Ухвала суду № 93785505, 23.12.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4207/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про продовження строку підготовчого провадження, витребування доказів у справі № 360/4207/20 за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 08 вересня 2020 року № Ю-78-17, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться зазначена справа.

Ухвалою суду від 03 листопада 2020 року відкрито провадження у справі, вирішено розглянути справу в порядку загального позовного провадження (т.1 арк. спр. 184-186).

Ухвалою суду від 01 грудня 2020 року зобов`язано Офіс великих платників податків ДПС у строк до 14 грудня 2020 року надати до суду: інтегровану картку платника АТ «ОГС «Луганськгаз» (ПАТ «Луганськгаз») за такі періоди: 1) вересень – грудень 2016 року, 2) лютий – серпень 2020 року; розрахунок суми боргу, визначеної у вимозі про сплату боргу від 08.09.2020 № Ю-78-17; звітність платника АТ «ОГС «Луганськгаз» (ПАТ «Луганськгаз») з єдиного соціального внеску за період з вересня 2019 року по серпень 2020 року, а саме: 11.09.2019 № 9206619303, від 21.10.2019 № 9243996199, від 15.11.2019 № 9272476330, від 19.12.2019 № 9305752091, від 20.01.2020 № 9332013582, від 19.02.2020 № 9029387666, від 18.03.2020 № 9056176656, від 09.04.2020 № 9074172438, від 13.05.20209103299180, від 15.06.2020 № 9135802378, від 15.07.2020 № 9167959146, від 12.08.2020 № 9195934176.

Станом на дату підготовчого засідання 23 грудня 2020 року вимоги ухвали суду Офісом великих платників податків ДПС від 01.12.2020 не виконані.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Зважаючи, що наявних матеріалів недостатньо для з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від Офісу великих платників податків ДПС докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною першою статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частини третьої статті 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).

Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.

Згідно з пунктом 4 частини шостої статті 181 КАС України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Підготовче провадження у даній справі триває 50 днів, питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, повністю судом не вирішені.

Ураховуючи зазначене, необхідність витребування доказів від Офісу великих платників податків ДПС, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 162, 173, 175, 179, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Офіс великих платників податків ДПС у строк до 11 січня 2021 року надати до суду:

- інтегровану картку платника АТ «ОГС «Луганськгаз» (ПАТ «Луганськгаз») за такі періоди:

1) вересень – грудень 2016 року,

2) лютий – серпень 2020 року;

- розрахунок суми боргу, визначеної у вимозі про сплату боргу від 08.09.2020 № Ю-78-17;

- звітність платника АТ «ОГС «Луганськгаз» (ПАТ «Луганськгаз») з єдиного соціального внеску за період з вересня 2019 року по серпень 2020 року, а саме: 11.09.2019 № 9206619303, від 21.10.2019 № 9243996199, від 15.11.2019 № 9272476330, від 19.12.2019 № 9305752091, від 20.01.2020 № 9332013582, від 19.02.2020 № 9029387666, від 18.03.2020 № 9056176656, від 09.04.2020 № 9074172438, від 13.05.20209103299180, від 15.06.2020 № 9135802378, від 15.07.2020 № 9167959146, від 12.08.2020 № 9195934176.

У разі невиконання вимог ухвали суду, повідомити суд про причини такого невиконання.

Попередити відповідача про те, що згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу (пункт 1);

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству (пункт 2);

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень (пункт 3).

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 360/4207/20 за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 08 вересня 2020 року № Ю-78-17, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії на тридцять календарних днів.

Відкласти підготовче засідання у справі.

Наступне підготовче судове засідання призначити на 20 січня 2021 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Захарова