Рішення № 93925188, 30.12.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2020 року Справа №480/6829/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/6829/20 за позовом Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Головне Управління Пенсійного фонду України в Сумській області звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп", в якій просив стягнути з відповідача на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за березень-серпень 2020 року в сумі 1163210,14 грн., за списком № 2 за березень-серпень 2020 року в сумі 291274,81 грн., в загальній сумі 1454484,95 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до пункту 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, відповідач повинен вносити до Пенсійного фонду обов`язкові платежі у розмірі фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій” та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за березень-серпень 2020 року склала 1163210,14 грн., за списком № 2 за березень-серпень 2020 року - 291274,81 грн. Відповідач добровільно не виконує свої зобов`язання, у зв`язку з цим позивач для захисту своїх інтересів та стягнення заборгованості змушений звернутися до суду.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін.

06.11.2020 відповідач подав до суду відзив на адміністративний позов, у якому зазначив, що ТОВ «Мотордеталь-Конотоп» сплатило суму витрат на виплату і доставку пенсій за списками № 1 та № 2 за серпень і липень 2020 року у повному обсязі, а тому заборгованість з цього платежу за серпень і липень 2020 року відсутня, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями про перерахування коштів. При цьому, відповідач визнає суму позову у розмірі 914 310,04 грн., яка становить заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за списками № 1 та № 2 за березень-червень 2020 року.

Крім того, відповідач подав до суду клопотання про розстрочення виконання рішення щодо стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, мотивоване важким фінансовим становищем товариства, наявністю значних збитків і кредиторської заборгованості, що може призвести до повної зупинки роботи підприємства.

23.11.2020 від позивача до суду надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, у якій зазначено, що відповідач сплатив заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 79230,80 грн., та за списком № 2 у сумі 41945,60 грн, за березень 2020 року у повному обсязі, та сплатив за списком № 1 у сумі 127870,40 грн., та за списком № 2 у сумі 8798,04 грн., за квітень 2020 року, частково. У зв`язку з цим позивач просить змінити розмір позовних вимог Головного управління до Товариства з обмеженою відповідальністю “Мотордеталь-Конотоп” та стягнути заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за квітень - серпень 2020 р., в сумі 956108,94 грн., та за списком № 2 за квітень - серпень 2020 р., в сумі 240531,17 грн., в загальній сумі 1196640,11 грн.

30.11.2020 відповідач подав до суду письмове пояснення, яким повідомив, що 25.11.2020 платіжним дорученням № 781 здійснено платіж на користь позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в рахунок погашення заборгованості з витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за червень 2020 року у розмірі 259 463 грн., в тому числі згідно Списку № 1 - 208 720,57 грн., згідно списку № 2 - 50742,43 грн. Сума платіжного доручення відповідає розрахунку позивача від 09.06.2020 за списком № 1, де вказано, що разом до сплати за списком № 1 підлягає 208720,57 грн. та розрахунку позивача від 10.06.2020 за Списком № 2, де вказано, що разом до сплати підлягає 50 742,43 грн. Таким чином, заборгованість відповідача зменшилась на 259 463 грн., а тому відповідач визнає суму позову у розмірі 654 447,04 грн. Також, відповідач зауважив, що позивач самостійно змінив призначення платежу за платіжними дорученнями, зарахувавши оплати відповідача (липень, серпень 2020 року) за інші періоди, а саме за березень та частково за квітень 2020 року. Проте, змінити призначення платежу у виконаному платіжному дорученні платник і отримувач грошових коштів мають право виключно за взаємною згодою. Позивач жодним чином не повідомляв відповідача про зміну призначення платежу та відповідач такої згоди позивачу не надавав.

03.12.2020 від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій він зазначає, що кошти, сплачені ТОВ «Мотордеталь-Конотоп» зі сплати боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 зараховуються автоматично виключно в порядку календарної черговості. Отже, сплата відповідачем заборгованості зарахована в порядку календарної черговості до періодів заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 та включена в частину боргу за січень - частина травня 2020 року. Тому позивач наполягає на задоволенні позовних вимог.

Відповідач подав до суду заперечення на відповідь на відзив, у якому не погоджується з позицією позивача щодо зарахування сплаченої частини боргу в порядку календарної черговості, оскільки в кожному платіжному дорученні вказано призначення платежу та вказані періоди, за які сплачено відшкодування пільгових пенсій. Вказані в платіжних дорученнях суми відповідають розрахункам позивача, що надсилаються позивачем відповідачу щомісячно.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" зареєстроване як юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, знаходиться на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області (а.с. 65-66).

