи).

Доводи відповідача щодо протиправності даної перевірки та незаконного проникнення працівників АТ «Чернігівобленерго» на об`єкт споживача, що знаходиться на закритій території та перебує під охороною, судом залишено поза увагою.

Як вже зазначалося, за п.5.1.1. ПРРЕЕ оператор системи має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів; на проведення (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів.

У той час як споживач згідно з п.5.5.5. ПРРЕЕ зобов`язаний забезпечити доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору.

Беручи до уваги, що об`єкт споживача (автостоянка, за адресою: проспект Миру, 192, м. Чернігів) знаходиться на закритій та охоронюваній території, працівники АТ «Чернігівобленерго» були допущені на територію споживача особою, яка там перебувала, а саме ОСОБА_1 . Перевірка вчинена в присутності даної особи. При цьому, відсутність між даною особою та ФОП Срібним В.І. трудових відносин не впливає на дійсність акту №170680, що складений за підписом більше одного повноважного представника оператора системи та незаінтересованою особою (свідка ОСОБА_5 ), у той час як факт самого порушення (самовільне підключення електроустановок до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку відкритим типом прокладання) зафіксовано відеозйомкою, що узгоджується з вимогами п.8.2.5. ПРРЕЕ (в редакції чинній на момент виявлення порушення).

Відповідач не спростував зафіксоване оператором системи в установленому порядку порушення п.8.4.2.7. ПРРЕЕ, а саме факт самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

В акті про порушення №170680 від 18.02.2020 вказано, що засідання комісії відбудеться 26.02.2020 о 14:00 за адресою: м. Чернігів, вул. Гонча, 40.

Листом №52/52/294/01-13 від 21.02.2020 позивач запросив відповідача на засідання комісії, що призначене на 04.03.2020, на якому розглядався акт про порушення №170680. До листа додано копію акту про порушення. Даний лист відповідачем отримано 25.02.2020, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого відправлення №1400101931317 (копія, якого знаходиться в матеріалах справи).

Відповідач, заявою від 04.03.2020, просив позивача відтермінувати засідання комісії з розгляду акту про порушення. Дана заява отримана позивачем 04.03.2020 за вх.№1830.

Листом №57/57/365/01-1 від 11.03.2020, взявши до уваги звернення відповідача, позивач повідомив останнього, що засідання комісії, що буде розглядати акт про порушення, відбудеться 08.04.2020 о 14:00. Даний лист отримано відповідачем 17.03.2020, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого відправлення №0500084853480.

Відповідач, заявою від 06.04.2020, просив позивача повторно відтермінувати засідання комісії з розгляду акту про порушення. Дана заява отримана позивачем 07.04.2020 за вх.№442.

Позивач, з огляду на встановлені п.8.2.6. ПРРЕЕ строки розгляду актів про порушення (60 календарних днів з дати його складання), констатував неможливість повторного відкладення засідання комісії з розгляду акту про порушення.

Згідно з п.8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3-х уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4. цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

08.04.2020, проведено засідання комісії апарату управління АТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, яке оформлено протоколом №1838 від 08.04.2020, та прийнято рішення щодо проведення розрахунку недорахованої електроенергії по акту №170680 від 18.02.2020 на підставі п.8.4.12. ПРРЕЕ.

Відповідач на засіданні комісії не був присутнім, про дату, час та місце його проведення був завчасно повідомлений листом №57/57/365/01-1 від 11.03.2020.

Листом №57/57/539/01-13 від 16.04.2020 позивач повідомив відповідача про неможливість відтермінування строку розгляду акту про порушення, з огляду на його попереднє звернення (заява від 07.04.2020 вх.№442). Вказав, що на засіданні комісії АТ «Чернігівобленерго» 08.04.2020 розглянуто акт про порушення №170680 від 18.02.2020. Роз`яснено відповідачу можливість повторного розгляду акту про порушення в порядку встановленому ПРРЕЕ на підставі звернення споживача відповідно п.8.2.6. ПРРЕЕ. Разом з листом відповідачу надіслано протокол засідання комісії, рахунок на оплату недорахованої електроенергії та розрахунок по акту про порушення.

Суду, на час розгляду даної справи, не надано доказів скасування рішення комісії оформленого протоколом №1838 від 08.04.2020, отже, воно є чинним та підлягає виконанню.

