Ухвала суду № 93875023, 23.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

23 грудня 2020 р. Справа № 380/8209/20 Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Коморний О.І.,

секретар судового засідання Бабич Ю.Б.

з участю:

представник позивача Заяць Н.М.

представник відповідача Жила В.С.

при розгляді справи в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про стягнення заборгованості з приватного акціонерного товариства Торгово-виробнича компанія «Зелений континент», -

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій просить стягнути з приватного акціонерного товариства Торгово-виробнича компанія «Зелений континент» суму 99450,19 грн витрат на виплату пільгових пенсій.

Ухвалою суду від 08.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 10.12.2020 призначено у справі судове засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Представник відповідача надіслав суду клопотання від 23.10.2020, в якому просить суд витребувати у відповідача докази, а саме :

- всі матеріали пенсійних справ та докази призначення пільгових пенсій особам, які зазначені у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з липня 2019 року (від 19.07.2019р. № 18425/05-83), з січня 2020 року (від 13.01.2020р. № 160/05-84), з квітня 2020 року (від 08.04.2020р. № 1438/05-83), з травня 2020 року (від 13.05.2020р. № 2256/05-83). з червня 2020 року (від 09.06.2020р. № 2256/05-83), з липня 2020 року (від 06.07.2020р. № 2733/05-83), з вересня 2020 року (від 08.09.2020р. № 3457/05-83) щодо ПРАТ ТВК «Зелений континент», а саме ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Гнат KB., ОСОБА_5 , ОСОБА_6 за період роботи в ПРАТ ТВК «Зелений континент» та в інших роботодавців, в тому числі заяви про призначення пенсії, розпорядження та протоколи про призначення пільгових пенсій, розрахунки стажу, копії трудових книжок, довідки, які підтверджують право на призначення пільгових пенсій (уточнюючі довідки видані пенсіонерам про характер та умови праці, що визначають право на пільгову пенсію), довідки про виплату пенсії, тощо;

- докази понесення ГУ ПФУ у Л/о фактичних витрат з виплати (доставки) пенсій ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , вт.ч. довідки про суми виплачених пенсій за період з 01.11.2019 по 30.09.2020, платіжні (банківські) документи, які підтверджують фактичний перерахунок коштів (пенсій) на поточні рахунки в банківських установах вказаним особам (платіжні доручення, банківські виписки, тощо), відомості (за формою В1-М) та разові дорученні (за формами В2-М та ВЗ-М), які підтверджують виплату пенсій вказаним пенсіонерам органами поштового зв`язку (ПАТ «Укрпошта»), інші підтверджуючі документи;

- детальні помісячні розрахунки заявлених позовних вимог по справі № 380/8209/20 в розрізі окремих періодів (місяців) та осіб яким була виплачена пенсія, в т.ч. розрахунки оформлені за формою визначеною Додатком № 6 до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України);

- детальні розрахунки (збільшення) проведених виплат пенсій ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 порівняно із розміром призначених виплат, що містяться у розпорядженнях та протоколах щодо призначення пенсій;

- докази не призначення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 протягом 2019-2020 років пенсій за віком; - докази надсилання та отримання ПРАТ ТВК «Зелений континент» у 2019-2020 роках розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій зазначеним особам.

Також просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати (надіслати) зазначені документи до суду в засвідчених копіях (для долучення до матеріалів справи) та оригіналах (для огляду учасниками судового процесу), відповідачу - засвідчених копіях.

Клопотання обґрунтоване тим, що позивач як на докази існування зазначеної заборгованості перед ГУ ПФУ у Л/о покликається виключно на видані Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі-«Розрахунки»), а саме: з липня 2019 року (від 19.07.2019р. № 18425/05-831 з січня 2020року (від 13.01.2020р. № 160/05-84), з квітня 2020 року (від 08.04.2020р. № 1438/05-83), з травня 2020 року (від 13.05.2020р. № 2256/05-83), з червня 2020 року (від 09.06.2020р. № 2256/05-83), з липня 2020 року (від 06.07.2020р. № 2733/05-83), з вересня 2020 року (від 08.09.2020р. № 3457/05-83) щодо ПРАТ ТВК «Зелений континент».

Відповідач вказує, що відомостями про призначення та фактичну виплату пенсій (пільгових пенсій) зазначеним особам ПРАТ ТВК «Зелений континент» не володіє, на адресу відповідача вся необхідна інформація не надходила.

Такою інформацією та підтверджуючими документами володіє виключно ГУ ПФУ у Л/о, а відповідно тільки з наданих ним документів можна встановити усі обставини спірних правовідносин.

Зазначає, що з метою всебічного та повного з`ясування усіх обставин призначення та виплати пенсій колишнім працівникам, відповідач неодноразово звертався до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із листами про надання всіх необхідних документів та інформації, в тому числі із наступними листами:

- щодо надання доказів (документів) № 2411/20-17 від 24.11 2020;

- щодо надання документів № 2411/20-18 від 24.11.2020.

Жодних відповідей чи документів відповідач від ГУ ПФУ у Л/о на вказані звернення не отримав.