У квітні-серпні 2020 року органи Пенсійного фонду України сплачували та доставляли пенсіонерам, які працювали у відповідача, пільгові пенсії за списками № 1 та № 2, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України від 03.04.2020 № 13404, від 09.01.2020 № 1204/05-05, від 05.05.2020 № 1800-0502-8/17625, від 08.08.2020 № 1800-0502-8/17625, від 02.06.2020 № 1800-0502-8/22947, від 03.07.2020 № 29542, від 06.08.2020 № 37180, від 06.08.2020 № 37167, від 08.07.2020 № 163/05-05 (а.с. 5-41), а також розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 03.04.2020 № 13404, від 05.05.2020 № 1800-0502-8/17625, від 02.06.2020 № 1800-0502-8/22947, від 03.07.2020 № 29542, від 06.08.2020 № 37180 (а.с. 47-64).

Відповідно до розрахунку від 10.04.2020 направленого позивачем на адресу ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" (а.с. 11) сума сплати на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до пункту "а" за ст. 13 за 2020 рік становить у загальному розмірі 226772,37 грн., у тому числі по районах:

- Конотоп - 25141,96 грн. (сума фактичних витрат з дати призначення пенсії) та 199357,86 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з квітня 2020 р.);

- Глухів - 706,34 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з квітня 2020 р.);

- Бахмацьке ОУПФУ - 1566,21 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з квітня 2020 р.).

Згідно із розрахунком від 12.05.2020 направленого позивачем на адресу ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" (а.с. 17) сума сплати на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до пункту "а" за ст. 13 за 2020 рік становить у загальному розмірі 208720,57 грн., у тому числі по районах:

- Конотоп - 206346,39 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з травня 2020 р.);

- Глухів - 807,97 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з травня 2020 р.);

- Бахмацьке ОУПФУ - 1566,21 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з травня 2020 р.).

Відповідно до розрахунку від 09.06.2020 направленого позивачем на адресу ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" (а.с. 23) сума сплати на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до пункту "а" за ст. 13 за 2020 рік становить у загальному розмірі 208720,57 грн., у тому числі по районах:

- Конотоп - 206346,39 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з червня 2020 р.);

- Глухів - 807,97 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з червня 2020 р.);

- Бахмацьке ОУПФУ - 1566,21 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з червня 2020 р.).

Згідно із розрахунком від 07.07.2020 направленого позивачем на адресу ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" (а.с. 29) сума сплати на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до пункту "а" за ст. 13 за 2020 рік становить у загальному розмірі 213293,27 грн., у тому числі по районах:

- Конотоп - 3232,16 грн. (сума фактичних витрат з дати призначення пенсії) та 207686,93 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з липня 2020 р.);

- Глухів - 807,97 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з липня 2020 р.);

- Бахмацьке ОУПФУ - 1566,21 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з липня 2020 р.).

Відповідно до розрахунку від 10.08.2020 направленого позивачем на адресу ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" (а.с. 36) сума сплати на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до пункту "а" за ст. 13 за 2020 рік становить у загальному розмірі 226472,56 грн., у тому числі по районах:

- Конотоп - 8438,88 грн. (сума фактичних витрат з дати призначення пенсії) та 215291,40 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з серпня 2020 р.);

- Глухів - 807,97 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з серня 2020 р.);

- Бахмацьке ОУПФУ - 1750,26 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з серпня 2020 р.).

Згідно із розрахунком від 10.04.2020 направленого позивачем на адресу ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" (а.с. 50) сума сплати на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до пунктів "б"-"з" за ст. 13 за 2020 рік становить у загальному розмірі 49152,20 грн., у тому числі по районах:

- Конотоп - 49152,20 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з вересня 2020 р.).

Відповідно до розрахунку від 12.05.2020 направленого позивачем на адресу ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" (а.с. 53) сума сплати на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до пунктів "б"-"з" за ст. 13 за 2020 рік становить у загальному розмірі 50742,43 грн., у тому числі по районах:

- Конотоп - 50742,43 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з травня 2020 р.).

Згідно із розрахунком від 10.06.2020 направленого позивачем на адресу ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" (а.с. 56) сума сплати на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до пунктів "б"-"з" за ст. 13 за 2020 рік становить у загальному розмірі 50742,43 грн., у тому числі по районах:

- Конотоп - 50742,43 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з червня 2020 р.).

Відповідно до розрахунку від 07.07.2020 направленого позивачем на адресу ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" (а.с. 59) сума сплати на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до пунктів "б"-"з" за ст. 13 за 2020 рік становить у загальному розмірі 50743,64 грн., у тому числі по районах:

- Конотоп - 50743,64 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з липня 2020 р.).

