Рішення № 93924143, 09.12.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

09 грудня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2502/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шембелян В.С.,

за участю секретаря судового засідання – Полякової В.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі - відповідач, управління), в якому позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 10.07.2020, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 47249-12 від 11.07.2017 року на суму 13319,06 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0396663-1305-1231 від 22.04.2018 року на суму 18557,76 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0026515-5312-1231 від 03.04.2019 року на суму 21590,79 грн.

В обгрунтування зазначено, що вищевикладені податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі нарахування відповідачем податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на нерухоме майно розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , яке належить на праві приватної власності ОСОБА_1 за 2016, 2017, 2018 роки.

Підпунктом 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України встановлено перелік об`єктів нерухомості, які не є об`єктами оподаткування.

Так, підпунктом “ж” підпункту 266.2.2 у редакції Закону України від 28.12.2014 №71-VІІІ, (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що не є об`єктом оподаткування:

- будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників, призначені для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності.

Нежитлова будівля, розташована на земельній ділянці площею 0,2152 га, кадастровий номер: 4425455100:03:003:0198, за адресою: АДРЕСА_1 , належить

позивачу на праві приватної власності на підставі свідоцтва на право власності індексний номер: 36667129 від 23.04.2015, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 623790144254, номер запису про право власності: 9458284, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Позивач є керівником та засновником СФГ "КОЛОС". Згідно зі Статутом видами діяльності селянського (фермерського) господарства "КОЛОС" є:

Код КВЕД 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний); Код КВЕД 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві;

Код КВЕД 01.63 Післяурожайна діяльність; Код КВЕД 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин.

Нежитлова будівля придбана позивачем з метою використання її у сільськогосподарської діяльності, а саме для зберігання сільськогосподарської продукції. Факт використання нежитлової будівлі у сільськогосподарській діяльності сільськогосподарського виробника підтверджує довідкою, виданою Троїцькою селищною радою Троїцького району Луганської області за підписом Троїцького селищного голови Палагно Д. від 22.05.2020 № 1013, в якій вказано, що нежилова будівля використовується для зберігання сільськогосподарської продукції, належить на праві власності позивачу, який є Головою СФГ “КОЛОС”.

Пільга, встановлена зазначеною нормою, стосується сільськогосподарських товаровиробників і спрямована на створення сприятливих умов для здійснення сільськогосподарської діяльності, стимулювання такої діяльності та досягнення її збалансованого податкового навантаження.

Таким чином, нежитлова будівля призначена для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності та використовується у ній. Вказане свідчить про те, що будівля не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в силу положень пп. “ж” пп. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 Податкового кодексу України, отже винесені відповідачем податкові повідомлення-рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 15.07.2020 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження (арк. спр. 79-80).

20.08.2020 відкладено підготовче засідання до 21.09.2020 (арк. спр. 145).

Ухвалою суду від 21.09.2020 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання до 20.10.2020 (арк.спр.162).

Ухвалою суду від 20.10.2020 замінено відповідача у справі з Головного управління ДФС у Луганській області на Головне управління ДПС у Луганській області та відкладено підготовче засідання до 10.11.2020 (арк.спр.172-173).

Ухвалою суду від 10.11.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 02.12.2020 (арк.спр.195).

02.12.2020 відкладено розгляд справи на 09.12.2020 (арк.спр.217).

Відповідач позов не визнав, 03.08.2020 та 09.11.2020 до Луганського окружного адміністративного суду через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) надав відзив на позов (арк. спр. 85-91, 180-182), в якому зазначив, що згідно з даними з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, у власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває:

- нежитлова будівля ( АДРЕСА_2 , загальною площею 1933,1 кв.м);

Відповідачем на виконання вимог пп. 266.7.2 п.266.7 ст. 266 Податкового кодексу України в автоматичному режимі проведено розрахунок податку на нерухоме майно та сформовано позивачу наступні податкові повідомлення-рішення:

- податкове повідомлення-рішення № 47249-12 від 11.07.2017 на суму 13319,06 грн, з урахуванням переплати в ІКП позивача в сумі 235,45 грн, сума до сплати – 13083,61 грн, як власнику нежитлового приміщення розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 1933,1 кв.м за податковий період 2016 рік.

Ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2016 рік встановлені рішенням Троїцької сільської ради від 27.01.2016 № 3/2 «Про внесення змін до рішення Троїцької с/р шостого скликання від 28.01.2015 № 66/5.

- податкове повідомлення-рішення № 0396663-1305-1231 від 27.04.2018 на суму 18557,76 грн, як власнику нежитлового приміщення розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 1933,1 кв.м за податковий період 2017 рік.

Ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2017 рік встановлені рішенням Троїцької сільської ради від 24.01.2017 № 17/2.

