Рішення № 94041917, 11.01.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2021 р. № 520/15743/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Мар`єнко Л.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Харківській області, в якій просить суд: визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 29.01.2020 року №0009059-5706-2031, від 29.01.2020 року №0009060-5706-2031.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем протиправно винесені податкові повідомлення-рішення, якими позивачу нараховані зобов`язання з податку на нерухоме майно за 2019 рік. Вказані податкові-повідомлення-рішення порушують права та законні інтереси позивача, а відтак підлягають скасуванню.

Від представника відповідача - Красникова В., через канцелярію суду наданий відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити у задоволенні позовних вимог, зазначаючи, що відповідач діяв в межах чинного законодавства України, та посилаючись на правомірність винесених рішень, наявність у власності позивача нерухомого майна, що є об`єктом оподаткування відповідно до Податкового кодексу України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Позивач - ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ), 20.07.2020 р. отримала від ГУ ДПС у Харківській області, податкові повідомлення-рішення (форма «Ф») №0009059-5706-2031 від 29.01.2020 р., №0009060-5706-2031 від 29.01.2020 р., якими їй визначені податкові зобов`язання зі сплати податку на нерухоме майно за 2019 рік, в сумі - 817,00 грн. та 11021,80 грн., відповідно.

На письмове звернення позивача до ГУ ДПС у Харківській області від 21.07.2020р., щодо надання розрахунку податкового зобов`язання та інформації щодо об`єктів оподаткування відповіді не надійшло.

Позивач, вважачи, що сума податкових зобов`язань, визначена оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями безпідставно, та рішення, складені всупереч положенням податкового законодавства, є протиправними та такими, що порушують права позивача як платника податків, звернувся до суду із зазначеною позовною заявою.

Відповідно до п. 5 Додатку 1 до рішення 11 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про місцеві податки і збори у місті Харкові» від 22.02.2017 № 542/17 ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються у відсотках до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. м бази оподаткування.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено у 2019 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 4173 гривень.

Згідно розрахунку грошового зобов`язання ОСОБА_1 зі сплати податку на нерухоме майно за 2019 рік наведеного відповідачем у відзиві на позовну заяву:

Площа нерухомості. 32 кв.м. (площа квартири) + 431,7 кв.м (площа будинку) = 463,7 кв.м. (загальна площа об`єктів житлової нерухомості);

Пільга 463,7 - 180,0 = 283,7 кв.м. (вказана пільга встановлена ПК України та Рішенням Харківської міської ради);

Питома вага квартири: 32 кв.м /463,7кв.м. = 0,069;

Питома вага будинку: 431 кв.м/463,7 кв.м. = 0.931;

Податкове повідомлення-рішення від 29.01.2020 №0009060-5706-2031 у сумі - 11021,80 грн., при нарахуванні податку на житловий будинок площею 431,7 кв.м. (283,7 кв.м. * 0.93' 1 (питома вага будинку) * 41,73(1%) = 11021.80 грн.)

Податкове повідомлення-рішення від 29.01.2020 №0009059-5706-2031 у сумі - 817 грн. при нарахуванні податку за квартиру площею 32 кв.м. (284,7 кв.м * 0.069 (питома вага квартири) * 41.73(1%) = 817 грн.

Проте, згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (Інформаційна довідка з ДРРПнНМ №218833148 від 03.08.2020р.), в Реєстрі речових прав на нерухоме майно, запис щодо житлового будинку літ. A-З, загальною площею 431,7 кв.м., по АДРЕСА_2 , погашено - 02.08.2019 року у зв`язку з переходом права власності від ОСОБА_1 до іншого власника (Номер запису: 83505 в книзі 1. Запис про ОНМ в Реєстрі прав на нерухоме майно погашено 02.08.2019 13:06:10 на підставі відкрито розділ №1886007563101 (cтop 7 Інформаційної довідки, а.с. 17).