Згідно із розрахунком від 10.08.2020 направленого позивачем на адресу ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" (а.с. 62) сума сплати на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до пунктів "б"-"з" за ст. 13 за 2020 рік становить у загальному розмірі 49665,44 грн., у тому числі по районах:

- Конотоп - 49665,44 грн. (місячний розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягає відшкодуванню з серпня 2020 р.).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" платіжним дорученням № 52 від 25.08.2020 перерахувало на користь позивача кошти у сумі 267515,07 грн. Призначення платежу: 30573983;50020600;01; Витрати по виплаті та доставці пільгових пенсій згідно списку 1 - 2017849,63 грн., список 2 - 49665,44 грн. Без ПДВ (а.с. 81).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" платіжним дорученням № 4821 від 27.10.2020 перерахувало на користь позивача кошти у сумі 8622,93 грн. Призначення платежу: 30573983;50020600;01; Витрати по виплаті та доставці пільгових пенсій за серпень 2020р. згідно списку 1- 8622,93 грн. Без ПДВ (а.с. 82).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" платіжним дорученням № 4820 від 27.10.2020 перерахувало на користь позивача кошти у сумі 264036,91 грн. Призначення платежу: 30573983;50020600;01; Витрати по виплаті та доставці пільгових пенсій за липень 2020р. згідно списку 1- 213293,27 грн., список 2 - 50743,64 грн. Без ПДВ (а.с. 83).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" платіжним дорученням № 781 від 25.11.2020 перерахувало на користь позивача кошти у сумі 259463,00 грн. Призначення платежу: 30573983;50020600;01; Витрати по виплаті та доставці пільгових пенсій за червень 2020р. згідно списку 1- 208720,57 грн., список 2 - 50742,43 грн. Без ПДВ (а.с. 117).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" платіжним дорученням № 827 від 16.12.2020 перерахувало на користь позивача кошти у сумі 259463,00 грн. Призначення платежу: 30573983;50020600;01; Витрати по виплаті та доставці пільгових пенсій за травень 2020р. згідно списку 1- 208720,57 грн., список 2 - 50742,43 грн. Без ПДВ (а.с. 131).

Як встановлено із викладених у відповіді на відзив пояснень позивача, суми оплати боргу, що зазначені у вищевказаних платіжних дорученнях зараховано в такі періоди заборгованості відповідача:

- за платіжним дорученням № 52 від 25.08.2020 у сумі 267515,07 грн. за списком № 1 та № 2 зараховано у суму боргу за січень 2020 року за списком № 1 та № 2 та в частину боргу за лютий 2020 року за списком № 1;

- за платіжним дорученням № 526 від 25.09.2020 у сумі 51357,62 грн. за списком № 1 зараховано у суму боргу за лютий 2020 року за списком № 1;

- за платіжним дорученням № 4821 від 27.10.2020 у сумі 8622,93 грн. за списком № 1 - зараховано у суму боргу за частину березня 2020 року за списком № 1;

- за платіжним дорученням № 4820 від 27.10.2020 у сумі 264036,91 грн. за списком № 1 та № 2 - зараховано у суму боргу за частину березня 2020 року та частину травня 2020 року за списком № 1 та № 2.

Отже, суми коштів сплачені згідно вищевказаних платіжних доручень були зараховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області в порядку календарної черговості в рахунок погашення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий, березень, квітень та частину травня 2020 року.

Надаючи оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;

за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та відповідно до статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та після цієї дати відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону.

У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з пунктами 1, 2 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" (далі за текстом - Закон № 400) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону № 400 об`єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № 1 та № 2, передбачена діючим законодавством.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі за текстом - Інструкція № 21-1).

Відповідно до пункту 6.1 вказаної Інструкції № 21-1 Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій” та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”:

особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Пунктом 6.4 Інструкції № 21-1 визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції № 21-1).

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 глави 6 Інструкції № 21-1 для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Пунктом 5.4 розділу V Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за № 988/18283, передбачено, що операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів.

