Постанова № 9402942, 14.09.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2009 року о 11 год. 47 хв.                               Справа № 2а-4669/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді                                        Стрельнікової Н.В.

при секретарі                                        Горбової І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:          Прокурора Орджонікідзевського району м. Запоріжжя, в інтересах держави в особі органу, уповноваженому державою здійснювати функції в спірних відносинах Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до:          Приватного підприємства «Лавінія», м. Запоріжжя

про          стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу,

за участю представників:

від прокуратури:          Кравець І.А., посвідчення № 220 від 15 червня 2009 року;

від позивача:                    Благодір Р.В., довіреність № 3810/10-014 від 07.05.09р.;

від відповідача:          не з’явився,-

ВСТАНОВИВ:

14 серпня 2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Орджонікідзевського району м. Запоріжжя, в інтересах держави в особі органу, уповноваженому державою здійснювати функції в спірних відносинах Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Приватного підприємства «Лавінія», в якому позивач просить суд стягнути з ПП «Лавінія» податковий борг по податку на прибуток у сумі 334 грн., по податку на додану вартість у сумі 1 360 грн., по комунальному податку у сумі 1 360 грн.

          В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що співробітниками ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведені перевірки ПП «Лавінія» з питань своєчасності надання податкової звітності по податку на прибуток, з комунального податку, податку на додану вартість у 2008 році. За результатами зазначених перевірок встановлені порушення податкового законодавства України та застосовані до відповідача штрафні санкції. Станом на 21 липня 2009 року податковий борг відповідача складає 3 054 грн., який в порушення діючого законодавства відповідач до бюджетів не сплатив.

У судовому засіданні прокурор Кравець І.А. та представник позивача Благодір Р.В. позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві та просять суд стягнути з відповідача суму податкової заборгованості в розмірі 3 054 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Проти позову не заперечив, про причини можливої неявки уповноваженого представника суд не попередив. Заяв про розгляд справи за участю представника відповідача до суду не надходило.

Судом визнано за доцільне розглянути справу за відсутності відповідача на підставі пояснень представника позивача та наявних у справі матеріалів та доказів.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 024934 ПП «Лавінія» зареєстроване 17 вересня 2005 року Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, як суб’єкт підприємницької діяльності – юридична особа. 5 грудня 2007 року у зв’язку з зміною місця знаходження юридичної особи проведена заміна свідоцтва про державну реєстрацію ПП «Лавінія».

8 липня 2008 року співробітниками ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Лавінія» щодо своєчасності надання податкової звітності. Перевіркою встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», ст. 69 Закону України «Про державний бюджет на 2006 рік», ст.. 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки та збори», п.п. 2.5 п.2 Положення «Про комунальний податок », п. 10.2 ст 10 Закону України «Про податок на додану вартість». В порушення діючого податкового законодавства відповідач не надав до податкового органу: податкові декларації по податку на прибуток підприємств за І квартал 2008 року, податкові декларації з податку на додану вартість за лютий – квітень 2008 року, податкові розрахунки з комунального податку за лютий – квітень 2008 року. За результатами проведеної перевірки складено акт № 748/15/33795406 від 8 липня 2008 року.

На підставі складеного акту перевірки та виявленого порушення податкового законодавства ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийняті податкові повідомлення – рішення № 000955150/0 від 10 липня 2008 року про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170 грн., № 000962150/0 від 10 липня 2008 року, яким до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 510 грн., № 000957150/0 від 10 липня 2008 року про застосування штрафних санкцій в сумі 510 грн.

Зазначені вище податкові повідомлення – рішення направлені відповідачу, але повернуті з відміткою поштового відділення про неможливість вручення, про що співробітниками ДПІ в Орджонікідзевському районі складено акт № 298 від 14 липня 2008 року про неможливість вручення податкового повідомлення – рішення. В зв’язку з чим 14 липня 2008 року податкові повідомлення рішення № 000955150/0, № 000962150/0, № 000957150/0 розміщені на дошці податкових оголошень.

Також, 17 листопада 2008 року співробітниками ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Лавінія» щодо своєчасності подання податкової звітності. Перевіркою встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п. 10.2 ст. 10 Закону України «Про податок на додану вартість», п.п. 2.5 п.2 Рішення Запорізької міської ради «Про внесення змін до положень про місцеві податки та збори». В порушення податкового законодавства відповідач не надав до податкового органу податкові декларації: по податку на прибуток підприємств за І півріччя 2008 року, по податку на додану вартість за травень – вересень 2008 року, по податковому розрахунку комунального податку за травень – вересень 2008 року. За результатами проведеної перевірки складено акт № 1279/16/33795406 від 17 листопада 2008 року.

