Ухвала суду № 93875521, 28.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9648/20

У Х В А Л А

28 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради про скасування реєстраційного запису, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради,в якому позивач просить суд:

- скасувати запис №1918 від 11.10.2001 року про проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проведений Київською районною адміністрацією Одеського міськвиконкому;

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-18310-50 від 01.04.2020 року на загальну суму 29 293,44 грн.

Ухвалою суду від 27.10.2020 року у справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

19.11.2020 року від представника Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради до суду надійшов відзив на адміністративний позов, з якого вбачається, що оскаржуваний запис №1918 від 11.10.2001 року про проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , внесений спеціалістом 1 категорії відділу реєстрації СЦЦ Київської районної адміністрації Одеського міськвиконкому Гниличенко О.В., а не державним реєстраторам Управління. З огляду на зазначене відповідач зазначає, що не може надати до суду будь-яких тверджень або заперечень щодо правомірності внесення запису від №1918 від 11.10.2001 року. Крім того на момент внесення запису до Єдиного державного реєстру, у відповідача навіть не було функцій з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадянських формувань.

Суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі (ст. 9 КАС України).

Під час дослідження матеріалів справи, суд встановив необхідність з`ясувати відповідні факти та обставини справи із дослідженням думки та правової позиції сторін, з`ясувати належного відповідача у адміністративній справі №420/9648/20, отримати від учасників справи додаткові докази по справі та надати можливість позивачу реалізувати своє право на надання відповіді на відзив, а відповідачам – заперечень на відповідь на відзив.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до положень п. 20 ч.1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно п.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначається для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному проваджені.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. п. 1, 2, 4 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на вищевикладене, та враховуючи необхідність встановити відповідні факти та обставини із дослідженням думки та правової позиції учасників справи, суд під час розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження дійшов висновку, що дана адміністративна справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання у справі.

Разом з цим, суд зазначає, що всі раніше подані сторонами заяви по суті справи та письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення у справі в порядку загального позовного провадження.

Керуючись приписами ст.ст. 12, 173, 179-181, 241-243, 248, 256-262, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул. Семінарська, 5), Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6) про скасування реєстраційного запису, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання у справі на 29 січня 2021 року на 11 годин 00 хвилин в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, зала судових засідань №1.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, та зважаючи на що, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, позивачу - відповіді на відзив (у разі необхідності її подання) протягом п`яти днів з дня надання відзиву, та п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт: http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua, телефони: канцелярія тел. (048) 705-57-93, факс (048) 705-57-52, інформаційний центр тел. (048) 705-57-88.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.