Ухвала суду № 94141188, 11.01.2021, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/247/21

1-кс/308/44/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене процесуальним прокурором заступником начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області звернувся старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 , з клопотанням, яке погоджене процесуальним прокурором заступником начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано наступним.

У кримінальному провадженні №42020070000000407, відомості про яке 16.09.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досліджуються обставини вчинення злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191 ч. 2 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в рамках виконання заходів, покладених законодавством на органи СБ України, отримано інформацію щодо факту привласнення бюджетних коштів посадовими особами Управління капітального будівництва Закарпатської ОДА (код ЄДРПОУ 05517297, м. Ужгород, площа Народна, буд. 4) та підрядного підприємства ТОВ «Хемкостав-УА» (код ЄДРПОУ 31072321, м. Свалява, вул. Драчинська, буд. 171) під час виконання робіт з будівництва лікувального корпусу на 100 місць за проектом «Будівництво тублікарні ОТМО «Фтизіатрія» в с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області».

Встановлено, що в період з 2009 по 2015 рік в рамках виконання проекту «Будівництво тублікарні ОТМО «Фтизіатрія» в с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області» підприємствами ТОВ «Аст» та ТОВ «Хемкостав-УА» проводилось будівництво лікувального корпусу на 100 місць, яке на даний час є незавершеним. В період з січня 2012 по січень 2015 року - ТОВ «Хемкостав-УА» в рамках договору підряду укладеного на загальну суму 21 169 898, 05 грн.

25.04.2017відповідно дорішення керівництваЗакарпатської ОДА об`єкт незавершеного будівництва лікувального корпусу на 100 місць передано від Управління капітального будівництва Закарпатської ОДА до Департаменту охорони здоров`я Закарпатської ОДА. Відповідно до акту прийому-передачі балансова вартість об`єкту незавершеного будівництва становила 10,5 млн. грн.

Після прийняття на баланс об`єкту керівництво Департаменту охорони здоров`я Закарпатської ОДА ініціювало проведення технічного обстеження об`єкту незавершеного будівництва лікувального корпусу на 100 місць, за результатами якого будівельним експертом в серпні 2017 року підготовлено звіт №276-2. За результатами проведених обмірів будівельним експертом встановлено невідповідність фактичних обсягів окремих видів робіт, які включені до актів форми КБ-2В та відсутність окремого інженерного обладнання, а саме:

?фактичний об`єм цегли та робіт з мурування стін лікарні є меншим ніж це було включено в акти приймання виконаних робіт КБ-2В;

?роботи по утепленню керамзитом та мінеральною ватою, а також самі матеріали включені до актів КБ-2В в більших обсягах ніж фактично виконано;

?роботи по улаштуванню підлоги фактично виконано в менших обсягах ніж зазначено в актах виконаних робіт КБ-2В;

?роботи по штукатуренню фасаду, його утепленню та улаштуванню інвентарних риштувань в актах приймання будівельних робіт КБ-2В включено в більших обсягах ніж виконано фактично;

?зафіксовано відсутність 143 шт. радіаторів системи опалення та іншого супутнього обладнання;

?зафіксовано відсутність припливної установки типу МС-4 (18 кВт) - 2 шт., МС-2 (9 кВт) - 1 шт., МС09 РЕ (4,5 кВт) - 1 шт. та іншого супутнього обладнання;

?зафіксовано відсутність витяжних установок типу МС 4РК - 1 шт. та іншого супутнього обладнання;

?відсутні 2 шт. насосного агрегату відцентрового конденсаторного з вертикальним валом масою 1 та 0,6 тони.

Таким чином, у результаті відхилення від проектно-кошторисної документації шляхом зменшення обсягу виконаних робіт ТОВ «Хемкостав- УА» незаконно отримали кошти від Управління капітального будівництва Закарпатської ОДА, чим завдали збитків державі. При цьому, відповідальні посадові особи Управління капітального будівництва Закарпатської ОДА були обізнані та достовірно знали про факт зменшення обсягів робіт підрядниками та використання ними більш дешевших матеріалів.