- податкове повідомлення-рішення № 0026515-5312 від 03.04.2019 на суму 21590,79 грн, як власнику нежитлового приміщення розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 1933,1 кв.м за податковий період 2018 рік.

Ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2018 рік встановлені рішенням Троїцької сільської ради від 26.06.2017 № 2/2.

Застосування пільг для сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, яке належить ОСОБА_1 , рішенням Троїцької сільської ради не передбачено.

Відповідач зазначає, що позивач не надає жодної підтверджуючої інформації про те, що він займається сільськогосподарською діяльністю та відповідно є сільськогосподарським товаровиробником.

Наявність встановленого коду економічної діяльності (КВЕД), що стосується сільськогосподарської діяльності, жодним чином не підтверджує того, що особа займається цією діяльністю та відповідно є виробником сільськогосподарської продукції.

Просить суд у задоволені позову відмовити.

17.08.2020 до Луганського окружного адміністративного суду через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) позивач надав відповідь на відзив (арк. спр. 121-124).

Суд розглядає справу в порядку загального позовного провадження відповідно до вимог статті 205 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статті 90 КАС України, суд встановив такі обставини справи.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , є єдиним засновником та керівником СФГ "КОЛОС", що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 9470144 від 19.01.1993р., довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серія АБ № 652184 та статутом СФГ "КОЛОС" (арк. спр. 9-32, 34).

Згідно Статуту видами діяльності селянського (фермерського) господарства "КОЛОС" є:

Код КВЕД 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний);

Код КВЕД 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві;

Код КВЕД 01.63 Післяурожайна діяльність;

Код КВЕД 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин.

Відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 19197974 від 16.06.2008 позивачу на праві приватної власності належить нежитлова будівля, за адресою: смт. Троїцьке, вул. Східна, буд.1б (надалі - нежитлова будівля). Згідно Технічного паспорту загальна площа нежитлової будівлі складає: 1784,3 кв.м. (арк. спр. 39).

Нежитлова будівля розташована на земельній ділянці площею 0,2152 га, кадастровий номер: 4425455100:03:003:0198, за адресою: смт. Троїцьке, вул. Східна, буд. 1б, яка належить позивачу на праві приватної власності на підставі свідоцтва на право власності індексний номер: 36667129 від 23.04.2015р., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 623790144254, номер запису про право власності: 9458284, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства. (арк. спр. 40).

Згідно з довідкою, виданою Троїцькою селищною радою Троїцького району Луганської області за підписом Троїцького селищного голови Палагно Д. від 22.05.2020 № 1013, нежитлова будівля за адресою: АДРЕСА_2 використовується для зберігання сільськогосподарської продукції, належить на праві власності позивачу, який є Головою СФГ «КОЛОС» (а.с.33).

Рішенням постійно діючого третейського суду при асоціації правової та комерційної допомоги «Феміда» від 22.04.2008 у справі № 01/08 затверджено мирову угоду від 22.04.2008, укладену ОСОБА_1 та продавцями майна, згідно з якою за ОСОБА_2 визнано право власності на будівлю, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , площею 1933,1 метрів квадратних, яка раніше перебувала у власності КСП імені Чапаєва Троїцького району Луганської області (арк.спр.36-37, 38).

На підставі зазначеного рішення суду за позивачем було здійснено реєстрацію права власності на нерухоме майно 19197974 від 16.06.2008 Троїцьким комунальним підприємством бюро технічної інветарізації (а.с.39).

Згідно з свідоцтвом про право власності на земельну ділянку від 23.04.2015 ін. номер 36667129, вказана ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,2152 га, належить позивачу та має цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства (а.с.40).

Рішенням Троїцької селищної ради третьої сесії сьомого скликані № 3/2 «Про внесення змін до рішення Троїцької селищної ради шостого скликання від 28.01.2015 р.№ 66/5 «Про встановлення податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки на території смт.Троїцьке» ставка податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки для об`єкту нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних осіб за 1 кв.м бази оподаткування, склади спеціальні (у відповідності до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, має код 1252,5 складає 0,5 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01 січня звітного (податкового ) року (арк.спр.100-102).

Рішенням Троїцької селищної ради сімнадцятої сесії сьомого скликання № 17/2 «Про встановлення місцевих податків на території Троїцької селищної ради» ставка податку на нерухоме майно відмінне від земельні ділянки для об`єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних осіб за 1 кв. м бази оподаткування, склади спеціальні (у відповідності до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000 має код 1252,5 складає 0,3% розміру мінімальної заробітної плати встановленої на 01 січня звітного (податкового ) року (арк.спр.103-107).

