Рішення № 94021401, 05.01.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3101/20

РІШЕННЯ

іменем України

05 січня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Заслуч" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Заслуч" звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Державної податкової служби України, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Хмельницькій області з питань зупинення реєстрації накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1513635/31819534 від 06.04.2020, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 31.03.2020 №37 складений сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Заслуч" до податкової накладної від 11.03.2020 №23 в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем її подання.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що контролюючий орган безпідставно відмовив у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників від 31.03.2020 №37, складеного до податкової накладної від 11.03.2020 №23, оскільки він надав усі необхідні документи. Вказує, що згідно з повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №1 від 02.04.2020, позивач надав пояснення в яких вказав, що після проведення звірки між СТОВ "Заслуч" та ТОВ "Старокостянтинівцукор" встановлено помилку при реєстрації податкової накладної від 11.03.2020, яка помилково зареєстрована на контрагента ТОВ "Старокостянтинівцукор". Між цим суб`єктом господарювання та позивачем не здійснювались будь які операції відповідно до статті 185 Податкового кодексу України, які призводять до виникнення об`єкта оподаткування та має наслідком формування та реєстрацію податкової накладної відповідно до статті 201 Податкового кодексу України. Тому, для виправлення помилки був складений розрахунок коригування від 31.03.2020 №37 до податкової накладної від 11.03.2020 №23, зареєстрованої на ТОВ "Счарокостянтинівцукор". Позивач вважає, що надані пояснення достатні для прийняття відповідачем рішення про реєстрацію розрахунку коригування №37 від 31.03.2020. Просить позов задовольнити.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 03 серпня 2020 року Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Хмельницькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

У поданих до суду відзивах відповідачі проти задоволення позовних вимог заперечили. Зазначили, що надане позивачем пояснення до Повідомлення №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено є недостатнім для прийняття комісією рішення про реєстрацію розрахунку коригування №37 від 31.03.2020. Платник до Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №1 від 02.04.2020, не надав первинних документів, а саме: картки рахунку 361, акти звірки, виписки по рахунках, що могли засвідчити відсутність правових підстав реєстрації розрахунку коригування. Вважають, що рішення ГУ ДПС у Хмельницькій області від 06.04.2020 №1513635/31819534 про відмову в реєстрації розрахунку коригування №37 від 31.03.2020 прийняте правомірно, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому в задоволені позовних вимог просять відмовити.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив таке.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Заслуч" зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 03.01.2002 року.

06.06.2019 ТОВ "Старокостянтинівцукор" та СТОВ "Заслуч" уклали договір № 06/2-06/19ДС щодо надання послуг по переробці цукрового буряка.

За результатами здійснення господарської операції, позивач склав податкову накладну № 23 від 11.03.2020 на суму 432 000,00 грн, в тому числі ПДВ 72 000,00 грн та надіслав її для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

31.03.2020 позивач сформував та направив для реєстрації розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №37 до податкової накладної №23 від 11.03.2020 щодо зменшення обсягів постачання на суму - 360 000,00 грн та зменшення суми податку на додану вартість (податкового зобов`язання) на суму - 72 000,00 грн.

ДПС України надіслала позивачу квитанцію від 02.04.2020 року про зупинення реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників від 31.03.2020 р. № 37 до податкової накладної № 23 від 11.03.2020, вказавши, що сума компенсації вартості товару/послуги 1701, зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов`язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п. 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропонувала надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

02.04.2020 позивач подав до ГУ ДПС у Хмельницькій області пояснення, в яких вказав, що після проведення звірки між СТОВ "Заслуч" та ТОВ "Старокостянтинівцукор" встановив, що податкова накладна від 11.03.2020 складена помилково, оскільки ТОВ "Старокостянтинівцукор" та позивач не здійснювали будь які операції відповідно до статті 185 Податкового кодексу України, які призводять до виникнення об`єкта оподаткування та має наслідком формування та реєстрацію податкової накладної відповідно до статті 201 ПКУ. Тому, для виправлення помилки складений розрахунок коригування від 31.03.2020 №37, до податкової накладної від 11.03.2020 №23, зареєстрованої на ТОВ "Старокостянтинівцукор".