Згідно з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду України від 02 червня 2015 року у справі № 21-166а15, постановах Верховного Суду від 13.02.2018 у справі № 812/1347/17, від 06.03.2018 у справі №812/1112/17, від 14.02.2019 у справі № 812/956/17, від 27.02.2019 у справі №812/1230/17, право спрямовувати суми на погашення заборгованості в порядку календарної черговості її виникнення надано управлінню Пенсійного Фонду України лише щодо недоїмки, пені та фінансових санкцій. Водночас суми, які підлягають сплаті страхувальниками в рахунок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не є страховими внесками, недоїмкою, штрафними санкціями чи пенею. Отже, висновок касаційного суду у справі, що розглядається, про наявність в управління Пенсійного фонду України правових підстав для зарахування коштів, сплачених товариством на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, на інші платежі не ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права.

Суд зауважує, що суми коштів, перерахованих згідно платіжних доручень від № 52 від 25.08.2020, № 4821 від 27.10.2020 відповідають сумам фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розрахунках позивача за серпень 2020 року у розрізі Списку № 1 (№ 37167 від 06.08.2020 Конотопського об`єднаного управління ПФУ, № 37180 від 06.08.2020 Глухівського об`єднаного управління ПФУ, № 163/05-05 від 08.07.2020 відділу забезпечення поповнення бюджету № 4 фінансово-економічного управління ГУ ПФУ в Чернігівській області) і Списку № 2 (№ 37180 від 06.08.2020 Конотопського об`єднаного управління ПФУ).

Сума коштів, перерахованих згідно платіжного доручення від № 4820 від 27.10.2020 відповідає сумам фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розрахунках позивача за липень 2020 року у розрізі Списку № 1 (№ 29542 від 03.07.2020 Конотопського об`єднаного управління ПФУ, № 29542 від 03.07.2020 Глухівського об`єднаного управління ПФУ, № 1204/05-05 від 09.01.2020 ГУ ПФУ в Чернігівській області (Бахмацьке ОУ ПФУ) і Списку № 2 (№ 29542 від 03.07.2020 Конотопського об`єднаного управління ПФУ).

Сума коштів, перерахованих згідно платіжного доручення від № 781 від 25.11.2020 відповідає сумам фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розрахунках позивача за червень 2020 року у розрізі Списку № 1 (№ 1800-0502-8/22947 від 02.06.2020 Конотопського об`єднаного управління ПФУ, № 1800-0502-8/22947 від 02.06.2020 Глухівського об`єднаного управління ПФУ, № 1204/05-05 від 09.01.2020 ГУ ПФУ в Чернігівській області (Бахмацьке ОУ ПФУ) і Списку № 2 (№ 1800-0502-8/22947 від 02.06.2020 Конотопського об`єднаного управління ПФУ).

Сума коштів, перерахованих згідно платіжного доручення від № 827 від 16.12.2020 відповідає сумам фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розрахунках позивача за травень 2020 року у розрізі Списку № 1 (від 05.05.2020 № 1800-0502-8/17625 Конотопського об`єднаного управління ПФУ, № 1800-0502-8/17625 від 08.08.2020 Глухівського об`єднаного управління ПФУ, № 1204/05-05 від 09.01.2020 ГУ ПФУ в Чернігівській області (Бахмацьке ОУ ПФУ) і Списку № 2 (№ 1800-0502-8/17625 від 05.05.2020 Конотопського об`єднаного управління ПФУ).

Відтак, в межах спірних правовідносин, сплата відповідачем коштів за серпень 2020 року у загальній сумі 276 138,00 грн., за липень 2020 року - 264036,91 грн., за червень 2020 року- 259463,00 грн. та за травень 2020 року - 259463,00 грн. на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № 1 та № 2, не може бути зарахована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області в погашення заборгованості, що виникла у період з лютого по квітень 2020 року.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до пункту 1.30 статті 1 Закону України від 05.04.2001 № 2346-ІІІ "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" платіжне доручення це розрахунковий документ, який містить доручення платника банку, здійснити переказ визначеної в ньому суми коштів зі свого рахунка на рахунок отримувача.

Пунктом 1.7 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 № 22 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 за №377/8976, кошти з рахунків клієнтів банки списують лише за дорученнями власників цих рахунків (включаючи договірне списання коштів згідно з главою 6 цієї Інструкції) або на підставі платіжних вимог стягувачів у разі примусового списання коштів згідно з главою 5 цієї Інструкції. При цьому згідно з пунктом 3.7 зазначеної Інструкції реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу". Банк перевіряє заповнення цього реквізиту на відповідність установленим вимогам лише за зовнішніми ознаками.

З викладеного слідує, що право самостійно визначати призначення платежу відповідно до чинного законодавства України належить виключно платнику, а органи Пенсійного фонду не наділені правом чи обов`язком змінювати будь-яким чином призначення платежу, якщо таке встановлено платником та не передбачено інше чинним законодавством.

