Ухвала суду № 93786065, 22.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7601/19

УХВАЛА

22 грудня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами загального позовного провадження у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року, яке набрало законної сили 21 жовтня 2020 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 02.01.2020 року №15-21/13-20-СГ. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області затвердити ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером 5123755800:01:002:3686 площею 0,0883 га., яка розташована на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області. Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1,00 грн. В іншій частині позовних вимог – відмовлено.

03 листопада 2020 року ухвалою суду заяву позивача – задоволено. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області у 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 08.07.2020 року по справі №420/7601/19.

Ухвалою суду від 16 листопада 2020 року встановлено Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року по справі №420/7601/19 та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали звіт про його виконання з доказами на його підтвердження.

Також 16 листопада 2020 року ухвалою суду заяву ОСОБА_1 (вх. №47697/20) задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/7601/19 від 08 липня 2020 року, яке набрало законної сили 21 жовтня 2020 року. В решті вимог заяви – відмовлено.

24 листопада 2020 року до суду від ОСОБА_1 за вх. №49853/20 надійшла заява про постановлення окремої ухвали, в якій просить довести до відома Держгеокадастр України про порушення Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області вимог ч.9 ст.118 Земельного кодексу України та невиконання рішення суду.

Ухвалою від 02 грудня 2020 року призначено розгляд заяви ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали у письмовому провадженні на 22 грудня 2020 року.

22 грудня 2020 року ухвалою суду у прийнятті звіту Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо виконання рішення суду від 08 липня 2020 по справі №420/7601/19 відмовлено. Заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу задоволено. Встановлено Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року по справі №420/7601/19 та зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали звіт про його виконання з доказами на його підтвердження. Накладено на начальника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи (перебування) - вул. Канатна, буд.83, м.Одеса, 65107) штраф в розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб в сумі 42040,00 грн.

Розглядаючи заяву позивача про постановлення окремої ухвали, суд зазначає наступне.

Згідно ч.6 ст.383 КАС України за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому відповідно до ч.1 ст.241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.

Як вбачається з ухвали суду від 22 грудня 2020 року по даній справі та з матеріалів справи, відповідачем після набрання рішенням суду у даній справі законної сили двічі приймались накази про відмову ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою, які за змістом є протилежними рішенню Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року по справі №420/7601/19.

Тобто, відповідач тривалий час після набрання 21 жовтня 2020 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року по справі №420/7601/19 законної сили не виконує його.

При цьому судом вже визнавалась протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/7601/19 від 08 липня 2020 року.

Таким чином, враховуючи викладене, судом встановлено порушення посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Одеській області приписів статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, яке полягає у тривалому невиконанні рішення суду, яке набрало законної сили та прийнятті відповідачем – суб`єктом владних повноважень наказів всупереч рішенню суду.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 249, 252, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

З метою усунення причин та умов, що призвели до порушення посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Одеській області приписів Кодексу адміністративного судочинства України, наведені факти довести до відома начальника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру для вжиття відповідних заходів реагування.

Зобов`язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи протягом одного місяця з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Вовченко O.A.