Як встановлено в ході досудового розслідування ТОВ «Хемкостав-УА» у період часу з 31 жовтня 2012 року по 23 січня 2015 року виконувало будівельні роботи з будівництва туберкульозної лікарні обласного територіального медичного об`єднання «Фтизіатрія», с. Нижня Апша Тячівського району. Однак відповідно до висновку судової будівельно - технічної експертизи №0001/2021 від 04.01.2021 обсяги та фактична вартість виконаних підрядних робіт з будівництва системи опалення, вентиляції, стін та перегородок, фасадів, системи опалення водопостачання та каналізації, перекриття, електрообладнання, підпірних стін в лікувальному корпусі на 100 місць по проекту «Будівництво туберкульозної лікарні обласного л територіального медичного об`єднання «Фтизіатрія» с. Нижня Апша, Тячівського району не відповідають обсягам та вартості визначеним проектною та звітною документацією, сума невідповідності (завищення) становить 2 187 994,80 грн. (два мільйони, сто вісімдесят сім тисяч дев`ятсот дев`яносто чотири гривні 00 коп.) в томі числі: недовиконання робіт по муруванню стін, влаштуванню перекриття та утепленню - 766 635,60 грн; недовиконання робіт по влаштуванню комунікацій (за виключенням електропостачання та вентиляції) - 1 050 499,20 грн.; недовиконання робіт по вентиляції та електропостачанню - 370 860,00 грн.

Тобто, у діях посадових осіб Управління капітального будівництва Закарпатської ОДА та ТОВ «Хемкостав-УА» наявні ознаки привласнення шляхом зловживання службовим становищем державними коштами у великих розмірах, та внесення завідомо неправдивих даних у документи, що стали підставою для отримання бюджетних коштів, тобто злочинів передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

За результатами опрацювання актів форми КБ-2в та довідок форми КБ- 3, витребуваних із Департаменту охорони здоров`я Закарпатської ОДА, встановлено що дані документи підписували колишній директор Управління капітального будівництва Закарпатської ОДА ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець с. Середнє, Ужгородського району Закарпатської області, який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , та колишній директор ТОВ «Хемкостав- УА» ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Тарасівці, Новоселицького району, Чернівецької області, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .Також за адресою АДРЕСА_1 до 29.08.2016 була адреса реєстрації ТОВ «Хемкостав-УА» директором якого був ОСОБА_5 .

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження отримано відомості щодо обставин вчинення даних кримінальних правопорушень, зокрема встановлено, що за попередньою адресою реєстрації ТОВ «Хемкостав-УА» (код ЄДРПОУ 31072321) тобто по місцю проживання колишнього директора товариства ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , можуть знаходитися статут товариства, дозвільні документи на виконання робіт акти форми КБ-2в, довідки форми КБ-3, платіжні доручення та інші документи щодо будівництва лікувального комплексу на 100 місць туберкульозної лікарні обласного територіального медичного об`єднання «Фтизіатрія», с.Нижня Апша Тячівського району. Дані матеріали добровільно не можуть бути видані, так як у них містяться неправдиві відомості про об`єми фактично виконаних будівельних робіт, та свідчать про злочинну діяльність посадових осіб які їх складали та підписували. У зв`язку з цим відшукати їх можливо лише під час проведення обшуку або проведення слідчих дій.

На підставі вищенаведеного, з метою повного та об`єктивного дослідження обставин вчинення злочину, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку по місцю проживання колишнього директора ТОВ «Хемкостав-УА» (код ЄДРПОУ 31072321) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 з метою виявлення та вилучення документів які стосуються будівництва лікувального комплексу на 100 місць туберкульозної лікарні обласного територіального медичного об`єднання «Фтизіатрія», с. Нижня Апша Тячівського району, а також виявлення та вилучення інших документів, які мають доказове значення по даному кримінальному провадженню.