Представник відповідача підтримав подане клопотання, просить його задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення клопотання заперечив.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до ст.72 КАС України будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Предметом доказування згідно з ч.2 ст. 73 КАС України є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ч.1-5 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі згідно з ч.1 ст. 80 КАС України подати клопотання про витребування доказів судом.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути згідно з ч. 2 ст. 80 КАС України зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч.3-4 ст. 73 КАС України сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно з ч.2 ст. 76 КАС України питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Докази суду надають відповідно до ч.3 ст.77 КАС України учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи наведене та дослідивши матеріали справи, суд з огляду на предмет доказування та встановлення обставин, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення дійшов висновку про часткове задоволення поданого клопотання шляхом витребування у позивача:

- докази призначення пільгових пенсій особам, які зазначені у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з липня 2019 року (від 19.07.2019р. № 18425/05-83), з січня 2020 року (від 13.01.2020р. № 160/05-84), з квітня 2020 року (від 08.04.2020р. № 1438/05-83), з травня 2020 року (від 13.05.2020р. № 2256/05-83). з червня 2020 року (від 09.06.2020р. № 2256/05-83). з липня 2020 року (від 06.07.2020р. № 2733/05-83). з вересня 2020 року (від 08.09.2020р. № 3457/05-83) щодо ПРАТ ТВК «Зелений континент», а саме ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Гнат KB., ОСОБА_5 , ОСОБА_6 за період роботи в ПРАТ ТВК «Зелений континент» та в інших роботодавців, в тому числі розпорядження та протоколи про призначення пільгових пенсій, довідки, які підтверджують право на призначення пільгових пенсій (уточнюючі довідки видані пенсіонерам про характер та умови праці, що визначають право на пільгову пенсію), довідки про виплату пенсії, тощо;

- докази понесення ГУ ПФУ у Л/о фактичних витрат з виплати (доставки) пенсій ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Гнат KB., ОСОБА_8 , ОСОБА_6 ,(довідки про суми виплачених пенсій за період з 01.11.2019р. по 30.09.2020р., платіжні (банківські) документи, які підтверджують фактичний перерахунок коштів (пенсій) на поточні рахунки в банківських установах вказаним особам (платіжні доручення, банківські виписки, тощо), відомості (за формою В1-М) та разові дорученні (за формами В2-М та ВЗ-М), які підтверджують виплату пенсій вказаним пенсіонерам органами поштового зв`язку (ПАТ «Укрпошта»), інші підтверджуючі документи);

- детальні помісячні розрахунки заявлених позовних вимог по справі № 380/8209/20 в розрізі окремих періодів (місяців) та осіб яким була виплачена пенсія, в т.ч. розрахунки оформлені за формою визначеною Додатком № 6 до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України)

- докази не призначення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 протягом 2019-2020 років пенсій за віком;

- докази надсилання та отримання ПРАТ ТВК «Зелений континент» у 2019-2020 роках розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій зазначеним особам.

Згідно ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 80 КАС України, суд –

постановив:

1. Витребувати від Головного управління ПФУ у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, Львів, 79016) :

- докази призначення пільгових пенсій особам, які зазначені у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з липня 2019 року (від 19.07.2019р. № 18425/05-83), з січня 2020 року (від 13.01.2020р. № 160/05-84), з квітня 2020 року (від 08.04.2020р. № 1438/05-83), з травня 2020 року (від 13.05.2020р. № 2256/05-83). з червня 2020 року (від 09.06.2020р. № 2256/05-83). з липня 2020 року (від 06.07.2020р. № 2733/05-83). з вересня 2020 року (від 08.09.2020р. № 3457/05-83) щодо ПРАТ ТВК «Зелений континент», а саме ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Гнат KB., ОСОБА_5 , ОСОБА_6 за період роботи в ПРАТ ТВК «Зелений континент» та в інших роботодавців, в тому числі розпорядження та протоколи про призначення пільгових пенсій, довідки, які підтверджують право на призначення пільгових пенсій (уточнюючі довідки видані пенсіонерам про характер та умови праці, що визначають право на пільгову пенсію), довідки про виплату пенсії, тощо;

- докази понесення ГУ ПФУ у Л/о фактичних витрат з виплати (доставки) пенсій ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Гнат KB., ОСОБА_8 , ОСОБА_6 ,(довідки про суми виплачених пенсій за період з 01.11.2019р. по 30.09.2020р., платіжні (банківські) документи, які підтверджують фактичний перерахунок коштів (пенсій) на поточні рахунки в банківських установах вказаним особам (платіжні доручення, банківські виписки, тощо), відомості (за формою В1-М) та разові дорученні (за формами В2-М та ВЗ-М), які підтверджують виплату пенсій вказаним пенсіонерам органами поштового зв`язку (ПАТ «Укрпошта»), інші підтверджуючі документи);

- детальні помісячні розрахунки заявлених позовних вимог по справі № 380/8209/20 в розрізі окремих періодів (місяців) та осіб яким була виплачена пенсія, в т.ч. розрахунки оформлені за формою визначеною Додатком № 6 до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України);

- докази не призначення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 протягом 2019-2020 років пенсій за віком;

- докази надсилання та отримання ПРАТ ТВК «Зелений континент» у 2019-2020 роках розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій зазначеним особам.

2. Витребувані докази надіслати на адресу суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно п.3 ч1.ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно п.4 ч.2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 28.12.2020.

Суддя Коморний О.І.