Рішення № 94127622, 14.01.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1341/19

РІШЕННЯ

іменем України

14 січня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення витрат,

ВСТАНОВИВ:

Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі в сумі 157127,43 грн.

Вказана справа розглядалась Хмельницьким окружним адміністративним судом та прийняте за результатами розгляду рішення було переглянуто Сьомим апеляційним адміністартивним судом.

Постановою Верховного Суду від 19 листопада 2020 року по справі №560/1341/19 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року у справі №560/1341/19 скасовано, справу №560/1341/19 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_1 був на підставі контракту зарахований до Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного, де проходив навчання і був включений до всіх видів забезпечення.

Умовами контракту відповідач зобов`язувався добровільно відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.

ОСОБА_1 було подано рапорт у березні 2019 року про відрахування його з числа курсантів Національної академії у зв`язку з небажанням продовжувати навчання та зобов`язання відшкодувати академії витрати на його утримання в сумі 161222 грн 51 коп.

Оскільки, заборгованість була частково погашена ОСОБА_1 в сумі 4095,08 грн у зв`язку з чим залишок заборгованості складає 157127,43 грн.

Враховуючи те, що відповідачем у добровільному порядку дані витрати не відшкодовані, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення коштів.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.12.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Своїм правом на подання відзиву на позовну заяву відповідач не скористався та відзиву до суду не надав.

Дослідивши позовну заяву, а також оцінивши наявні в матеріалах справи належні та допустимі докази у їх взаємозв`язку та сукупності суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що ОСОБА_1 згідно до наказу начальника Національної академії №45-КС від 05.08.2017 був зарахований на навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного.

Відповідно до Наказу №204 від 15.08.2017 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу та на всі види забезпечення з 15.08.2017.

Між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії та ОСОБА_2 15.08.2017 був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідно до якого відповідач зобов`язувався сумлінно виконувати вимоги статутів ЗС України, накази командирів та добровільно відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у вищому військовому закладі в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.

Позивач у березні 2019 року подав рапорт про відрахування його з числа курсантів академії у зв`язку з небажанням продовжувати навчання, власноруч підписавши зобов`язання відшкодувати усі витрати на утримання у навчальному закладі.

Відповідно до наказу начальника академії №10-КС від 19.03.2018 з ОСОБА_1 розірваний контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗС України через небажання продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів та направлено в розпорядження Головного управління оперативного забезпечення Збройних сил України. Наказом №70 від 19.03.2019 року відповідача виключено зі списків особового складу Національної академії та знято з усіх видів забезпечення, а також зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії в сумі 161222 грн 51 коп.

Згідно вимог Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, Національна академія підготувала та вручила відповідачу довідку - розрахунок №27 від 19.03.2019 про відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в академії в сумі 161222 грн 51 коп.

Суд звертає увагу, що відповідач з вказаним вище розрахунком був згідний та зобов`язувався відшкодувати, про що власноруч зазначив у рапорті, який міститься у матеріалах справи.

Витрати, пов`язані з утриманням відповідача в академії складаються з витрат на: - грошове забезпечення - 156694 грн 01 коп.; - продовольче забезпечення 3359 грн 94 коп.; - медичне забезпечення 16 грн 50 коп.; - спожиті комунальні послуги та енергоносії 1152 грн 06 коп.

Відповідач частково погасив вказану заборгованість в сумі 4095,08 грн у зв`язку з чим залишок заборгованості складає 157127,43 грн, що підтверджується довідкою від 02.04.2019 № 283.

Згідно ч.10 ст.25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" передбачений обов`язок громадян, яких відраховано з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, відшкодувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання відшкодовують витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах та Порядку відшкодування №964, розрахунок фактичних витрат, здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Суд погоджується із правильністю здійсненого позивачем розрахунку, який проведено відповідно до встановлених Порядків та згідно з нормами утримання курсантів. Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначено з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу вищого військового навчального закладу.

Суд відхиляє заперечення відповідача, викладені у відзиві стосовно того, що оскільки ОСОБА_1 як учасник бойових дій має пільги для здобуття професійно-технічної та вищої освіти у державних та комунальних навчальних закладах, він не повинен відшкодовувати витрати.

Відповідно до ч.7 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" держава дійсно забезпечує учасникам бойових дій державну цільову підтримку для здобуття освіти у державних та комунальних навчальних закладах. Однак, при укладанні контракту між сторонами ОСОБА_1 не звертався про надання йому такої державної цільової підтримки.

Крім того, суд звертає увагу на те, що кошти, які просить стягнути позивач, не є вартістю навчання (освіти), а є вартістю утримання у навчальному закладі.

Оскільки позивач під час підписання контракту знав про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, відповідач на даний час не відшкодував в повному обсязі кошти, які витрачені на його утримання. Крім того, відповідач самостійно визнав свій обов`язок не лише підписавши зобов`язання у письмовому вигляді, але і відшкодувавши частину витрат на своє утримання.

Суд також звертає увагу, що на виконання вимог вказаних у постанові Верховного Суду від 19.11.2020 суд витребував у Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного зокрема, заяву про допуск ОСОБА_1 до участі конкурсному відборі на денну форму навчання разом з додатками та іншими документами, а також зобов`язав надати інформацію щодо отриманих ОСОБА_1 платежів, що мають відношення до його заробітної плати, протягом 2018, 2019 років, однак станом на момент розгляду справи позивач жодних доказів не надав, що є підставою для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивачем доведена правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача сум витрат, пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі, натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові, та доказів добровільної сплати зазначеної суми боргу на момент розгляду справи.

Відповідно до ст. 139 КАС України підстави для стягнення з відповідача судових витрат відсутні, оскільки при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення витрат - задовольнити.

Стягнути на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного з ОСОБА_1 витрати, пов`язані з його утриманням у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у розмірі 157127 (сто п`ятдесят сім тисяч сто двадцять сім) грн. 43 коп.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (вул. Героїв Майдану, 32,Львів,79012 , ідентифікаційний код - 08410370) Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя О.П. Шевчук