Відповідно до інформаційної довідки з державного реєстру прав власності на нерухоме майно, відомості щодо об`єкта нерухомого майна будинку АДРЕСА_1 відомості відсутні, а згідно інформації з реєстру прав власності на нерухоме майно за даною адресою розташований об`єкт незавершеного будівництва, 49,0 % готовності власником якого є гр. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В інший спосіб, аніж проведення обшуку по місцю проживання колишнього директора ТОВ «Хемкостав-УА» (код ЄДРПОУ 31072321) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 відшукати речі і документи, які мають значення для досудового розслідування та можуть бути речовими доказами не виявляється за можливим.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив таке задовольнити з підстав викладених у ньому.

Заслухавши пояснення слідчого та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.

Слідчим відділом СУ ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020070000000407 від 16.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених передбачених ч. 5 ст. 191 ч. 2 ст. 366 КК України.

З клопотання та матеріалів, доданих до нього, встановлено, що до вчинення вказаних кримінальних правопорушень можуть бути причетні посадові особи Управління капітального будівництва Закарпатської ОДА та ТОВ «Хемкостав-УА», а саме колишній директор Управління капітального будівництва Закарпатської ОДА ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець с. Середнє, Ужгородського району Закарпатської області, мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , та колишній директор ТОВ «Хемкостав- УА» ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Тарасівці, Новоселицького району, Чернівецької області, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відомості про можливе зберігання статуту ТОВ «Хемкостав-УА», дозвільних документів на виконання робіт, актів форми КБ-2в, довідок форми КБ-3, платіжних доручень та інших документів щодо будівництва лікувального комплексу на 100 місць туберкульозної лікарні обласного територіального медичного об`єднання «Фтизіатрія» в с.Нижня Апша Тячівського району, за місцем проживання колишнього директора ТОВ «Хемкостав-УА» (код ЄДРПОУ 31072321) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , містяться лише у повідомленні оперативного працівника щодо виконання доручення вих№58/8-19 від 05.01.2021.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до положень ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: підстави для обшуку. Також зазначеною статтею регламентовано, що до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

За вказанимиматеріалами клопотання,слідчий суддяпозбавлений можливостіпостановити ухвалупро наданнядозволу напроведення обшуку,оскільки виключноповідомлення службовоїособи щодовиконання дорученняз висловленимприпущенням того,що замісцем проживанняколишнього директора ТОВ «Хемкостав-УА»(кодЄДРПОУ 31072321) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,за адресою: АДРЕСА_1 , можуть знаходитись: статут ТОВ «Хемкостав-УА», дозвільні документи на виконання робіт акти форми КБ-2в, довідки форми КБ-3, платіжні доручення та інші документи щодо будівництва лікувального комплексу на 100 місць туберкульозної лікарні обласного територіального медичного об`єднання «Фтизіатрія», с. Нижня Апша Тячівського району, не може бути достатньою підставою для обґрунтованого висновку про необхідність проведення зазначеної слідчої дії. Відтак, клопотання ґрунтується на припущеннях, хоча внаслідок обшуку можуть бути реально, істотно обмежені та порушені права та інтереси правомірних власників чи користувачів майна. Слідчий не довів, що порушення конституційних прав особи буде співмірним із завданням кримінального провадження.

З врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що подане клопотання є необґрунтованим, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенніклопотання старшогослідчого відділурозслідування злочиніву сферігосподарської таслужбової діяльностіслідчого управлінняГУНП вЗакарпатській областікапітана поліції ОСОБА_3 ,погодженого процесуальнимпрокурором заступником начальникавідділу Закарпатськоїобласної прокуратури ОСОБА_4 ,про наданнядозволу напроведення обшукуза місцемпроживання колишньогодиректора ТОВ «Хемкостав-УА»(кодЄДРПОУ 31072321) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,за адресою: АДРЕСА_1 - відмовити повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1