Постанова № 9402908, 21.09.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2009 року о 11 год. 07 хв. Справа № 2а-4411/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСтрельнікової Н.В.

при секретаріГорбової І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:Прокурора Гуляйпільського району Запорізької області, в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гуляйпільському районі Запорізької області, м. Гуляйполе Запорізької області

до:Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Гуляйполе Запорізької області

простягнення податкового боргу за рахунок активів,

за участю представників:

від прокуратури:Шульга О.А., посвідчення № 80 від 10 липня 2007 р.;

від позивача:не зявився;

від відповідача:не зявився,-

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Гуляйпільського району Запорізької області, в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гуляйпільському районі Запорізької області до приватного підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить суд стягнути з ПП ОСОБА_1 податкову заборгованість по орендній платі за землю з фізичних осіб в розмірі 12670 грн. 94 коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що прокуратурою Гуляйпільського району проведено перевірку з питань своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Зазначеною перевіркою встановлено, що ПП ОСОБА_1 має заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності на загальну суму 12670 грн. 94 коп. Вказана заборгованість у відповідача виникла у звязку з несплатою чергових платежів по поданим до податкового органу податковим деклараціям орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Позивачем на адресу суду надіслано клопотання про збільшення позовних вимог на суму 11369 грн. 55 коп., у звязку з черговим нарахуванням по орендній платі за земельні ділянки, на підставі декларацій поданих відповідачем. Станом на 15 серпня 2009 року загальна сума заборгованості ПП ОСОБА_1 складає 24040 грн. 49 коп.

У судовому засіданні прокурор Шульга О.А. позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві та просить суд стягнути з відповідача суму податкової заборгованості.

Представник позивача в судове засідання не зявився. 21 серпня 2009 року до суду надійшло клопотання начальника ДПІ у Гуляйпільському районі Гринь Т.О. про розгляд справи за відсутності представника ДПІ. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Проти позову не заперечив, про причини можливої неявки уповноваженого представника суд не попередив. Заяв про розгляд справи за участю представника відповідача до суду не надходило.

Судом визнано за доцільне розглянути справу за відсутності представника позивача та відповідача на підставі наявних у справі матеріалів та доказів.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи, ОСОБА_1 29 квітня 2003 року зареєстрований Гуляйпільською районною державною адміністрацією, про що у журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис за № НОМЕР_2.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків № 3017 ОСОБА_1 30 квітня 2003 року узятий на облік у ДПІ у Гуляйпільському районі за № 1044.

Приватним підприємцем ОСОБА_1 з Гуляйпільською районною державною адміністрацією укладено ряд договорів оренди земельних ділянок.

Так, 2 серпня 20907 року укладено договори № 040726900001, № 040726900002, 15 липня 2008 року укладено договір № 654.

30 січня 2009 року відповідно до зазначених договорів оренди відповідачем надано до податкового органу податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 1296, в якій самостійно визначив податкове зобовязання орендної плати в розмірі 38303 грн. 22 коп. Але, відповідачем не сплачено чергові платежі за січень квітень 2009 року на загальну суму 10349 грн. 50 коп. та за травень липень 2009 року на загальну суму 9575 грн. 82 коп.

Оскільки ДПІ у Гуляйпільському районі встановлено порушення відповідачем граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання з орендної плати, але не більше 30 календарних днів, то 6 лютого 2009 року винесено податкове повідомлення рішення № 000224170101/0, відповідно до якого ФОП ОСОБА_1 нараховано штраф в розмірі 229 грн. 56 коп.

Крім того, податковим органом, у звязку з несплатою відповідачем у встановлений термін узгодженого податкового зобовязання, за період з 31 січня 2009 року по 30 квітня 2009 року, нарахована пеня в сумі 72 грн. 90 коп., а саме: в сумі 23 грн. 18 коп. по декларації № 797 від 30 січня 2008 року; в сумі 9 грн. 37 коп. по декларації № 10724 від 29 серпня 2008 року; в сумі 40 грн. 35 коп. по уточненій декларації № 4404 від 23 квітня 2008 року.

