Ухвала суду № 94083493, 12.01.2021, Кремінський районний суд Луганської області

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2021 р. м. Кремінна

Справа № 414/28/21

Провадження № 1-кс/414/7/2021

Кремінський районний суд Луганської області

в складі: слідчого судді Костроба Ю.Ю.

слідчого Проданова І.В.

секретаря судового засідання Міщенко О.О.

розглянув у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кремінського ВПГУНП в Луганській області Тишакової К.Є. погоджене прокурором Кремінського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури Юшко О.В. про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019130000000161 від 04 червня 2019 року.

УСТАНОВИВ:

06 січня 2021 року в провадження слідчого судді надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Кремінського ВПГУНП України в Луганській області Тишакової К.Є., погоджене прокурором Кремінського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури Юшко О.В. про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019130000000161 від 04 червня 2019 року.

Обґрунтовуючи клопотання в судовому засіданні сторона кримінального провадження слідчий СВ Кремінського ВПГУНП України в Луганській області Тишакова К.Є. вказує, що СВ Кремінського ВПГУНП України в Луганській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12019130000000161 від 04 червня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування здійснюється за фактом того, що службові особи Служби автомобільних доріг в Луганській області за попередньою змовою зі службовими особами КП «Кремінський Агрошляхбуд» здійснили розтрату бюджетних коштів виділених на проведення поточного ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Н-26 сполученням Чугуїв-Мілове на ділянці дороги 117+000 км – 120+000.

Відповідні матеріали досудового розслідування виділено з кримінального провадження № 12017130000000245 (номер первинного кримінального провадження за відповідним фактом - №42018130000000268 від 13.07.2018; таким чином, дата реєстрації зазначеного кримінального провадження – 13.07.2018).

Під час досудового розслідування встановлено, що Службою автомобільних доріг в Луганській області проведено тендерну закупівлю №UA-2018-02-06-001068-c щодо проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Н-26 Чугуїв – Мілове на ділянці км 117+000 – км 120+000 у Луганській області. Переможцем вказаних торгів було обрано КП «Кремінський агрошляхбуд» (код 03579696, кінцеві бенефіціарні власники – ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ), на підставі чого було укладено договір підряду №4 від 10.04.2018, ціна якого склала 19 830 079 грн.

Відповідно до проектно-кошторисної документації підрядника та кваліфікаційних вимог замовника на вказаній ділянці дороги повинно бути улаштовано:

- влаштування вирівнювального шару із пористої асфальтобетонної суміші;

-влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см із гарячої асфальтобетонної суміші на бітумах модифікованих.

При проведенні вказаних робіт, відповідно до кошторисної документації, мають застосовуватись наступні асфальтобетонні суміші: суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний), що застосовується у нижніх шарах, крупнозернисті, тип Б, марка 2 в кількості 3232 т; суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний), що застосовується у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 2 в кількості 243 т.Згідно з рапортом співробітника УЗЕ в Луганській області встановлено, що фактично співробітниками КП «Кремінський агрошляшбуд» на автодорозі Н-21 на км 117 – км 120 замість вирівнювального шару із пористої крупнозернистої асфальтобетонної суміші та верхнього шару покриття із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші товщиною 5 см влаштовано два шари верхнього покриття із дрібнозернистої суміші, що призвело до улаштування тоншого дорожнього покриття та використання меншої кількості АБС, оскільки за технологією нижній шар не може бути тоншим за 8 см (через розмір фракції щебня), а верхній – не тонше 5 см, коли фактично улаштоване дорожнє покриття товщиною біля 10 см. Крім того, при влаштуванні дорожнього покриття КП «Кремінський агрошляхбуд» використовувалися асфальтобетонні суміші, які виготовлялися на власному асфальтобетонному заводі в м. Кремінна, який станом на дату виготовлення та відпуск готової асфальтобетонної суміші не пройшов сертифікацію та не має атестованої лабораторії з перевірки якості асфальтобетонної суміші. За таких обставин посадові особи КП «Кремінський агрошляхбуд» не мають права видавати паспорти якості виготовленої суміші, що являється порушенням ОСОБА_3 2.7.-119-2011, та як наслідок виконані роботи не підлягають прийманню замовником та їх подальшій оплаті. Згідно наданої генпідрядником фінансово-господарської документації вказані асфальтобетонні суміші повинні закуповуватися у постачальника ТОВ «Торговий дім Дорсмарт» (код 41946362) відповідно до договору поставки товарів від 05.03.2018, адреса реєстрації якого: м. Київ, Солом`янський район, вул. Механізаторів, буд. 2, офіс 111, а не використовуватися виготовлені на власному АБЗ. Фактично це свідчить про умисні дії посадових осіб КП «Кремінський агрошляхбуд», спрямовані на завищення вартості виконаних робіт (вартість доставки АБС).Згідно з висновком експерта №2509-2520 від 24.06.2019 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 24.06.2019 встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних КП «Кремінський агрошляхбуд» робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Н-26 Чугуїв-Мілове (через м. Старобільськ) на ділянці км 117+000 – км 120+000 у Луганській області частково не відповідають актам приймання виконаних будівельних робіт. Різниця кількості та вартості не використаних будівельних матеріалів на об`єкті «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-26 Чугуїв-Мілове (через м. Старобільськ) на ділянці км 117+000 – км 120+000 у Луганській області», складає 614 741,06 грн., у т.ч. ПДВ – 102 456,84 грн.Дорожні роботи на зазначеному об`єкті проводились у період з травня 2018 по жовтень 2018 року. У жовтні 2018 року об`єкт – автомобільна дорога Н-26 на ділянці 117+000 км – 120+000 км передана в експлуатацію. Грошові кошти за проведення вищевказаних дорожніх робіт Службою автомобільних доріг у Луганській області перераховано на рахунок КП «Кремінський агрошляхбуд» відкритий у ПАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_1 (МФО 304795).Вищевикладені факти свідчать про те, що посадові особи САД у Луганській області, перебуваючи у змові з посадовими особами КП «Кремінський агрошляхбуд», зловживаючи службовим становищем, підписали акти виконаних робіт, що містили недостовірні відомості, та здійснили оплату за вказаними актами.

