Ухвала суду № 93965263, 30.12.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 грудня 2020 року м. Київ № 640/28989/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши клопотання про об`єднання в одне провадження справ в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Систем Ленд» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Систем Ленд» (далі - позивач) з позовом до Державної податкової служби України (далі - відповідач 1), Головного управління ДПС у м. Києві (далі - відповідач 2) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Представником позивача подано до суду клопотання про об`єднання в одне провадження адміністративних справ № 640/28989/20 зі справою № 640/15721/20.

Клопотання обґрунтоване тим, що згідно квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних, що є предметом спору у даній справі, реєстрація податкових накладних зупинена з причин відповідності платника податку п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Оскільки предметом спору у справі № 640/15721/20 є рішення про включення позивача до реєстру ризикових та зобов`язання виключити позивача з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, на думку позивача, це є підставою для об`єднання зазначених справ в одне провадження.

Розглянувши подане клопотання та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Частиною другою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч.3 статті 172 КАС України).

Згідно з частиною восьмою цієї статті передбачено, що справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/15721/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Систем Ленд» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДПС у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову у реєстрації та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні, визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання Головного управління ДПС у м. Києві виключити TOB «Систем Ленд» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2020 відкрито провадження у справі №640/15721/20.

Суд звертає увагу, що інститут об`єднання/роз`єднання позовів, в першу чергу спрямований на пришвидшення розгляду справи. Водночас, об`єднання в одне позовне провадження вищезазначених справ може призвести до сповільнення їх розгляду, що не відповідає принципам адміністративного судочинства, зокрема щодо розумності строків розгляду справи судом.

Також суд зазначає, що не є обов`язковим вирішення позовних вимог щодо внесення позивача до переліку ризикових та оскарження рішень контролюючого органу про відмову у реєстрації податкових накладних в одному провадженні.

Крім того, суд вважає за необхідне також звернути увагу на те, що об`єднання справ є правом, а не обов`язком суду.

На підставі вищевикладеного, а також враховуючи, що об`єднання справ може призвести до ускладнення та сповільнення розгляду даної справи, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для об`єднання зазначених адміністративних справ в одне провадження для їх спільного розгляду та вирішення по суті.

Отже, клопотання представника позивача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 172, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Систем Ленд» про об`єднання в одне провадження справ відмовити

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Шулежко