Також, ФОП ОСОБА_1 з Гуляйпільською районною державною адміністрацією укладено договори оренди земельних ділянок № 040726900537 від 2 серпня 2007 року, № 040726900002 від 24 січня 2007 року.

30 січня 2009 року відповідачем, відповідно до зазначених договорів оренди, подано до ДПІ у Гуляйпільському районі податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 1295. В зазначеній податковій декларації ФОП ОСОБА_1 самостійно визначив податкове зобовязання суму річної орендної плати в розмірі 7174 грн. 88 коп. Але, відповідачем не сплачено чергові платежі за січень квітень 2009 року в розмірі 2248 грн. 54 коп. та за травень липень 2009 року в розмірі 1793 грн. 73 коп.

6 лютого 2009 року, у звязку з порушенням відповідачем граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання з орендної плати, ДПІ у Гуляйпільському районі винесено податкове повідомлення рішення № 000223170101/0, відповідно до якого ФОП ОСОБА_1 нараховано штраф в розмірі 40 грн. 82 коп.

Співробітниками ДПІ в Гуляйпільському районі Запорізької області, у встановленому законом порядку, приймались заходи для отримання заборгованості по податкам та іншим обовязковим платежам, про що свідчать: перша податкова вимога № 1/5 від 13 січня 2009 року, яка вручена відповідачу особисто. Оскільки визначений податковий борг відповідачем не було погашено, то податковим органом виставлена друга податкова вимога № 2/35 від 16 лютого 2009 року, яка вручена ФОП ОСОБА_1 особисто.

Станом на 15 серпня 2009 року, враховуючи клопотання позивача про збільшення позовних вимог, загальна сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 складає 24040 грн. 49 коп.

На час розгляду справи відповідачем не було надано суду доказів сплати податкової заборгованості, яка складає 24 040 грн. 49 коп. Відповідач в порушення діючого законодавства України зазначену податкову заборгованість до бюджетів не сплатив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509 ХІІ від 4 грудня 1990 року, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» № 1251 від 25 червня 1991 року, платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані: подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування» відповідальність за правильність обчислення, своєчасність плати податків і зборів (обовязкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обовязкових платежів) відповідно до законодавства України.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про плату за землю» № 2535-XII від 3 липня 1992 року використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про плату за землю» платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про плату за землю» субєктом плати за землю платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до положень п. 3.1.1. ст. 3 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідачем не виконувались обовязкові вимоги податкового законодавства, а саме не в повному обсязі сплачені самостійно визначені податкові зобовязання по платі за оренду землі, а також не сплачені визначені контролюючим органом штрафні санкції та пеня, тому вимоги позивача є такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, платник податків не оскаржував суму податкового зобов'язання в адміністративному порядку. Тобто вказані суми податкової заборгованості є узгодженими та повинні бути сплачені до місцевого бюджету Гуляйпільського району Приютненської сільської ради.

Керуючись ст. ст. 158-163 , ч. 4 ст. 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Державна податкова інспекція у Гуляйпільському районі Запорізької області до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, р/р НОМЕР_3 ФЗО НОМЕР_4) на користь місцевого бюджету Гуляйпільського району Приютненська сільська рада (р/р 33210815700117, код платежу 13050500, код одержувача 34676890 в ГУДКУ України в Запорізькій області, МФО 813015) 20418 (двадцять тисяч чотириста вісімнадцять) грн. 21 коп. заборгованості по орендній платі за землю з фізичних осіб.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, р/р НОМЕР_3 ФЗО НОМЕР_4) на користь місцевого бюджету Гуляйпільського району м. Гуляйполе (р/р 33214815700102, код платежу 13050500, код одержувача 34676890 в ГУДКУ України в Запорізькій області, МФО 813015) 4042 (чотири тисячі сорок дві) грн. 27 коп. заборгованості по орендній платі за землю з фізичних осіб.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя(підпис)Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 25 вересня 2009 року