Ухвала суду № 93874889, 24.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/7042/20

У Х В А Л А

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТІХ ОСІБ

24 грудня 2020 рокуЛьвівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грень Н.М. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залучення третіх осіб до участі у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Лемберг Медікал Центр” до Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправними дій, скасування припису, -

в с т а н о в и в :

01.09.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю “Лемберг Медікал Центр” місцезнаходження: 79007, м. Львів, вул. Раппопорта Я., буд. 6, ЄДРПОУ 42687205 до Міністерства культури та інформаційної політики України місцезнаходження: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2, ЄДРПОУ 43220275, в якій позивач просить суд:

- визнати дії Міністерства культури та інформаційної політики України щодо складання припису №10463/6.11.6 від 21.08.2020 - протиправними;

- скасувати припис Міністерства культури та інформаційної політики України №10463/6.11.6 від 21.08.2020.

Ухвалою судді від 03.09.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін. Роз`яснено відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

21.12.2020 до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до участі в справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що рішення у справі може вплинути на права, свободи та інтереси Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу з огляду на наступне. На об`єкт Старе єврейське кладовище, м. Львів, за адресою м. Львів, вул. Раппопорта, Базарна, Броварна та Клепарівська, саме за матеріалами зібраними Об`єднанням комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу оформлено облікову картку об`єкта культурної спадщини від 21.10.2010 та паспорт об`єкта культурної спадщини від 21.10.2010, в пункті 16 якого зазначено, що документація межі території старовинного єврейського цвинтаря розроблена в 1996-1997 році на основі документів, зібраних в Україні Американським Об`єднанням комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу. Дана обставина підтверджується обліковою документацією та судовими рішеннями: у справі № 914/4078/13, у справі № 462/3403/16-а462/3403/16-а.

При постановленні ухвали суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз вищезазначеної норми вказує, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване передбачення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Судом з клопотання про залучення до участі у справі встановлено, що оскаржуваний припис Міністерства культури та інформаційної політики № 10463/6.11.6 від 21.08.2020 видано за результатами звернення Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу. З урахуванням вказаного, суд дійшов висновку, що рішення суду може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу, а відтак таких необхідно залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 243, 248, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

постановив:

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу (2200. Pennsylvania Avenue. NW East Tower. 4th Floor Washington. DC20037 (представник в Україні: Шейхет Мейлах Гершович, АДРЕСА_1 ) та Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу (код ЄДРПОУ: 21720365, 79054, м. Львів, вул. О. Кульчицької, буд. 1, кв. 94).

Позивачу направити третім особам копії позовної заяви з додатками, докази направлення надати суду.

Запропонувати третім особам подати до суду у десятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо такого позову, з врахуванням вимог, передбачених статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно з ст. 49 КАС України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Грень Н.М.