Рішенням Троїцької селищної ради сьомого скликання другої сесії № 2/2 «Про встановлення місцевих податків на території Троїцької селищної ради на 2018 рік» ставка податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки для об`єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних осіб за 1 кв. м бази оподаткування, склади спеціальні і відповідності до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000 має код 1252,5 складає 0,3% розміру мінімальної заробітної плати встановленої на 01 січня звітного (податкового ) року (арк.спр. 108-112).

Відповідачем на підставі вимог підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України проведено розрахунок податку на нерухоме майно та сформовано позивачу податкові повідомлення-рішення, а саме:

- № 47249-12 від 11.07.2017 на суму 13319,06 грн. з урахуванням переплати в ІКП позивача в сумі 235,45 грн, сума до сплати – 13083,61 грн, як власнику нежитлового приміщення розташованого за адресою: Луганська область, Троїцький район, мт.Троїцьке, вул.Східна, буд.1б, загальною площею 1933,1 кв.м за податковий період 2016 рік (арк.спр.92);

- № 0396663-1305-1231 від 27.04.2018 на суму 18557,76 грн, як власнику нежитлового приміщення розташованого за адресою: Луганська область, Троїцький район, смт.Троїцьке, вул.Східна, буд.1б, загальною площею 1933,1 кв.м за податковий період 2017 рік (арк.спр.94);

- № 0026515-5312-1231 від 03.04.2019 на суму 21590,79 грн, як власнику нежитлового приміщення розташованого за адресою: Луганська область, Троїцький район, смт.Троїцьке, вул.Східна, буд.1б, загальною площею 1933,1 кв.м за податковий період 2018 рік (арк. спр. 96).

Отже, судом встановлено, що позивач є власником нерухомого майна – нежитлового приміщення, а саме будівлі за адресою: смт. Троїцьке, вул. Східна, буд.1б.

При вирішенні справи суд керується такими вимогами чинного законодавства.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

За визначенням підпункту 14.1.235 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сільськогосподарський товаровиробник для цілей глави 1 розділу XIV цього Кодексу - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми або фізична особа - підприємець, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.

Застереження в підпункті 14.1.235 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України щодо цілей глави 1 розділу ХIV Податкового кодексу України не означає, що у інших випадках, передбачених цим Кодексом, термін "сільськогосподарський товаровиробник" має інше змістовне навантаження.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 01.10.2019 у справі № 0340/1905/18.

Відповідно до пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України, статті 94 Податкового кодексу України податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Законом України “Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи” № 71-VIII від 28.12.2014, запроваджено з 01.01.2015 податок на майно, що відповідно до підпункту 265.1.1 пункту 265.1 статті 265 Податкового кодексу України включає в себе, зокрема, спірний податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Позивач у спірних правовідносинах є власником об`єктів нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (підпункт 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України).

Згідно з підпунктами 266.3.1 - 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Підпунктом 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України встановлено перелік об`єктів нерухомості, які не є об`єктами оподаткування.

В первинній редакції підпункт “ж” підпункту 266.2.2 статті 266 Податкового кодексу України визначалось, що не є об`єктом оподаткування будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників, призначені для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності.

У редакції Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів" № 2628-VIII (набрав чинності з 01.01.2019), яка діє з 2019 року підпункт “ж” підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України викладений у наступній редакції: “Не є об`єктом оподаткування: ж) будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства" (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку”.

Правовий аналіз цієї норми дає підстави для висновку, що її застосування передбачає наявність двох умов, перша з яких - власник об`єкта нерухомості (будівлі, споруди) є сільськогосподарським товаровиробником, а друга - об`єкт нерухомості (будівля, споруда) призначений для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності.

Аналогічний правовий висновок викладений в постанові Верховного Суду від 24.04.2020 у справі № 540/2206/19.

Відповідно до підпункту 14.1.129-1 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України об`єкти нежитлової нерухомості - будівлі, приміщення, що не віднесені відповідно до законодавства до житлового фонду. У нежитловій нерухомості виділяють, зокрема будівлі промислові та склади. Державним комітетом України по стандартизації, метрології та сертифікації наказом від 17.08.2000 № 507 затверджено і введено в дію Державний класифікатор будівель та споруд ДК 018-2000, який призначений для використання органами центральної та місцевої виконавчої та законодавчої влади, фінансовими службами, органами статистики та всіма суб`єктами господарювання (юридичними та фізичними особами) України. Об`єктами класифікації в ДК 018-2000 є будівлі виробничого та невиробничого призначення та інженерні споруди різного функціонального призначення.

Так, відповідно до “Державного класифікатора будівель та споруд. ДК 018-2000”, клас “Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства” включає: будівлі для використання в сільськогосподарській діяльності, наприклад, корівники, стайні, свинарники, кошари, кінні заводи, собачі розплідники, птахофабрики, зерносховища, склади та надвірні будівлі, підвали, винокурні, винні ємності, теплиці, сільськогосподарські силоси та інше.

