Ухвала суду № 94019983, 05.01.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

05 січня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2969/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

секретаря судового засідання Гонтовий Ю.

представника позивача- адвоката Лучинець О.

представника відповідача- Радь О.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державна міграційна служба України про оскарження рішення про відмову у визнанні біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 10.09.2020 року звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної міграційної служби України , яким з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить:

1.Визнати причини пропуску звернення до суду поважними, поновити пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом та прийняти позовну заяву до розгляду. 2.Провести розгляд справи за участі представника позивача, за правилами загального позовного провадження. 3.Зобов`язати відповідача надати суду для огляду оригінал особової справи ОСОБА_1 . 4.Визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України №345-20 від 07.08.2020 року про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту , громадянам Сирії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та її неповнолітньому племіннику ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 5. Зобов`язати Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та її неповнолітнього племінника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 особами які потребують додаткового захисту.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження.

Вказаною ухвалою суду зобов`язано Державну міграційну службу України надати суду в строк 7 днів з дня отримання даної ухвали надати суду рішення Державної міграційної служби України №345-20 від 07.08.2020 року; всі матеріали, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення; особову справу ОСОБА_1 .

Вказані документи було надано відповідачем суду.

Так, ознайомившись з матеріалами особової справи, яку надав відповідач, суд встановив, що Рішенням ДМСУ №345-20 від 07.08.2020, що оскаржується у даній справі, відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту , громадянам Сирії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно листа Західного регіонального управління Мукачівського прикордонного загону від 28.08.2020 року , встановлено, що в період з 18 по 21 серпня 2020 року громадяни Сирії, а саме : ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що утримувались в пункті тимчасового тримання Мукачівського прикордонного загону, переміщені до пункту тимчасового тримання Чернігівського прикордонного загону.

31 серпня 2020 року Головним управлінням ДМС України в Закарпатській області направлено лист начальнику Чернігівського прикордонного загону, в якому зазначено, що відповідно до листа Мукачівського прикордонного загону від 28.08.2020 року громадянку Сирії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заява якої була направлена 10.02.2020 року до ГУ ДМС України в Закарпатській області Мукачівським прикордонним загоном, було переміщено до пункту тимчасового тримання Чернігівського прикордонного загону. У звязку з чим просять вручити повідомлення про прийняте рішення громадяни ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до ст. 3 ЗУ "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" :

- місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

- місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

- довідка прореєстрацію місця проживання - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи;

- документи,до яких вносяться відомості про місце проживання - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист.

-документ, до якого вносяться відомості про місце перебування - довідка про звернення за захистом в Україні;

Законними підставами перебування на території України є:

-для громадян України - належність до громадянства України;

- для іноземців та осіб без громадянства - підстави, встановлені Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

З матеріалів справи вбачається, що позивач не має зареєстроване у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) в Україні та немає документів . які дають підстави законного перебування на території України у відповідності до Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

На день проведення підготовчого судового засідання, а також на день подання позовної зави судом встановлено , що позивач перебуває у Чернігівській області.

Місцезнаходження відповідача Державна міграційна служба України: м. Київ, вул. Володимирська ,9, 01024, код ЄДРПОЦУ 37508470.

Так, відповідно до відповідно до пункту 3 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Оскільки місцезнаходження відповідача територіально знаходиться у м. Київ, з метою дотримання правил територіальної підсудності, дану адміністративну справу слід передати на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва ( вулиця Петра Болбочана, 8, корпус 1, Київ, 01051).

В судовому засіданні сторони не заперечували щодо передачі справи до ОАСК.

Керуючись статтями п.2 ч.1 ст. 29, 30, 241, 243, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Адміністративну справу №260/2969/20 за позовом ОСОБА_1 до Державна міграційна служба України про оскарження рішення про відмову у визнанні біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту - передати на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва ( вулиця Петра Болбочана, 8, корпус 1, Київ, 01051).

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів.

Передачу адміністративної справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 06 січня 2021 року.