Згідно з п.8.4.12. ПРРЕЕ в разі виявлення в непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2. цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб. с. п., кВт·год), розраховується за формулою W доб. с. п. = Р с.п. х t вик.с.п.; де Р с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулою (в разі підключення до трьох фаз) Р с.п. = 3 х І х U ном.фаз. х cos; де І - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи: з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані в схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3. Правил улаштування електроустановок (затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21.07.2017 №476).

У даному випадку розрахунок сили струму виконано по мідному проводу перетином 25мм2, з урахуванням п.8.4.12. ПРРЕЕ, що зафіксовано в акті про порушення. Допустимий тривалий струм згідно з таблицею 1.3.4. ПУЕ складає 140А. U ном.фаз. - номінальна фазна напруга (0,22 кВ); сosц - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності в представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cosц приймається рівним 0,9; t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Згідно з підпунктом 2 п.8.4.8. ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Останній контрольний огляд засобу обліку було здійснено 27.08.2019, що підтверджується актом контрольного огляду №067626 від 27.08.2019. Розрахунок безоблікового споживання електричної енергії за фактом порушення, передбаченого п.8.4.2.7. ПРРЕЕ, проведено за період з 27.08.2019 по 18.02.2020.

Згідно з розрахунком вартості безобліково спожитої електроенергії по акту №170680 від 18.02.2020 сума до сплати 501283,82грн; обсяг безобліково спожитої електроенергії 174639кВтг; розрахунок проведено за період з 27.08.2019 по 18.02.2020, тобто за 175 днів (режим роботи електроустановок споживача 30днів на місяць); розрахункова величина добового споживання електроенергії 997,92кВт.

Перевіривши донарахування безоблікового споживання електричної енергії по об`єкту відповідача, суд доходить висновку, що наявний в матеріалах справи розрахунок обґрунтований документально та є арифметично вірним та проведений позивачем з урахуванням приписів п.8.4.2., п.8.4.8. та п.8.4.12. ПРРЕЕ.

АТ «Чернігівобленерго» виставлено споживачу до сплати рахунок №4097_03-20 від 08.04.2020 на суму 501283,82грн.

Відповідно до п.8.2.7. ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (в випадку неотримання споживачем рахунка в поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

На момент розгляду справи, доказів оплати відповідачем нарахованої суми вартості безобліково спожитої електроенергії по акту про порушення №170680 від 18.02.2020 в розмірі 501283,82грн до суду не надано.

За приписами частин 2 та 3 статті 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Обов`язок доказування і подання доказів встановлено статтею 74 ГПК України, за якою кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (частина 3 статті 74 ГПК України).

Відповідно до частини 4 статті 74 ГПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви в добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом (частина 1 статті 14 ГПК України).

Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

З огляду на зміст статті 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Стаття 76 даного Кодексу визначає, що належними доказами є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять у предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Статтями 78, 79 ГПК України встановлено, що достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними ніж докази, надані на її спростування.

За приписами частин 1 та 2 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Тобто, виходячи зі змісту статей 13, 74 ГПК України, кожна сторона на підставі належних, допустимих, достовірних та вірогідних доказів повинна довести правомірність заявлених нею вимог або заперечень.

Враховуючи, що відповідач не здійснив оплату вартості безобліково спожитої електроенергії і вимоги позивача не оспорив, а тому суд доходить висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення вартості безобліково спожитої електроенергії в період з 27.08.2019 по 18.02.2020 обґрунтовані і підлягають задоволенню повністю в розмірі 501283,82грн.

При ухваленні рішення суд, зокрема, вирішує питання розподілу між сторонами судових витрат, до яких, у тому числі, належить судовий збір.

Згідно зі статтею 129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на сторони пропорційно задоволеним вимогам. Таким чином, з огляду на те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, за рахунок відповідача позивачу мають бути відшкодовані судові витрати по сплаті судового збору в сумі 7519,26грн.

Керуючись статтями 42, 46, 73, 74, 76, 77, 79, 86, 91, 129, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» (вул. Гонча, 40, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 22815333) до фізичної особи - підприємця Срібного Володимира Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про стягнення 501283,82грн задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця Срібного Володимира Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» (вул. Гонча, 40, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 22815333) 501283,82грн вартості безобліково спожитої електроенергії та 7519,26грн судового збору.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду, відповідно до статті 256 Господарського процесуального кодексу України подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається у порядку визначеному статтею 257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 14.01.2021.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя А.В .Романенко