Спірним між сторонами є питання щодо тлумачення норми підпункту “ж” підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України, а саме: чи встановлює ця норма обов`язок сільськогосподарського товаровиробника безпосередньо використовувати такі будівлі/споруди у сільськогосподарській діяльності, чи достатньо того, що вони відповідають критерію здатності такого об`єкта слугувати цілям сільськогосподарського товарного виробництва.

Звільнення від сплати податку та збору - це одна із форм надання податкової пільги (підпункт “г” пункту 30.9 статті 30 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 30.2 статті 30 Податкового кодексу України підставами для надання податкових пільг є особливості, що характеризують певну групу платників податків, вид їх діяльності, об`єкт оподаткування або характер та суспільне значення здійснюваних ними витрат.

Пільга, встановлена підпунктом “ж” підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України, стосується сільськогосподарських товаровиробників і направлена на створення сприятливих умов для здійснення сільськогосподарської діяльності, стимулювання такої діяльності та досягнення її збалансованого податкового навантаження.

Виходячи із буквального тлумачення цієї норми, з урахуванням значення слова “призначення” як “мета використання чого-небудь”, “відповідати меті”, можна зробити висновок, що будівлі і споруди, про які йдеться в цій нормі, повинні відповідати меті, способу та критеріям використання у сільськогосподарській діяльності. Вимоги, що будівлі і споруди повинні використовуватися (експлуатуватися) у сільськогосподарській діяльності текст цієї норми не містить.

Як встановлено судом, матеріалами справи підтверджено той факт, що позивач є сільськогосподарським товаровиробником як єдиний засновник та керівник СФГ «Колос» згідно з його статутом та КВЕДами діяльності. До отримання позивачем права власності на вказаний об`єкт нерухомості він перебував у власності КСП імені Чапаєва Троїцького району Луганської області (арк.спр.36-37). Позивач передав СФГ «Колос» право володіння та користування вказаною будівлею, що підтверджено актом приймання передачі зазначеного майна від (а.с.142), яке СФГ «Колос» прийняв та використовує у сільськогосподарській діяльності (а.с.33).

На користь висновку, що норма підпункту “ж” підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України не ставить у залежність право на податкову пільгу від фактичного використання об`єкта нерухомості у сільськогосподарській діяльності, свідчить і подальше законодавче уточнення правового регулювання Законом України від 23.11.2018 № 2628-VIII, п/п. “ж” підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України викладено в новій редакції, згідно з якою не є об`єктом оподаткування будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу “Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства” (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку”.

Позиція суду відповідає позиції Верховного Суду викладена у Постанові від 01 жовтня 2019 року у справі № 0340/1905/18, яка у силу приписів частини п`ятої статті 242 КАС України повинна бути врахована (застосована) судами.

На підставі викладеного посилання відповідача, що позивачем не надано доказів, що вищевказана нежитлова будівля використовується у сільськогосподарській діяльності, суд вважає безпідставною.

За змістом частини четвертої статті 9 КАС України суд повинен: визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі позовних вимог та заперечень; з`ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів, і вжити заходів для виявлення та витребування доказів.

Відповідно до частини першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідачем не надано до суду жодного доказу того, що позивач не є виробником сільськогосподарської продукції та не використовує у власній сільськогосподарській діяльності об`єкти нерухомого майна.

Згідно з частинами першою третьою статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність вказаних вище доказів окремо, а також достатність і взаємний зв`язок цих доказів у їх сукупності, враховуючи те, що позивач звільнений від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, суд дійшов висновку, що спірні податкові повідомлення-рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат суд виходить з того, що відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 840,80 грн (арк.спр.8).

При цьому в позовній заяві позивачем заявлено три вимоги майнового характеру, тому розмір судового збору в даному випадку має становити 840,80 грн за кожну вимогу, а разом 2522,40 грн.

У зв`язку з задоволенням позовних вимог в повному обсязі суд дійшов висновку, що судові витрати в сумі 840,80 грн, понесені позивачем, належать відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача, а також суд вважає за необхідне судовий збір у розмірі 1681,60 грн стягнути до Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 241-246, 250, 255, 262, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 ) до Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746, місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) про визнання протиправними та скасувати податкові повідомлення – рішення задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 11.07.2017 № 47249-12 на суму 13319,06 грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 27.04.2018 № 0396663- 1305-1231 на суму 18557,76 грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 03.04.2019 № 0026515-5312-1231 на суму 21590,79 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746, місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746, місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) до Державного бюджету України судовий збір у сумі 1681,60 грн (одну тисячу шістсот вісімдесят одну гривню 60 коп.).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 21 грудня 2020 року.

Суддя В.С. Шембелян