На підставі складеного акту перевірки та виявлених порушень податкового законодавства ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято податкові повідомлення – рішення № 0098381501/0 від 2 грудня 2008 року про застосування штрафних санкцій в сумі 170 грн., № 0098371501/0 від 2 грудня 2008 року, яким застосовані штрафні санкції в сумі 850 грн., № 0098441501/0 про застосування штрафних санкцій в сумі 850 грн.

Вказані податкові повідомлення – рішення направлені відповідачу, але повернуте з відміткою про неможливість вручення, про що співробітниками ДПІ в Орджонікідзевському районі складено акт № 594 від 12 грудня 2008 року про неможливість вручення податкових повідомлень – рішень та в цей же день зазначені податкові – повідомлення рішення розміщено на дошці податкових оголошень.

Співробітниками ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, у встановленому законом порядку, приймались заходи до вручення актів перевірки та податкових повідомлення-рішення, про що свідчать: перша податкова вимога № 1/1129 від 29 липня 2008 року, друга податкова вимога № 2/1441 від 17 вересня 2008 року, які повернуті поштою, у зв’язку з неможливістю вручення, про що податковим органом складено акти № 472 від 18 серпня 2008 року, № 599 від 7 жовтня 2008 року про неможливість вручення податкової вимоги.

18 серпня 2008 року та 7 жовтня 2008 року вищенаведені податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

6 листопада 2008 року податковим органом прийнято рішення № 226 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

На час розгляду справи відповідачем не було надано суду доказів сплати податкової заборгованості, яка складає 3 054 грн., оскільки згідно особового рахунку відповідача залишок по переплаті податку на прибуток на початок 2008 року складає 6 грн. Відповідач в порушення діючого законодавства України зазначену податкову заборгованість до бюджетів не сплатив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509 – ХІІ від 4 грудня 1990 року, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» № 1251 від 25 червня 1991 року, платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані: подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування» відповідальність за правильність обчислення, своєчасність плати податків і зборів (обов’язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов’язкових платежів) відповідно до законодавства України.

Згідно з п. 16.4. Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94 – ВР від 28 грудня 1994 року, податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Згідно з п. 10.2. Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 3 квітня 1997 року, платники податку, визначені у підпунктах «а», «в», «г», «д» пункту 10.1 цієї статті, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону. Особа, яка згідно з вимогами пункту 2.2 статті 2 цього Закону мала зареєструватися платником податку, але не здійснила таку реєстрацію, несе обов'язки з нарахування та сплати цього податку, а також відповідальність за його не нарахування або несплату на рівні особи, зареєстрованої як платник податку, без права виписки податкової накладної та нарахування податкового кредиту.

Згідно з п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків),— протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків),— протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.1.4 цього пункту,— протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян),— до 1 квітня року, наступного за звітним.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно п. 6.2.4 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до положень п. 3.1.1. ст. 3 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

          Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідачем не виконувались обов’язкові вимоги податкового законодавства, а саме не подавались відповідні податкові декларації з податку на прибуток, комунальному податку, податку на додану вартість та не сплачувались обов’язкові платежі, тому вимоги позивача є такими, що підлягають задоволенню.

          Крім того, платник податків не оскаржував суму податкового зобов'язання в адміністративному порядку. Тобто вказані суми податкової заборгованості є узгодженими та повинні бути сплачені до державного бюджету.

Керуючись ст. ст. 158-163 , ч. 4 ст. 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Орджонікідзевського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, уповноваженому державою здійснювати функції в спірних відносинах Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Приватного підприємства «Лавінія» про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу – задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Лавінія» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 9, код ЄДРПОУ 33795406) податкову заборгованість по податку на прибуток в сумі 334 (триста тридцять чотири) грн. 00 коп. на користь Державного бюджету у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (р/р 31116009700007, код платежу 11021000, код отримувача 34677145, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Стягнути з Приватного підприємства «Лавінія» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 9, код ЄДРПОУ 33795406) податкову заборгованість по податку на додану вартість в сумі 1 360 (одна тисяча триста шістдесят) грн. 00 коп. на користь Державного бюджету у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (р/р 31118029700007, код платежу 14010100, код отримувача 34677145, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Стягнути з Приватного підприємства «Лавінія» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 9, код ЄДРПОУ 33795406) податкову заборгованість по комунальному податку в сумі 1360 (одна тисяча триста шістдесят) грн. 00 коп. на користь місцевого бюджету у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (р/р 33210828700007, код платежу 16010200, код отримувача 34677145, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її складення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя                                        (підпис)                                        Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 18 вересня 2009 року