Рішеннями від 06.04.2020 № 1513635/31819534/2 відповідач відмовив позивачу у реєстрації розрахунку коригувань № 37 від 31.03.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

13.04.2020 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення від 06.04.2020 № 1513635/31819534/2.

Рішенням ДПС України від 16.04.2020 №14458/31819534/2 скарга залишена без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації розрахунку коригувань №37 від 31.03.2020 без змін.

Вважаючи рішення відповідача щодо відмови у реєстрації розрахунку коригувань №37 від 31.03.2020 протиправним, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Досліджуючи правомірність рішення №1513635/31819534 від 06.04.2020 про відмову у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників від 31.03.2020 №37 складеного до податкової накладної №23 від 11.03.2020, суд враховує таке.

Відповідно до пункту 201.1. статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10. статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів / послуг платник податку продавець товарів / послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів / послуг, є для покупця таких товарів / послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації; отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Розрахунок коригування до податкової накладної складається також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, у тому числі не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (далі - Порядок № 1246).

Згідно з пунктами 12, 13 та 14 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та / або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та / або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та / або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та / або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та / або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та / або розрахунку коригування (далі по тексту – квитанція). Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та / або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165) затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної / розрахунку коригування визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

За правилами пункту 7 Порядку №1165 у разі, коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Реєстрація розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №37 від 31.03.2020 до податкової накладної №23 від 11.03.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена у зв`язку з відповідністю такого розрахунку пункту 5 Критеріїв ризиковості здійснення операції.

Відповідно до пункту 5 додатку 3 Критеріїв ризиковості здійснення операцій Порядку №1165, підставою зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних є перевищення суми компенсації вартості товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов`язань, поданому отримувачем такого товару/послуги для реєстрації в Реєстрі, величини залишку, що визначається як різниця обсягу придбання на митній території України з 1 січня 2017 р., зазначеного - постачальником у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування, складених на отримувача такого/такої товару/послуги, та обсягу постачання з 1 січня 2017 р., зазначеного отримувачем у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування на постачання такого/такої товару/послуги.

У квитанції від 02.04.2020 про зупинення реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №37 від 31.03.2020 відповідач запропонував надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про рсєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання вимог контролюючого органу, позивач надіслав пояснення в яких вказав, що після проведення звірки між СТОВ "Заслуч" та ТОВ "Старокостянтинівцукор" встановлено помилкове складання податкової накладної від 11.03.2020 року, зареєстрованої за відсутності будь яких операцій відповідно до статті 185 Податкового кодексу України, які мають наслідком реєстрацію податкової накладної відповідно до статті 201 ПКУ. Тому, для виправлення помилки складений розрахунок коригування від 31.03.2020 №37 до податкової накладної від 11.03.2020 №23, зареєстрованої на ТОВ "Старокостянтинівцукор".

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Податкового кодексу України.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Підставою для прийняття рішення від 06.04.2020 року №1513635/31819534, про відмову у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №37 від 31.03.2020 слугувало ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаженні продукції, складських документ (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, та документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності). В додатковій інформації відповідач вказав, що платником не наданий повний пакт документів, а саме, відсутні картка рахунку 361, акти звірки, виписка по рахунках що могла засвідчити відсутність правових підстав реєстрації розрахунку коригування.

Разом з тим, суд встановив, що у повідомленні №1 від 02.04.2020 позивач пояснив, що СТОВ "Заслуч" помилково складено та направлено на реєстрацію податкову накладну №23 від 11.03.2020, у зв`язку із чим 31.03.2020 сформований та направлений на реєстрацію розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №37. Вказав, що між СТОВ "Заслуч" та ТОВ "Старокостянтинівцукор" не здійснювались будь-які операції, які відповідно до статті 185 Податкового кодексу України призводять до виникнення об`єкта оподаткування та мають наслідком формування та реєстрацію податкової накладної за нормами статті 201 ПК України, оскільки відповідно до договору від 06.06.2019 № 06/2-06/19ДС укладеного між СТОВ "Заслуч" та ТОВ "Старокостянтинівцукор" цукровий буряк, вирощений на орендованих земельних ділянках, переробляється на умовах давальницької переробки в ТОВ "Старокостянтинівцукор".

