Постанова № 9402827, 17.02.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2010 року <Текст >                              Справа № 2а-7032/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді О.В. Конишева,

при секретарі судового засідання С.А. Данилова,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ДПІ в Запорізькому районі Запорізької області до Державного дослідного господарства «Світанок» Інституту механізації тваринництва УААН про стягнення податкового боргу.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ДПІ в Запорізькому районі Запорізької області до Державного дослідного господарства «Світанок» Інституту механізації тваринництва УААН про стягнення податкового боргу у розмірі 197438 грн.

                    Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав та з урахуванням уточнень суми боргу просить стягнути з відповідача податкову заборгованість у розмірі 197438,56 грн. з яких заборгованість по земельному податку з юридичних осіб - 27910,98 грн.; заборгованість по фіксованому сільськогосподарському податку - 66932,20 грн.; заборгованість по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин - 10596,38 грн. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 (із змінами та доповненнями). Просить позов задовольнити.

Від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності. Про час та дату судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до раніше наданих заперечень, відповідач вважає що податковим органом неправильно визначена сума податкового боргу, яка підлягає стягненню, а саме:

податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин:

-          на 2009 рік в сумі 11408,00 грн. (дата узгодження 09.09.2009)

-          на 2008 рік в сумі 21123,20 грн. (дата узгодження 10.04.2008)

-          на 2007 рік в сумі 21124,00 грн. (дата узгодження 28.02.2007)

Земельний податок:

-          на 2009 рік в сумі 3305,69 грн. (дата узгодження 09.02.2009)

-          на 2008 рік в сумі 3075,74 грн. (дата узгодження 31.01.2008)

-          на 2007 рік в сумі 2964,51 грн. (дата узгодження 31.01.2007), коригування 18.01.2010).

Таким чином, сума податкового зобов'язання, за яким не минув строк позовної давності складає: податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин - 53655,20 грн., земельний податок - 9345,94грн.

Згідно із ст. 128 КАС України суд визнав за можливе вирішити справу за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для розгляду спору по суті, за відсутності в судовому засіданні відповідача.

          Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що станом на час розгляду справи у відповідача існує заборгованість по податкам та збором становить 181 725,52 грн., з яких: по земельному податку з юридичних осіб – 9 345,94 грн., по фіксованому сільськогосподарському податку – 66 932,20 грн. та по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин – 105 447,38 грн.          

Податковий борг виник внаслідок не сплати в повному відповідачем обсязі самостійно нарахованих по податковим деклараціям та розрахункам податкових зобов'язань.

Податковий борг по фіксованому сільськогосподарського податку виник в результаті поданих відповідачем податкових розрахунків: №577 від 31.01.2004 на 2004 рік та № 1050 від 31.01.2005 на 2005 рік.

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб виник в результаті поданих відповідачем податкових розрахунків: № 647 від 31.01.2007 на 2007 рік, № 845 від 31.01.2008 на 2008 рік та № 1425 від 10.02.2009 на 2009 рік.

Податковий борг по податку з власників транспортних засобів виник в результаті поданих відповідачем податкових розрахунків: № 65237 від 20.03.2006, №6259 від 20.03.2006, № 1723 від 16.03.2007, № 3726 від 10.04.2008 та № 2186 від 25.02.2009.

Крім того, судом встановлено, що в газеті «Голос України» № 228 (3228) від 02.12.2003 було надруковано оголошення, про те, що 22.09.2003 Ухвалою Господарського суду Запорізької області порушено справу № 25/79 про банкрутство «ДД «Світанок» ІМТ УААН (ЄДРПОУ 00498069) та введено мораторій на задоволення кредиторів.          

Судом також встановлено, що податковий борг по фіксованому сільськогосподарського податку виник за період з 2004 по 2005 роки та податковий борг по податку з власників транспортних засобів, у розмірі 45168,71 грн. ( загальна заборгованість складає 105447,38 грн.), виник з 2007 по 2009 роки.

Відповідно до ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, перебіг позовної давності в даному випадку :

-          починається з 2004 року та закінчується 2007 році по фіксованому сільськогосподарського податку;

-           починається з 2006 року та закінчується 2009 році по податку з власників транспортних засобів ( у сумі 45168,71 грн.).

Позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду 17.12.2009, тобто після закінчення строку позовної давності.

У відповідності до ч.1 ст.100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

У зв’язку з вищенаведеним, суд вважає, що необхідно застосувати строк давності, оскільки на цьому наполягає відповідач.

Отже, суд приходить до висновку, позивачу слід відмовити в задоволені адміністративного позову щодо податкового боргу у розмірі 112100,91 грн., з яких по фіксованому сільськогосподарського податку – 66932,20 грн.., по податку з власників транспортних засобів – 45168,71 грн.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ, податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Податкове зобов’язання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», є зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2. цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов’язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 закону №2181, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно п.п.3.1.1. п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ДПІ в Запорізькому районі Запорізької області про стягнення з Державного дослідного господарства «Світанок» Інституту механізації тваринництва УААН податкового боргу у розмірі 69624,61 грн., що утворився внаслідок попереднього узгодження податкових зобов’язань, підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160- 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ДПІ в Запорізькому районі Запорізької області до Державного дослідного господарства «Світанок» Інституту механізації тваринництва УААН про стягнення податкового боргу у сумі 197438,56 – задовольнити частково.

Стягнути з Державного дослідного господарства «Світанок» Інституту механізації тваринництва УААН до місцевого бюджету Августинівської сільської ради Запорізького району (р\р 33219807700126, код платежу: 12020100, код ЄДРПОУ 34677014, банк одержувач ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) в рахунок погашення заборгованості по податку з власників наземних транспортних засобів на ін. самохідних машин і механізмів з юридичних осіб податковий борг 60278 (шістдесят тисяч двісті сімдесят вісім ) грн. 67 коп.

Стягнути з Державного дослідного господарства «Світанок» Інституту механізації тваринництва УААН до місцевого бюджету Августинівської сільської ради Запорізького району (р\р 3144530700126), код платежу: 16040100, код ЄДРПОУ 34677014, банк одержувач ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) в рахунок погашення заборгованості по земельному податку з юридичних осіб податковий борг 9345 (дев’ять тисяч триста сорок п’ять ) грн. 94 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова виготовлена у повному обсязі 23.02.2010.

Суддя О.В. Конишева