Ухвала суду № 93847046, 24.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/10812/20

У Х В А Л А

з питань залучення співвідповідача

24 грудня 2020 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. при розгляді за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області грошового утримання судді.

Встановив.

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій просить, з урахуванням уточнених позовних вимог:

- скасувати рішення про відмову у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 № 1114 від 27.02.2020;

- відновити порушене право шляхом виплати (стягнення) з Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області (Код ЄДРПОУ 13814885) на користь судді у відставці ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) невиплаченої суми щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 957 671, 20 (дев`ятсот п`ятдесят сім тисяч шістсот сімдесят одну) грн 20 коп.

Ухвалою від 27 листопада 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами справи відповідно до частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 24.12.2020 відмовлено в призначенні судового засідання.

Представник відповідача подав суду з відзивом клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Державну казначейську службу України у Львівській області.

Дане клопотання мотивує тим, що стаття 73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058 передбачає, що кошти Пенсійного фонди використовуються на виплату пенсій передбачених тільки цим Законом, тобто надання соціальних послуг; фінансування адміністративних витрат, пов`язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; оплату послуг з виплати та доставки пенсій; формування резерву коштів Пенсійного фонду Забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі не передбачені цим Законом. Частина 2 статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 2 ст.72 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ч.4 ст.3 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» закріплюються положення, згідно з яким кошти Пенсійного фонду України не до складу Державного бюджету України і не підлягають оподаткуванню. Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» від 03.08.2011 № 845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів -з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів асигнувань(залишків коштів на рахунок підприємств, установ, організацій)

При вирішенні заявленого клопотання суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Предметом даного спору, з урахуванням уточнених позовних вимог, є зобов`язання Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити позивачці невиплачену суми щомісячного довічного грошового утримання, у зв`язку з прийнятим рішенням про відмову у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 № 1114 від 27.02.2020.

Суд звертає увагу відповідача на те, що позовні вимоги не заявлені до Державної казначейської служби України у Львівській області.

Заявляючи подане клопотання, основним аргументом відповідача є те, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості таких документів, однак позивач просить суд не стягувати, а зобов`язати виплатити Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області суми щомісячного довічного грошового утримання, а відтак прийняти рішення про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Враховуючи те, що позивач не надав згоду на залучення співвідповідача та не заявляє вимог до Державної казначейської служби України у Львівській області у даній справі, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для залучення співвідповідача у даній справі.

Керуючись ст. 2, 48 КАС України, суд, -

постановив :

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залучення до участі у справі співвідповідача - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст складений 24.12.2020

Суддя Коморний О.І.