Згідно з нормами чинного законодавства платники податку зобов`язані самостійно декларувати свої податкові зобов`язання та визначати сутність і відповідність здійснюваних операцій тим, які перераховані ПКУ. Пунктом 44.1 статті 44 ПКУ визначено, що для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим пункту 44.1 статті 44 ПКУ.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПКУ при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою.

Пунктом 192.1 статті 192 ПКУ передбачено можливість складання розрахунку коригування до податкової накладної у разі допущення платником податку помилок при її складанні, у тому числі не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг.

Таким чином, у разі складання податкової накладної без факту здійснення господарської операції та її реєстрації в ЄРПН платник податку відповідно до пункту 192.1 статті 192 ПКУ з метою виправлення помилок, допущених при складанні такої податкової накладної, може скласти розрахунок коригування до неї. Такий розрахунок коригування підлягає реєстрації в ЄРПН отримувачем товарів/послуг, на якого була складена така податкова накладна.

У зв`язку з відсутністю між позивачем та ТОВ "Старокостянтинівцукор" операції яка є об`єктом оподаткування та помилковим складанням податкової накладної №23 від 11.03.2020 року про поставку на замовника ТОВ "Старокостянтинівцукор" цукру на суму ПДВ 72000,00 грн, позивач склав розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №37 від 31.03.2020 до податкової накладної №23 від 11.03.2020 і надіслав його для реєстрації відповідно до Порядку №1165.

Факт відсутності операції з постачання ТОВ "Старокостянтинівцукор" цукру на суму ПДВ 72000,00 грн підтверджується актом звірки між СТОВ "Заслуч" та ТОВ "Старокостянтинівцукор" за період 11.03.2020, випискою з картки 361 рахунку за період з 01.03.2020 по 02.04.2020, випискою з банківського рахунку СТОВ "Заслуч" за 11.03.2020, та відсутністю відомостей в податковій декларації ТОВ "Старокостянтинівцукор" за березень 2020 року про отримання товару/послуг від СТОВ "Заслуч" на суму 432 000,00 грн, в тому числі 72 000,00 грн податку на додану вартість (податкового кредиту).

Отже, відповідач безпідставно відмовив у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №37 від 31.03.2020, складеного сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Заслуч" до податкової накладної №23 від 11.03.2020.

При цьому суд враховує, що відмовивши у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №37 від 31.03.2020 у зв`язку з ненаданням копій документів, відповідач у квитанції від 12.03.2020 року не зазначав, яких саме пояснень та документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію цього коригування.

Суд вважає, що оскаржуване рішення прийняте відповідачем з порушенням принципу "належного урядування", без дотримання процедур, визначених законодавством.

Враховуючи наведене, суд вважає, що рішення №1513635/31819534 від 06.04.2020 відповідач прийняв з порушенням вимог Податкового кодексу України, а тому воно підлягають скасуванню.

Відповідно до частини 3 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Згідно з пунктами 19, 20 Порядку №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДФС України.

Відповідно до наказу Держаної податкової служби України від 28.08.2019 №36 повноваження щодо реалізації податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушенням під час застосування податкового законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань покладені на Держану податкову службу України.

Таким чином, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, необхідно зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 31.03.2020 №37 складений сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Заслуч" до податкової накладної №23 від 11.03.2020.

У зв`язку з задоволення позовний вимог відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір необхідно стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Заслуч" задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації Головного управління ДПС у Хмельницькій області №1513635/31819534 від 06.04.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №37 від 31.03.2020, складений сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Заслуч" до податкової накладної №23 від 11.03.2020.

Стягнути на користь сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Заслуч" 4204,00 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Заслуч" (вул. Меджибізька, 3,Старокостянтинів,Хмельницька область,31100 , код ЄДРПОУ - 31819534) Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 43142957) Державна податкова служба України (Львівська площа, 8,Київ 1,04053 , код ЄДРПОУ - 43005393)

Головуючий суддя О.К. Ковальчук