Як вбачається з договору дарування від 02.08.2019 року (а.с.19) позивач передала безоплатно у власність дочці ОСОБА_2 земельну ділянку з розташованим на ній житловим будинком за адресою - АДРЕСА_2 , будинок загальною площею 431,7 кв.м., житловою площею 126,40 кв.м.

Враховуючи факт переходу права власності на нерухомість від одного власника до іншого протягом календарного року, податок на нерухоме майно відповідно до норм п.п. 266.8.1 п. 266.8 ст. 266 Кодексу обчислюється для попереднього власника за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому припинилося право власності на зазначений об`єкт оподаткування, тобто до 01.08.2019 року(за 7 місяців).

А відтак, обчислення грошових зобов`язань ОСОБА_1 припиняється з місяця, в якому новий власник набув право власності на житловий будинок літ. A-З, загальною площею 431,7 кв.м., по АДРЕСА_2 , тобто з 01.08.2019 року.

Враховуючи вищенаведене розрахунок податку на нерухоме майно повинен бути здійснений відповідачем наступним чином:

- щодо житлового будинку площею 431,7 кв.м. - 283,7кв.м. * 0.93' 1 (питома вага будинку) * 41,73(1%) : 12 міс.(податковий період - 2019 рік, в місяцях) * 7 (кількість місяців 2019 року, перебування об`єкту нерухомого майна у власності позивача) = 6429,38 грн.

- щодо квартири - 283.7 кв.м. * 0.069(питома вага квартири) * 41.73(1%) : 12 міс.(податковий період - 2019 рік, в місяцях) * 7(кількість місяців 2019 року, перебування об`єкту нерухомого майна у власності позивача) = 476.58 грн.

Відповідно до підпункту 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є житлова та нежитлова нерухомість, в тому числі її частка.

Платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості (підпункт 266.1.1 пункт 266.1 статті 261 Податкового кодексу України).

Відповідно до положень підпунктів 266.3.1 та 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України, базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

За змістом підпункту 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України, сільські, селищні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, встановлюють пільги з податку, що сплачується на відповідній території, з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, громадських об`єднань, благодійних організацій, релігійних організацій України, статути (положення) яких зареєстровані у встановленому законом порядку, та використовуються для забезпечення діяльності, передбаченої такими статутами (положеннями). Пільги з податку, що сплачується на відповідній території з об`єктів житлової нерухомості, для фізичних осіб визначаються виходячи з їх майнового стану та рівня доходів.

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (підпункт 266.6.1. пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п. 266.5.1. п. 266.5. ст. 266 Податкового кодексу України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та тинів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1.5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

З урахуванням положень п.п. 266.8.1. п. 266.8 ст. 266 Податкового кодексу України - у разі переходу права власності на об`єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом календарного року податок обчислюється для попереднього власника за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому припинилося право власності на зазначений об`єкт оподаткування, а для нового власника - починаючи з місяця в якому він набув права власності, тобто оскільки право власності позивача на житловий будинок літ. A-З, загальною площею 431,7 кв.м., по АДРЕСА_2 , було припинено 02.08.2019 року, то розрахунок податку повинен бути розраховано з 01.01.2019 року до 01.08.2019 року.

Суд зазначає, що предметом розгляду даних спірних правовідносин є протиправність та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.01.2020 року №0009059-5706-2031, від 29.01.2020 року №0009060-5706-2031.

В ході розгляду справи судом встановлено, що вищевказані рішення були винесені з порушенням розрахунку податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а тому, підлягають скасуванню.

Проте, скасування податкових повідомлень-рішень від 29.01.2020 року №0009059-5706-2031, від 29.01.2020 року №0009060-5706-2031 не звільняє позивача від сплати зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, розрахованого згідно чинного законодавства України.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Ні підставі викладеного вище, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 6-9, 139, 242- 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 29.01.2020 року №0009059-5706-2031, від 29.01.2020 року №0009060-5706-2031.

Стягнути з Головного управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057) за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, з урахуванням ч.3 Розділу VІ Прикінцевих положень КАС України, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мар`єнко Л.М.