Ухвала суду № 93964300, 30.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13375/20

У Х В А Л А

30 грудня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ» про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ» про застосування заходів реагування.

Ухвалою суду від 07 грудня 2020 року позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

14 грудня 2020 року до суду за вх. №53118/20 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з доказами сплати 2102,00 грн. судового збору та з належним чином оформленим адміністративним позовом, в якому позовні вимоги викладені в наступній редакції: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», ЄДРПОУ: 32901991, юридична адреса: 65114, місто Одеса, вул. Люстдорфська дорога, будинок 140/1, прим. 510:

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації 18-ти поверхового житлового будинку товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», який розташований за адресою: 65031, місто Одеса, вулиця Грушевського, будинок 39/1, корпус 3,4,5;

- у порядок, шляхом відключення вищевказаного 18-ти поверхового житлового будинку товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», за адресою: 65031, місто Одеса, вулиця Грушевського, будинок 39/1, корпус 3, 4, 5, від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 10З від 23.10.2020 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 103 від 23.10.2020 року за п.п. № 1-9, 11-31, 33-44, 47-53.

Ухвалою від 17 грудня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вх. №53118/20), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та витребувано у відповідача докази.

28 грудня 2020 року до суду від представника відповідача за вх. №55618/20 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі №420/13960/20.

Розглядаючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що згідно інформації з програмного забезпечення суду «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що 09 грудня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати припис Малиновського районного відділу у м. Одеса ГУДСНС України в Одеській області «Про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки» від 29 жовтня 2020 року №72, який складено на підставі акту перевірки від 23.10.2020 року №103. Справу зареєстровано за №420/13960/20 та провадження у справі відкрито ухвалою від 14.12.2020 року.

Суд зазначає, що частинами 7 та 8 статті 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» встановлено, що на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу. Припис - обов`язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб`єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб`єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснювала перевірку.

Таким чином з викладеного вбачається, що не є об`єктивно неможливо розглянути цю справу №420/13375/20 до набрання законної сили судовим рішенням в справі №420/13960/20, оскільки підставою звернення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до суду з позовом про застосування заходів реагування до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ» є саме акт перевірки від 23.10.2020 року №103, а не прийнятий на його підставі припис.

Відтак, враховуючи викладене, суд доходить висновку, що зібрані у процесі розгляду даної справи докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду без її зупинення до набрання законної сили рішенням по справі №420/13960/20, а тому вважає за доцільне у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі №420/13375/20 відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 236, 241, 248, 291 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №420/13375/20 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ» про застосування заходів реагування.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя О.А. Вовченко