Ухвала суду № 93965188, 28.12.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

28 грудня 2020 року м. Київ № 640/20416/20

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., здійснюючи судовий розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 доСекретаріату Кабінету Міністрів України; Прем`єр Міністра Українипровизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Секретаріату Кабінету Міністрів України, Прем`єр Міністра України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №640/20416/20, суд ухвалив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

В той же час, від позивача надійшла заява про зміну предмета позову, відповідно до змісту якої, позивач просить суд:

"Прийняти заяву про зміну предмету позову і вважати позовні вимоги викладеними у такій редакції:

"Визнати протиправним рішення начальника Управління з питань роботи із зверненнями громадян Секретаріату Кабінету Міністрів України Свиридюка Олександра Іларіоновича, оформлене листом від 25 серпня 2020 р. N41-Є-014267/26, про направлення мого звернення (заяви) від 21 серпня 2020 р. до Міністерства юстиції України, Міністерства освіти і науки України за належністю.

Зобов`язати Секретаріат Кабінету Міністрів України забезпечити розгляд по суті мого звернення (заяви) від 21 серпня 2020 р. з дотриманням вимог Закону України "Про звернення громадян"."

2. Замінити відповідачів у справі:

за першою позовною вимогою (з урахуванням зміни предмету позову) - з Секретаріату Кабінету Міністрів України на начальника Управління з питань роботи із зверненнями громадян Секретаріату Кабінету Міністрів України Свиридюка Олександра Іларіоновича (РНОКПП невідомий; місце служби - Секретаріат Кабінету Міністрів України, вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, Україна);

за другою позовною вимогою (з урахуванням зміни предмету позову) - з Прем`єр-міністра України на Секретаріат Кабінету Міністрів України (ідентифікаційний код невідомий; місцезнаходження - вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, Україна).

3. Розпочати розгляд адміністративної справи спочатку.

4. Розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

5. Встановити сторонам новий строк для подання відповіді на відзив і заперечень.

6. Направити іншим учасникам справи копію цієї заяви, а новим учасникам справи -також копію позовної заяви і доданих до неї матеріалів, разом з копією ухвали, винесеної за наслідками розгляду цієї заяви".

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.10.2020 у справі №640/20416/20 повернуто без розгляду заяву позивача про зміну предмета позову в адміністративній справі №640/20416/20.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2020 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 жовтня 2020 року у справі №640/20416/20 скасувати в частині повернення без розгляду заяви позивача про зміну предмета позову в адміністративній справі та направлено справу для продовження розгляду заяви до суду першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина третя статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

Частиною сьомою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Судом встановлено, що заява про зміну предмету позову подана позивачем у строк передбачений Кодексом адміністративного судочинства України та відповідає вимогам встановлених вказаним Кодексом, а тому з урахуванням викладеного, суд приймає її до розгляду.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на зміну предмета позову, суд вбачає за належне залучити до участі у справі в якості відповідача - начальника Управління з питань роботи із зверненнями громадян Секретаріату Кабінету Міністрів України Свиридюка Олександра Іларіоновича.

Керуючись статтями 47, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову в адміністративній справі №640/20416/20.

2. Залучити до участі у справі в якості відповідача - начальника Управління з питань роботи із зверненнями громадян Секретаріату Кабінету Міністрів України Свиридюка Олександра Іларіоновича.

3. Розгляд справи розпочати спочатку.

4. Запропонувати відповідачам протягом 20 днів з дня вручення даної ухвали надати відзив на позовну заяву з урахуванням заяви про зміну предмета позову, копію відзиву одночасно надіслати позивачу.

5. Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.К. Каракашьян