Отже, на час судового розгляду справи у позивача відсутні підстави для стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 за травень, червень, липень, серпень 2020 року у загальному розмірі 1059100,91 грн., оскільки відповідач добровільно сплатив вказані витрати за ці періоди, що підтверджено відповідними платіжними дорученнями.

Враховуючи викладене, позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за травень-серпень 2020 року у розмірі 857206,97 грн. та за списком № 2 за травень-серпень 2020 року у розмірі 201893,94 грн. є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Водночас, сума заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за квітень 2020 року у розмірі 226772,37 грн. та за списком № 2 за квітень 2020 року у розмірі 47435,27 грн., а всього у розмірі 274207,64 грн. залишаються несплаченими станом на час розгляду справи, що не заперечувалось відповідачем.

Отже, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за квітень 2020 року у розмірі 226772,37 грн. та за списком № 2 за квітень 2020 року у розмірі 47435,27 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Стосовно клопотання відповідача про розстрочення виконання рішення суду про стягнення заборгованості на 12 місяців, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 246 КАС України у разі необхідності у резолютивній частині також вказується про надання відстрочення чи розстрочення виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, стягнення з відповідача коштів у даній справі спрямоване на погашення його заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 за квітень 2020 року у розмірі 226772 грн. 37 коп., за списком № 2 за квітень 2020 року у розмірі 47435 грн. 27 коп., в загальній сумі 274207 грн. 64 коп.

Згідно з частинами 3, 4 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

При цьому, за правилами частини 5 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Матеріалами справи підтверджується, що діяльність Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" за 2019 рік та 9 місяців 2020 року є збитковою.

Відповідно до Звіту про фінансові результати за 2019 р. (рядок 2355) чистим фінансовим результатом є збиток у розмірі 40 691 000,00 грн. (а.с. 91-92.).

Згідно Балансу (звіт про фінансовий стан) станам на 31 грудня 2019 року поточна кредиторська заборгованість за товари, роботи, послуги (рядок 16.15) складає 69 924 000,00 грн. (а.с. 93-94).

Відповідно до Звіту про фінансові результати за І півріччя 2020 року (рядок 2355) чистим фінансовим результатом є збиток у розмірі 9 785 000,00 грн. (а.с. 95-96).

Згідно Балансу (звіт про фінансовий стан) станом на 30 червня 2020 р. поточна кредиторська заборгованість за товари, роботи, послуги (рядок 16.15) складає 68 591 000,00 грн. (а.с. 97-98).

Згідно Балансу (звіт про фінансовий стан) станом на 30 вересня 2020 року поточна кредиторська заборгованість за товари, роботи, послуги (рядок 16.15) складає 57 549 000,00 грн. (а.с. 99-100).

Оцінивши докази, які є у справі, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про неможливість одночасного погашення відповідачем всієї суми заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 за квітень 2020 року в загальному розмірі 274207 грн. 64 коп., так як його наслідком стане подальше накопичування заборгованості підприємства.

Відтак, наведені відповідачем обставини, які свідчать про наявність загрози виникнення та накопичення нового боргу, а також його скрутне фінансове становище об`єктивно впливають на можливість виконання судового рішення, істотно ускладнюють його виконання.

Водночас, враховуючи суму заборгованості (274207 грн. 64 коп.), а також те, що на останню звітну дату фінансовий стан Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" покращився, суд вважає, що розстрочення стягнення заборгованості строком на 4 місяці є достатнім для забезпечення виконання рішення відповідачем.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про розстрочення виконання рішення суду підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій – задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" (41600, Сумська область, м. Конотоп, вул. Вирівська, 64, ідентифікаційний код 30573983) на користь Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, ідентифікаційний код 21108013) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за квітень 2020 року у розмірі 226772 (двісті двадцять шість тисяч сімсот сімдесят дві) грн. 37 коп., за списком № 2 за квітень 2020 року у розмірі 47435 (сорок сім тисяч чотириста тридцять п`ять) грн. 27 коп., в загальній сумі 274207 (двісті сімдесят чотири тисячі двісті сім) грн. 64 коп.

У задоволенні інших вимог - відмовити.

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" про розстрочення виконання судового рішення - задовольнити частково.

Розстрочити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.12.2020 у справі № 480/6829/20 строком на 4 (чотири) місяці шляхом сплати Товариством з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області суми заборгованості щомісячно рівними частинами по 68551 (шістдесят вісім тисяч п`ятсот п`ятдесят одній) грн. 91 коп., починаючи з місяця набрання даним рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Є.Д. Кравченко