Ухвала суду № 94126214, 12.01.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

12 січня 2021 року Справа № 280/7675/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про заміну сторони у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Запорізького обласного військового комісаріату (69063 м. Запоріжжя, пров. Тихий, 7 ЄДРПОУ: 07835529), третя особа Міністерство оборони України (03168 м. Київ проспект Повітрофлотський, 6, ЄДРПОУ: 00034022) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

27.10.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Запорізького обласного військового комісаріату (далі – відповідач), третя особа Міністерство оборони України (далі – третя особа) відповідно до якої просить визнати бездіяльність Запорізького обласного військового комісаріату щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 18 березня 2014 року по 10 листопада 2017 року – неправомірною, зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат нарахувати, надати розрахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 18 березня 2014 року по 10 листопада 2017 року, визнати бездіяльність Запорізького обласного військового комісаріату щодо не виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 в повному обсязі – неправомірною, зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення в розмірі 17 495 грн. 28 коп., визнати неправомірними дії Запорізького обласного військового комісаріату щодо зменшення суми надбавки за вислугу років за грудень 2016 року ОСОБА_1 , зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років за грудень 2016 року в розмірі 10% від посадового окладу, визнати бездіяльність Запорізького обласного військового комісаріату щодо не нарахування та не виплати грошової допомоги для оздоровлення ОСОБА_1 в розмірі 4 809 грн. 75 коп. –неправомірною, зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення в розмірі 4 809 грн. 75 коп., зизнати бездіяльність Запорізького обласного військового комісаріату щодо не нарахування та не виплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцю, який призваний на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, і який прийнятий на військову службу за контрактом ОСОБА_1 в розмірі восьми мінімальних заробітних плат – неправомірними, зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу військовослужбовцю, який призваний на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, і який прийнятий на військову службу за контрактом в розмірі восьми мінімальних заробітних плат, визнати неправомірними дії Запорізького обласного військового комісаріату щодо утримання з грошового забезпечення ОСОБА_1 суми виплаченої надбавки за тимчасове виконання обов`язків офіцера мобілізаційного відділення в розмірі 3 084 грн. 32 коп., зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за тимчасове виконання обов`язків офіцера мобілізаційного відділення в розмірі 3 084 грн. 32 коп., визнати бездіяльність Запорізького обласного військового комісаріату щодо не нарахування та не виплати грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення ОСОБА_1 –неправомірними, зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат надати розрахунок суми грошової компенсації неотриманого продовольчого забезпечення ОСОБА_1 , зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане продовольче забезпечення, визнати бездіяльність Запорізького обласного військового комісаріату щодо не нарахування та не виплати грошової компенсації за неотримане речове майно ОСОБА_1 – неправомірною, зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат надати відомості про фактично отримане речове майно та довідку про вартість речового майна, що належить до видачі ОСОБА_1 , зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно, зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат здійснити вищезазначені виплатити ОСОБА_1 з компенсацією ПДФО відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат надати до Пенсійного фонду України персоніфіковані відомості зі змінами в грошовому забезпеченні ОСОБА_1 , з урахуванням здійснених виплат

Ухвалою суду від 02.11.2020 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/7675/20, призначено підготовче судове засідання 24.11.2020.

Ухвалою суду від 24.11.2020 підготовче засідання відкладено на 22.12.2020.

03.12.2020 представником відповідача подано відзив на позовну заяву (вх.. №58925), відповідно до якого просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі та замінити сторону по справі, а саме Запорізький обласний військовий комісаріат на Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

У зв`язку з перебуванням судді Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О. у відпустці з 22.12.2020 по 06.01.2021 (довідка №02-35/21/03 від 11.01.2021) розгляд справи перенесено на 12.01.2021.

22.12.2020 позивачем подано уточнюючий позов, відповідно до якого позивач уточнює найменування відповідача - Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки та у зв`язку з чим просить суд:

визнати бездіяльність Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 17 березня 2014 року по 10 листопада 2017 року - неправомірною.

зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 18 березня 2014 року по 10 листопада 2017 року у розмірі 40 937 грн. 13 коп.;

визнати бездіяльність Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 в повному обсязі – неправомірною;

зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення в розмірі 283 380 грн. 88 коп.;

визнати бездіяльність Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не нарахування та не виплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцю, який призваний на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, і який прийнятий на військову службу за контрактом ОСОБА_1 в розмірі восьми мінімальних заробітних плат – неправомірними;

зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу військовослужбовцю, який призваний на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, і який прийнятий на військову службу за контрактом в розмірі восьми мінімальних заробітних плат;

визнати неправомірними дії Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо утримання з грошового забезпечення ОСОБА_1 суми виплаченої надбавки за тимчасове виконання обов`язків офіцера мобілізаційного відділення в розмірі 3 084 грн. 32 коп. та ненарахування надбавки за тимчасове виконання обов`язків офіцера мобілізаційного відділення за весь період виконання таких обов`язків;

зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за тимчасове виконання обов`язків офіцера мобілізаційного відділення в розмірі 38 984 грн. 64 коп.;

визнати бездіяльність Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не нарахування та не виплати грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення ОСОБА_1 – неправомірними;

зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане продовольче забезпечення у розмірі 16 811 грн.07 коп.;

визнати бездіяльність Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не нарахування та не виплати грошової компенсації за неотримане речове майно ОСОБА_1 – неправомірною;

зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно у розмірі 50 639 грн. 70 коп.;

зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки здійснити вищезазначені виплатити ОСОБА_1 з компенсацією ПДФО відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати до Пенсійного фонду України персоніфіковані відомості зі змінами в грошовому забезпеченні ОСОБА_1 , з урахуванням здійснених виплат;

стягнути на користь позивача з відповідача витрати, пов`язані із розглядом справи: по оплаті судового збору та понесені витрати на професійну правничу допомогу.

Суд, розглянувши матеріали справи та дослідивши питання правонаступництва відповідача, зазначає про таке.

Відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео - та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що у зв`язку з проведенням організаційних заходів, відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 23.12.2019 №Д-322/1/11* «Про формування територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у Збройних Силах України», директив командира військової частини А1314 від 26.12.2019 № Д-11/* «Про формування територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у військах оперативного командування «Схід» у 2020 році», від 10.03.2020 № Д-5/* «Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування «Схід» в 2020 році», від 03.09.2020 №Д-10/* «Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування «Схід» в 2020 році», Запорізький обласний військовий комісаріат 31.10.2020 переформовано у Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

При цьому Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки є правонаступником всіх прав та обов`язків Запорізького обласного військового комісаріату зі збереженням усіх реквізитів (коду ЄДРПОУ, номерів розрахункових рахунків, контактних даних: адреси, номеру телефону).

З урахуванням вищевикладеного, оскільки Запорізький обласний військовий комісаріат не було ні ліквідовано, ні реорганізовано, а також не припинено як юридичну особу, а лише переформовано в Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, який має той самий ідентифікаційний код юридичної особи, що і Запорізький обласний військовий комісаріат, суд вважає за необхідне частково задовольнити подане клопотання та замінити назву сторони відповідача з Запорізького обласного військового комісаріату на Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Керуючись статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про заміну сторони по справі №280/7675/20, - задовольнити частково.

Замінити назву відповідача по справі №280/7675/20, а саме: з Запорізького обласного військового комісаріату на Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (69063, м. Запоріжжя, пров. Тихий, буд. 7, ЄДРПОУ: 07835529).

Адреса за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Суддя О.О. Артоуз