Під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні виконано таке:як свідків допитано керівника КП «Кремінський агрошляхбуд» ОСОБА_2 ; виконроба КП «Кремінський агрошляхбуд» ОСОБА_4 ;на підставі ухвали слідчого судді Сєвєродонецького міського суду проведено обшук у адміністративному приміщенні КП «Кремінський агрошляхбуд», під час якого виявлені та вилучені документи, що стосуються проведення робіт «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-26 Чугуїв-Мілове (через м. Старобільськ) на ділянці км 117+000- км 120+000 у Луганській області»;на підставі ухвали слідчого судді Сєвєродонецького міського суду здійснено тимчасовий доступ до документів щодо руху грошових коштів по рахункам КП «Кремінський агрошляхбуд», відкритим у АТ КБ «Приватбанк»;призначено та проведено будівельно-технічну експертизу, згідно з висновками якої встановлено завищення обсягу та вартості виконаних робіт на ділянці км 117+000- км 120+000 автомобільної дороги Н-26 Чугуїв-Мілове (через м. Старобільськ) Луганської області;\призначено та проведено судово економічну експертизу, згідно з висновком якої підтверджено завищення вартості виконаних робіт робіт на ділянці км 117+000- км 120+000 автомобільної дороги Н-26 Чугуїв-Мілове (через м. Старобільськ) Луганської області;призначено додаткову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Харківського НДІ судових експертиз ім. М.С. Бокаріуса. Виконання зазначеної експертизи заплановано на серпень 2020 року.допитано як свідка ОСОБА_5 , який здійснював технічний нагляд при проведенні поточного ремонту робіт на ділянці км 117+000- км 120+000 автомобільної дороги Н-26 Чугуїв-Мілове (через м. Старобільськ) Луганської області.

У кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлено.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні

№12019130000000161 від 04.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на підставі ухвали слідчого судді Сєвєродонецького МС Ж.І. Кордюкова (справа №428/5501/20) продовжено до 13.01.2021.

Під час досудового розслідування необхідно виконати таке:із Харківського НДІ судових експертиз ім. М.С. Бокаріуса витребувати висновок експерта щодо проведення додаткової будівельно-технічної експертизи;з урахуванням отриманого висновку додаткової будівельно-технічної експертизи допитати службових осіб САД у Луганській області щодо укладання договорів підряду з приводу проведення вказаного вище поточного ремонту автодороги, а також з приводу здійснення технічного нагляду за ходом виконання зазначених робіт;з урахуванням отриманого висновку будівельно-технічної експертизи допитати службових осіб КП «Кремінський агрошляхбуд» з приводу проведення вказаного вище поточного ремонту автодороги;з урахуванням отриманих висновків будівельно-технічних експертиз призначити та провести додаткову економічну експертизу;за необхідності призначити та провести почеркознавчі експертизи.з урахуванням отриманих фактичних даних, за наявності відповідних підстав, вирішити питання щодо повідомлення про підозру причетним до скоєння кримінального правопорушення особам.

Результати цих процесуальних дій та рішень мають вирішальне значення у зв`язку з необхідністю всебічного, повного і неупередженого дослідженням обставин кримінального провадження.

Найкоротший строк достатній для потреб досудового розслідування становить 6 місяців.

Тому просить продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 13 липня 2021 року.

Слідчий Проданов І.В. у судовому засіданні клопотання підтримав.

Суд, вивчивши матеріали клопотання, врахувавши доводи слідчого, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України, тобто на строк до шести місяців.

Таким чином, зважаючи на те, що досудове розслідування за кримінальним провадженням триває, необхідно виконати наступне: із Харківського НДІ судових експертиз ім. М.С. Бокаріуса витребувати висновок експерта щодо проведення додаткової будівельно-технічної експертизи;з урахуванням отриманого висновку додаткової будівельно-технічної експертизи допитати службових осіб САД у Луганській області щодо укладання договорів підряду з приводу проведення вказаного вище поточного ремонту автодороги, а також з приводу здійснення технічного нагляду за ходом виконання зазначених робіт;з урахуванням отриманого висновку будівельно-технічної експертизи допитати службових осіб КП «Кремінський агрошляхбуд» з приводу проведення вказаного вище поточного ремонту автодороги;з урахуванням отриманих висновків будівельно-технічних експертиз призначити та провести додаткову економічну експертизу;за необхідності призначити та провести почеркознавчі експертизи.з урахуванням отриманих фактичних даних, за наявності відповідних підстав, вирішити питання щодо повідомлення про підозру причетним до скоєння кримінального правопорушення особам, а тому вважає доцільним продовжити строки досудового розслідування до шести місяців, тобто до 13 липня 2021 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219,294,295-1,297-1, 309 КПК України, суд –

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Кремінського СВ ВП ГУНП в Луганській області Тишакової К.Є. погоджене прокурором Кремінського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури Юшко О.В. про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019130000000161 від 04 червня 2019 року - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019130000000161 від 04 червня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, до шести місяців, тобто до 13 липня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.Ю.Костроба