Ухвала суду № 94097478, 12.01.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"12" січня 2021 р. справа № 300/3688/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання рішень протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якій просить: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 30.10.2020 та від 24.11.2020 про перерахунок пенсії за вислугу років в розмірі 60% заробітної плати та обмеження її максимальним розміром; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років з 01.10.2020 відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII у попередній редакції в розмірі 90% заробітку, зазначеного в довідці Івано-Франківської обласної прокуратури від 26.10.2020 №21-80вих20 без обмеження пенсії максимальним розміром та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум, з підстав протиправності проведених 30.10.2020 та 24.11.2020 перерахунків.

16.12.2020 ухвалою суду відкрито провадження за вказаним позовом за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

06.01.2021 надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення даної адміністративної справи до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі за № 560/2120/20.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у даній адміністративній справі, суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду від 20.05.2020 відкрито провадження у зразковій справі за № 560/2120/20, провадження Пз/9901/9/20, предметом розгляду в якій є визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову перерахунку пенсії за вислугу років та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.

У цій зразковій справі за № 560/2120/20 визначено ознаки типової справи:

позивачами є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" здійснити перерахунок та виплату пенсії).

14.09.2020 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, у справі №560/2120/20, провадження №Пз/9901/9/20 прийнято рішення.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27.10.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі № 560/2120/20.

В даній адміністративній справі позивачем є колишній працівник прокуратури, який перебуває на обліку в територіальному органі Пенсійного фонду України та є пенсіонером за вислугою років, якому призначено пенсію відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру"; відповідачем є територіальний органи Пенсійного фонду України; спір виник у зв`язку із відмовою відповідачем здійснити перерахунок пенсії позивача; позовні вимоги по своїй суті заявлено про визнання протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру", здійснити перерахунок та виплату пенсії.

При цьому, позивачу призначено пенсію за вислугою років в розмірі 80 % відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції Закону від 12.07.2001 за № 2663-ІІІ, на що позивач посилається як на правову підставу заявленого позову, тобто, в даній справі спір виник з підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права Закону України "Про прокуратуру" в різних редакціях за відсутності чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин, а прийняття рішення у зразковій справі за № 560/2120/20 дасть змогу застосувати законодавство при вирішенні заявлених позивачем позовних вимог в даній адміністративній справі.

Таким чином, адміністративна справа №300/3688/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання рішень протиправними та зобов`язання до вчинення дій відповідає визначеним Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду ознакам типової справи.

Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пунктом 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи, що Великою Палатою Верховного Суду від 27.10.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі № 560/2120/20, то слід зупинити провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 236, 243, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №300/3688/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання рішень протиправними та зобов`язання до вчинення дій, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі за № 560/2120/20.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її підписання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя Главач І.А.